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第一章總則

第一條為規范局政務公開工作，提高行政透明度，促進依法行政，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和有關法律、法規，結合江西省通信管理局實際情況，制定本辦法。

第二條本辦法所稱政務公開，是指將江西省通信管理局在履行職責過程中制作或獲取的、以一定形式記錄、保存的信息，以及行政管理和公共服務的情況依法向社會或申請人公開。

第三條局政務公開工作領導小組領導和協調局政務公開工作，審定局政務公開相關制度和工作計劃，研究解決局政務公開工作中的重大問題。

局政務公開工作領導小組辦公室（以下簡稱局公開辦）是局政務公開工作機構，設在政策法規處，具體承辦局政務公開相關事宜，研究擬訂局政務公開相關制度和工作計劃，組織、協調局政務公開相關工作，并對各部門的政務公開工作進行監督檢查。

局機關各部門（以下簡稱各部門）負責擬定本部門適用的政務公開工作制度，開展本部門職責范圍內政務公開各項工作，并對本部門公開的信息進行保密審查。

第四條政務公開應當遵循公正、公平、便民的原則。

第五條各部門應當及時、準確地公開信息。對發現的影響或可能影響社會穩定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息，相關部門應主動或在局公開辦的要求下，在職責范圍內準確的信息予以澄清。

第六條各部門涉及其他部門的信息，已建立協調機制的，按已有協調機制辦理；未建立協調機制的，應提請局公開辦協調處理。

各部門涉及其他行政機關的信息，應當與有關行政機關進行溝通、確認，保證的信息準確一致。

各部門信息依照國家有關規定需要批準的，未經批準不得。

第七條政務公開不得危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定，不得侵害其他個人或者組織的合法權益

第二章公開的范圍

第八條下列事項應主動予以公開：

（一）江西省通信管理局職能、機構設置、辦公地點、機關各部門職能、負責人姓名、處室設置情況、部門聯系方式等；

（二）部門規章、規范性文件，以及需要社會廣泛知曉的其他文件；

（三）江西通信業發展規劃、專項規劃及相關政策；

（四）行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限，申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況，以及可公開的許可決定；

（五）行政審批、公共服務事項的辦事指南；

（六）行政事業性收費的項目、依據、標準；

（七）通信業統計信息；

（八）通信行業標準的名稱及摘要；

（九）突發公共事件的應急預案、預警信息、發生和處置等情況；

（十）局機關基本建設項目的公開招標、中標情況；

（十一）重要的人事任免信息；

（十二）公務員招考、錄用的條件、程序和結果；

（十三）依照法律、行政法規和國家有關規定應當主動公開的其他事項；

（十四）涉及公民、法人或者其他組織切身利益，或需要社會公眾廣泛知曉或者參與的事項的其他信息。

第九條公民、法人或者其他組織向我局提出信息公開申請時，局公開辦或相關部門應予接收。

第十條各部門不得公開涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的信息。但是，經權利人同意公開，或者相關部門認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業秘密、個人隱私的信息，經局公開辦批準可以予以公開。對于不能公開或者暫時不宜公開的事項，應當向申請人說明理由。

第十一條局政務公開信息以《政務公開目錄》形式公布，根據實際情況，定期對目錄所列項目作局部調整，重新公布。

第十二條各部門在公開信息前，應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規和國家有關規定，對擬公開的信息進行審查。在公開相關信息時，應先經過相關部門負責人的初審，并報分管局領導同意；重要信息的公開或以局的名義進行的信息公開應先經過局公開辦初審，并報局長審閱同意。

對擬公開的信息不能確定是否可以公開時，應當依照法律、法規和國家有關規定報有關主管部門或部保密工作部門確定。

第三章公開的方式和程序

第十三條主動公開信息，應以江西省通信管理局為主要公開方式.

第十四條屬于主動公開范圍的信息，應當自該信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開。法律、行政法規對公開期限另有規定的，從其規定。

第十五條局公開辦負責編制局政務公開指南和政務公開內容目錄并對外，并報信息產業部和省政府備案。各部門在局公開辦的組織、指導下編制本部門政務公開指南和政務公開內容目錄，并報局公開辦備案。各部門政務公開指南的內容發生變化時，應及時更新；主動或更新信息時，應更新本單位政務公開內容目錄。更新后的指南和目錄應及時報局公開辦。

第十六條公民、法人或者其他組織向江西省通信管理局提出信息公開申請，應采用書面形式（包括數據電文形式）；采用書面形式確有困難的，申請人可口頭提出，由接收部門代為填寫。

信息公開申請應當包括下列內容：

（一）申請人的姓名或者名稱、聯系方式；

（二）申請公開的信息的內容描述；

（三）申請公開的信息的形式要求。

第十七條局公開辦收到信息公開申請，如無法直接答復，應及時將申請及答復時限要求轉交相關部門辦理。

相關部門收到申請人提出或局公開辦轉交的信息公開申請，如能確定申請公開的信息為部內其他部門掌握，或認為依據職責和工作分工不應由本部門答復，應及時交局公開辦處理。

第十八條局公開辦或各部門辦理信息公開申請時，應根據下列情況分別作出答復：

（一）屬于公開范圍的，應告知申請人獲取信息的方式和途徑；

（二）含有不應當公開的內容，但是能夠區分處理的，應向申請人提供可以公開的信息內容；

（三）屬于不予公開范圍的，應當告知申請人并說明理由；

（四）依法不屬于信息產業部公開或者該信息不存在的，應當告知申請人，對能夠確定該信息的公開機關的，應當告知申請人該行政機關的名稱、聯系方式；

（五）申請內容不明確的，應當告知申請人作出更改、補充。

第十九條辦理部門認為申請公開的信息涉及商業秘密、個人隱私，公開后可能損害第三方合法權益的，應通過局公開辦書面征求第三方意見；第三方不同意公開的，不得公開。但是，辦理部門認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，應當予以公開，并通過局公開辦將決定公開的信息內容和理由書面通知第三方。

第二十條各部門辦理信息公開申請，能夠當場答復的，應當當場予以答復。

辦理部門不能當場答復的，如該信息公開申請接收自申請人，應當在15個工作日內予以答復；如該信息公開申請為局公開辦轉交，應當在局公開辦提出的時限要求內作出答復。

如需延長答復期限的，辦理部門應向局公開辦提出申請，經局公開辦同意可適當延長答復期限，并告知申請人，延長答復的期限最長不超過15個工作日。

申請公開的信息涉及第三方權益的，辦理部門答復的期限不包括征求第三方意見所需時間。

第二十一條各部門依申請公開信息，應當按照申請人要求的形式予以提供；無法按照申請人要求的形式提供的，可以安排申請人查閱相關資料、提供復印件或者其他適當形式提供。

第二十二條依申請提供信息，除可以按照國家規定的標準收取檢索、復制、郵寄等成本費用外，不得收取其他費用，也不得通過其他組織、個人以有償服務方式提供信息。

第二十三條申請公開信息的公民確有經濟困難的，經本人申請、局公開辦同意，可減免相關費用。

申請公開信息的公民存在閱讀困難或者視聽障礙的，辦理部門應當為其提供必要的幫助。

第四章監督和保障

第二十四條局公開辦和監察處負責對機關政務公開的實施情況進行監督檢查，違反政務公開相關規定的部門和個人要追究責任。

第二十五條公民、法人或者其他組織認為江西省通信管理局不依法履行政務公開義務的投訴和舉報，由局公開辦負責調查處理。

第二十六條局機關各部門應當在每年的3月1日前編制完成本部門上一年度政務公開工作年度報告，并報送局公開辦。

局公開辦負責編制局政務公開工作年度報告，并于每年的3月31日前向社會公布。

第二十七條政務公開年度報告應當包括下列內容：

（一）主動公開信息的情況；

（二）依申請公開信息和不予公開信息的情況；

（三）信息公開收費和減免費用的情況；

（四）因政務公開提起行政復議、行政訴訟的情況；

（五）政務公開工作存在的問題與改進措施；

（六）其他需要報告的事項。