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構建和諧社會是黨中央從全面建設小康社會高度提出的一項戰略任務。建設和諧機關是構建和諧社會的重要組成部分,不僅對構建和諧社會具有示范和導向作用,而且是主動適應新形勢下機關建設的內在需求和社會要求。食品藥品監管工作事關廣大人民群眾的飲食用藥安全,事關社會的穩定和諧,這就更加迫切需要建設和諧機關。建設和諧的食品藥品監管機關需要把握以下幾個方面:
一、班子隊伍是建設和諧機關的關鍵。“火車跑得快、全靠車頭帶”。機關和諧不和諧,關鍵在班子。實現食品藥品監管班子的團結和諧,一要加強學習,提高素質。通過學習來提高思想道德修養、政治業務素質。只有通過學習才能站得更高,看得更遠;只有通過學習才能理解得更深刻,領會得更全面,分析得更透徹,才能積極應對各種復雜局面,駕馭工作全局;二要心地坦蕩,互相包容。要心胸開闊,志存高遠;要坦誠相見,不在背后竊竊私語,搞小動作,陽奉陰違;要揚人之長,容人之短,不爭孰是孰非,不爭你高我低,不抱個人恩怨,多謙讓不爭功,多寬容不挑剔;要視名利淡如水,遇到挫折不灰心,逢得意不輕浮,遇難處仍從容,逆境坦然,順境淡然。三要堅持原則,顧全大局。堅持大事講原則、小事講風格;堅持既要民主又要集中,對于班子成員討論確定的工作安排一定要毫不猶豫地堅決執行,不拿原則作交易,不因人情而抹不開面子,不因蠅頭小利而放棄立場。
執法人員是各項工作的具體執行者、落實者,上承領導,下對百姓,是橋梁、紐帶。要真正形成上下合力,正確領會上級的安排部署,切實抓好落實;要積極推進部門協作,杜絕“單打一”、“你打我不敲”、“我唱你不和”,摒棄不和諧的雜音、噪音、亂音,真正在工作上形成向心力,在同志間形成凝聚力,在與群眾間形成親和力,形成齊心協力干事業、和衷共濟創和諧的良好局面。
二、規章制度是建設和諧機關的基礎。沒有規矩不成方圓。科學、合理、完善的機關制度是規范機關人員行為、聚合群體力量、促進機關和諧運轉、保證工作質量的重要條件。因此,在創建食品藥品和諧機關活動中,要不斷完善規章制度,堅持以制度管人,以紀律約束人:一是建立健全崗位責任制。按照“細化、量化、科學化”的要求,通過制度形式,明確崗位責任,確定工作目標,推行目標管理,把“軟任務”變成“硬指標”,做到各司其責、各負其責,并加強督導檢查,定期考核,嚴格獎懲,確保落到實處。二是建立健全服務保障制度。大力推行首問負責制、一次性告知制、服務承諾制、限時辦結制等規章制度,統一服務規范,開展文明禮貌用語,做到一張笑臉相迎、一杯熱茶相送、一句溫馨問候相待,拉近與管理相對人的距離。三是完善干部選用機制。堅持任人唯賢,杜絕任人唯親,積極創造公開、平等、競爭、擇優、有利于優秀人才脫穎而出的新機制,保證機關干部有公平競爭的機會,最大限度地挖掘和發揮每個人的潛能,逐步建立起一支政治堅定、作風過硬、業務嫻熟、保障有力的食品藥品監管隊伍。四是完善機關文化制度建設。積極創造條件,強化機關的凝聚力、向心力、戰斗力。推行全體干部職工的“慶生日”聯歡及國慶、中秋、春節等節日聯歡活動,并使之制度化長期堅持;堅持勞逸結合,實現工作日的緊張執法與節假日的適當放松、外出參觀學習相互補充,既可以增強干勁,又能促進團結。
三、廉潔行政是建設和諧機關的保障。廉潔行政,是構建和諧機關的政治要求,是想干事、會干事、干成事、不出事的政治保障,是人民群眾切身利益得到維護和機關職能得到充分發揮的政治基礎。因此,要把廉政建設作為食品藥品和諧機關建設的重要任務,切實抓緊、抓好、抓出成效。首先,在思想上,讓廉潔自律成為機關干部的共識。多年的實踐證明,執法人員所做的每一件事,并不代表其個人,而是代表著黨和政府的形象,關系到老百姓的切身利益。因此,要通過深入開展經常性的正確行使職權、社會主義榮辱觀、黨規黨紀和廉政教育,引導干部職工自覺站在人民群眾的立場上,以國家及人民群眾的利益為重,對黨和國家負責,對群眾負責。其次,在行動上,把黨風廉正建設擺在突出位置,認真開展“講黨性、講正氣、講作風、講紀律”及“三珍惜”教育活動,定期進行警示教育,時刻作到警鐘長鳴、防微杜漸。第三,在監督上,要不斷建立對權力進行有效監督的長效機制。一是加強黨內監督。建立健全黨內自我約束、自我完善、自我監督的機制,落實好民主集中制。二是加強社會監督。積極聘請社會監督員、行風評議員,堅持定期與不定期相結合,積極進行監督、評議,規范運作程序,健全監督制度,推進依法行政,防止和糾正濫用權力,真正做到權為民所用。
四、服務于民是建設和諧機關的根本。在和諧機關建設中,抓班子、帶隊伍、建制度、促廉政是實現機關和諧的措施,其落腳點是服務于民。作為具有監管與服務雙重職能的食品藥品監管單位尤甚如此。推進食品藥品和諧機關建設,要牢固樹立服務于民的理念、完善服務于民的措施、創新服務于民的方法;要積極爭做促進和諧發展的表率、履職為民的標桿;要讓珍重民心、珍惜民利、體察民情、為民服務成為機關干部的自覺行動,始終堅持服務為民的政治立場,并將其貫穿于工作中,落實行動中。具體工作中要做到“兩個堅持”、“三個從嚴”:“兩個堅持”,即一是堅持群眾利益無小事。凡是涉及群眾利益的事情都是大事情,一定要傾聽群眾呼聲,努力為群眾排憂解難。二是堅持做官先做人,萬事民為先。群眾的事情永遠是第一位的事情,人民群眾的利益是至高利益。“三個從嚴”,即一是從嚴治理以權謀私,切實解決政府權力部門化、部門權力利益化、部門利益個人化的突出問題。二是從嚴解決辦事難的問題。狠剎“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”和“冷硬頂推拖、吃拿卡要報”等不正之風。三是從嚴處理有法不依、違法越權、執法不公等問題。