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2014年是全面貫徹黨的十七大精神、深入貫徹落實科學發展觀的重要一年，也是推進社會主義新農村建設、促進跨越式發展的關鍵一年。為落實縣委十一屆七次全會擴大會議及縣委胡書記的講話精神，明確工作目標，理清工作思路，狠抓工作落實，提高全鄉上下干事創業激情，有序推動全鄉各項工作，努力實現進位趕超、跨越發展?，F將二0一四年工作思路印發給你們，望認真研究、貫徹落實。

一、總體思路

根據縣委、縣政府的工作要求及會議精神，結合我鄉實際，2014年全鄉總體工作思路是：以科學發展觀統領全局，深入貫徹落實黨的十七屆四中全會和縣委十一屆七次全會擴大會議精神，進一步解放思想，團結奮進，開拓創新，大力弘揚“大氣謀事、精細做事、高效成事、嚴格管事”的工作作風，緊緊圍繞“營造環境、推動項目、借力發展、夯實基礎、找準特色、壯大鄉村”的工作主線，堅持民生為本，開放為先，創新為要，和諧為重，行政為民，緊扣重點工作、重大項目和重要環節，全力打造320國道中心鄉鎮、創縣一流鄉鎮的工作目標，努力開創經濟和社會發展新局面。

二、奮斗目標

2014年的奮斗目標是：實現工業增加值16600萬元，增長25%，完成社會固定資產投資31200萬元，增長40%，個私民營經濟總產值93200萬元，增長25%，地方財政稅收收入1200萬元，增長20%；招商引資完成內資6000萬元；外資305萬美元；農民人均純收入達到7200元，增長15%；綜合經濟實力和干群精神風貌爭取進入全縣一流鄉鎮行列。

三、工作措施

圍繞上述工作思路和奮斗目標，以提升領導干部的執政能力、提高干部的行政效能為抓手，為大力營造發展環境提供組織保障；以打造夢山景點、昌西大市場、鄉村創業園為建設重點，構建我鄉的特色和亮點；以推進重點工程建設、加大民生工程投入為載體，發展經濟和構建社會和諧。實現上述目標，要從創新五個方面的機制體制上入手，重點抓好以下工作。

（一）、激發創富潛能，在帶動全鄉民營經濟發展，共同致富體制機制上創新；充分把握我鄉地處近郊，毗鄰縣工業二區的區位優勢，四通八達的交通優勢，青山綠水的資源優勢，重大重點項目的帶動優勢，大力激發創富潛能。以鄉村創業園建設為平臺，加快土地開發利用，突出“以地招商”，實現土地的集約經營。鼓勵各村在本村范圍內規劃出200畝以上的成片土地，通過由鄉黨委、政府出資進行平整，老百姓以土地入股的方式，充分搭建招商平臺，形成“筑巢引鳳”功能，廣納外來投資商，逐步形成以土地租賃和廠房出租為主的新的農村經濟發展模式。以民營經濟建設為平臺，做強農業，培植稅源，整合資源和資金，大力發展現代農業，形成“一村一品”，支持規范民間經濟組織，規?；洜I，積極鼓勵在外知名人士回家創業，實現鄉鎮企業第二次飛躍。以重點項目建設為平臺，做強工業，培植稅源，按照省里提出“抓項目就是抓后勁、抓項目就是抓發展”的思路，充分認識現代經濟的發展，離不開項目的推動。項目是龍頭，更是經濟的載體。堅持以項目為突破口，抓住重大重點項目，積極推進昌奉高速公路、杭南長電氣化鐵路、西氣東輸門站、管網等重大重點項目建設，使其成為鄉域經濟新的增長點，財政收入的重頭戲，為全鄉的工業做強做大奠定堅實的基礎。以生態旅游發展為平臺，突出招商，樹立形象。夢山、肖峰水庫、夢山風景區以及寧王朱權古墓，依托其優美的自然環境和深厚的文化底蘊，通過實行“還山以綠、還水以清”生態保護策略，樹立“生態立鄉”的理念，按照“保護生態環境、培育特色農業、發展觀光旅游”的功能定位來實現“四點一線”的聯體開發，充分發揮資源優勢，加大宣傳力度，將其打造成南昌市近郊旅游的休閑勝地，形成生態旅游品牌，作為我鄉對外的宣傳名片，提升我鄉的對外形象和社會知名度，做大做強經濟蛋糕，達到農民增收，財稅增源。

（二）、統籌城鄉發展，通過新農村建設為載體，實現農業現代化、產業市場化、居住城鎮化體制機制上創新；以新農村建設為平臺，統籌城鄉經濟社會發展，加快建設生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村，加快農村經濟發展，增加農民收入，加強農村道路、住房、能源、水利、通訊等建設，改善農民的生產生活條件和消費環境，消化當前部分行業的過剩生產能力，促進相關產業的發展，培育具有市場開拓能力，能進行農產品深度加工，為農民提供服務和帶動農民發展商品生產的龍頭企業，走“公司+基地+農戶”的路子，輔以政策傾斜，促使其自我擴張，打造農村經濟合作社，形成實力，推進農產品流通體制創新，促進農業市場化、規?；龑Ц噢r民“洗腳上岸”進入服務領域，加大第二、三產業向城鎮聚集，擴大城鎮規模，統籌城鄉發展。

（三）、加快行政區域建設，在增強鄉鎮輻射能力、服務能力的體制機制上創新；以集鎮建設為平臺，做活商貿，提升品位，隨著我鄉區域經濟的不斷發展，集鎮人口逐漸增多，小商品貿易經濟也日益繁榮，現有的集鎮規模已很難適應發展的需求，必須樹立“科學規劃、有序建設”的理念，通過采取“上爭、鄉擠、下融資”的方式，對鄉集鎮街道進行改擴建，形成一個“三縱兩橫”的道路新格局，擴大整體框架，提升集鎮服務功能。并充分利用已落戶的江西城市學院和即將落戶建設的江西洪城專修學院帶來的機遇，著力打造好招商引資項目——昌西綜合大市場的建設，使之成為我鄉小商品交易流通的集散地、特色農產品交易的大市場，成為周邊鄉鎮的貿易中心，增強鄉鎮輻射能力、服務能力，把我鄉的集鎮建設成臨近鄉鎮的區域政治、文化和經濟中心。

（四）、打造誠信、和諧，在大力增強文化創新、提升社會文明、凈化社會風氣、消除丑惡現象的體制機制上創新；以民生保障工程為平臺，加大投入，增強公信，打造誠信?？茖W發展觀的總體要求明確提出“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”，在經濟發展的同時必須做到與社會協調發展，人與自然的均衡發展，要重視社會建設，切實關注民生，加大民生工程的投入。1、繼續抓好夢山、肖峰水庫的除險加固工程，同時加大各主干渠道的清淤投入和力度，以及正在推進的病險水庫建設，確保人民群眾生產生活用水無后顧之憂。2、高度重視社會保障體系建設。繼續加大農村公共衛生建設的投入，深入推進農村醫保體系建設，提升農村醫保的參合率，擴大受益面，積極推進農村養老保險和失地農民就業保障體系，使人民群眾“病有所醫、老有所養”。3、高度關注弱勢群體和困難群眾的生產、生活。進一步完善低保制度、救災救濟制度、殘疾人救助制度、醫療救助制度等一系列制度，進一步健全敬老院的設施和管理制度，做到日益完善。4、重視社會公平，大力增強文化創新、提升社會文明、凈化社會風氣、消除丑惡現象。通過信訪、法律、輿論等多種渠道的監督，盡量保證社會公正，以最大努力維護社會穩定，提升政府公信力。

（五）、提升領導干部素質，在大力推進干部教育，提升學習能力，健全管理制度的體制機制上創新；以學習實踐活動為平臺，凝心聚力，提升領導干部素質，加強學習，推進教育。通過不斷學習、調查、走訪，傾聽民意，廣納良言，凝聚廣大人民群眾的智慧。一方面全力抓好鄉機關人員農業農村工作相關的法律法規政策的學習，不斷提高我鄉機關干部的政策理論水平、科學文化水平和依法辦事的能力。其次繼續完善例會制度，通過召開座談會、工作例會等方式開展形式多樣的作風建設活動，讓廣大機關干部真正在思想上尊重群眾，在感情上貼近群眾，在行動上深入群眾。再次是抓制度建設，健全考勤、提升效能考核、首問責任、工作執行力等考核機制，打造一支高效能，激進創業的鄉干部隊伍，另一方面不斷強化基層黨組織建設。堅持培養和選撥具有帶頭致富愿望和能力的黨員進入各支部班子，努力構建支部決策、村委實施、黨員帶頭、群眾擁護的良好格局，通過以點帶面的方式，加大帶頭致富典型的宣傳和扶持力度，充分發揮其示范帶頭作用，構建成為“組織有活力、領導有責任、干部有激情”的干部隊伍，整體提高全鄉基層黨組織的凝聚力和戰斗力。2014年的工作任務重、困難多、要求嚴、標準高、難度大，鄉黨委、政府將在縣委、縣政府的正確領導下，進一步增強緊迫感和責任感，以強有力的工作舉措，團結協作、齊心協力、圍繞中心、服務大局，為鄉各項經濟和社會事業工作再上新臺階而努力奮斗！