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第一條為徹底杜絕"五亂"行為，切實提高服務水平，進一步優化經濟發展環境，擴大對外開放、招商引資，促進經濟發展，依據上級有關規定，結合本縣實際，特制訂本辦法。

第二條本辦法的適用對象為：各級黨的機關、行政機關、人大機關、政協機關、審判機關、檢察機關、人民團體、事業單位的工作人員。企業、村委會、居委會的人員破壞經濟發展環境行為的處理參照本辦法執行。

第三條本辦法所指的破壞經濟發展環境行為包括：（一）對外來投資者進行亂檢查、亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派以及吃、拿、卡、要的；（二）未經批準對持有"綠卡"的外來投資者進行人身、車輛、住宿檢查的；（三）未經批準，擅自查封、凍結、扣劃外來投資企業財產和帳戶的；（四）無理拒付、隨意延壓結算票據行為，使企業蒙受損失或造成不良影響的；（五）對縣委、縣政府出臺的優惠政策以及各自公開承諾的服務項目和內容不落實的；（六）無特殊情況，不能在規定時間內為企業辦妥審批事項及證照的；應在服務中心內辦理的審批事項及證照而不在服務中心辦妥，讓外來投資者自己跑部門、單位的；（七）因幫扶單位工作不力、對企業幫扶不到位而耽誤企業正常、給企業造成損失或不良影響的；（八）因對企業反映的問題不及時處理或處理不到位，導致同一問題反復投訴的；（九）執法部門對轄區內發生擾商、侵商、損商、坑商等破壞經濟環境行為查處不力、不及時或故意袒護，造成不良影響的；（十）對可能影響外來投資企業正常生產的行為（如供水、供電、市政施工、通訊等），因不預先告知致使企業蒙受損失或造成不良影響的。

第四條縣管單位發生破壞經濟發展環境行為且查證屬實的，實行"紅卡"登記制度，由單位主要負責人在"紅卡"上簽字。發生一次，給予當事人下崗一年處理（按國有企業下崗職工生活保障標準發生活費），分管領導通報批評，上門檢討，挽回影響，單位主要領導罰款200元；發生兩次，分管領導免除職務，誡勉分管領導，主要領導上門檢討，說明情況，挽回影響，罰款300元，單位給予黃牌警告；發生三交，分管領導免除職務，誡勉主要領導；對任期內發生三次以上破壞發展環境行為的單位主要領導給予免職處理。

第五條垂直管理單位發生破壞經濟發展環境行為且查證屬實的，發生一次，對該單位和當事人在電視上公開曝光，給予黃牌警告，并向社會公開宣布當事人為"不受云夢歡迎的工作人員"，分管領導上門檢討，挽回影響，主要領導罰款200元；對發生兩次破壞經濟發展環境行為的，對單位和分管領導在電視上公開曝光，并向社會公開宣布分管領導為“不受云夢歡迎的領導”，主要領導上門檢討，說明情況，挽回影響，罰款300元；對發生三次破壞經濟發展環境行為的，對單位及單位主要領導公開曝光，并向社會宣布主要領導為"不受云夢歡迎的領導"。凡被宣布為不受云夢歡迎的領導，同時向其上級主管部門通報并建議調離。

第六條對外來投資企業的任何檢查和處理，都必須得到縣紀委、監察局批準。

第七條對以上違規違法行為當事人的處理，先報縣紀委、監察局審查，再按照管理權限，分別由紀檢監察機關、組織人事部門和主管部門作出決定，觸犯刑律的移送司法機關處理。

第八條本辦法的實施與全縣黨政機關目標管理考評掛鉤，凡發生破壞經濟發展環境行為的單位，取消該單位及其主要領導和直接責任人評優、評先、晉級、晉職資格。