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年是中國共產黨成立周年，是“十二五”時期開局之年，也是市鄉兩級黨委集中換屆之年，做好黨的建設工作意義重大。根據中央和省委黨的建設工作領導小組的部署，結合我市實際，年市委黨的建設工作總體要求是深入貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會和省委五屆九次全會以及市委十一屆六次全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，適應國際旅游島建設的新形勢和西岸明珠熱帶濱海東方建設的新要求，緊緊圍繞科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，堅持以改革創新精神和求真務實作風全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，堅持以科學理論指導黨的建設，以科學制度保障黨的建設，以科學方法推進黨的建設，不斷提高黨的建設科學化水平，以優異成績迎接建黨90周年，為實現“十二五”規劃良好開局，為建設西岸明珠熱帶濱海東方提供堅強保證。

一、積極推進創先爭優活動，為建設西岸明珠熱帶濱海東方提供強大動力

（一）突出創先爭優活動重點。緊緊圍繞“學習實踐科學發展觀，在西岸明珠熱帶濱海東方建設中建功立業”的主題，開展城市建設年和項目招商開發年活動、加快轉變經濟發展方式、保障和改善民生、迎接和紀念建黨周年中創先爭優活動。繼續總結、提煉和推廣符合東方實際的科學發展模式。指導和組織基層黨組織和廣大黨員進一步做好聯系服務群眾工作，化解矛盾、促進和諧。總結、表彰和宣傳一批基層黨組織和共產黨員的先進典型。

（二）扎實有序推進創先爭優活動。結合市鄉換屆，突出抓好領導班子和領導干部的創先爭優活動，完善黨員領導干部創先爭優活動聯系點制度，全面開展領導點評活動，做到每名基層黨組織書記都作點評、每個基層黨組織和每名黨員都被點評。開展創先爭優活動巡回檢查。組織各級黨代會代表、人大和政協委員、服務對象和群眾開展民主評議活動，開展“萬人評議機關活動”和村（居）“兩委”班子“一考雙評”工作，促進創先爭優活動扎實有效開展。開展第三批學習實踐活動整改落實“回頭看”工作，與學習實踐活動有機銜接。指導各鄉鎮、各系統做好年活動總結，建立創先爭優長效機制。

（三）加強對創先爭優活動的組織和指導。充分發揮市創先爭優活動領導小組及其辦公室的組織指導功能，強化對組織機構人員的培訓和管理。出臺關于深入推進創先爭優活動的意見，制定實施公開承諾、領導點評、群眾評議、評比表彰的具體辦法，探索建立“四個公開”長效機制，在各級黨組織和黨員中實行公開承諾、領導公開點評、群眾公開評議和組織公開結果制度。進一步明確系統、行業主管部門的職責要求，充分發揮指導協調作用，抓好學校、企業、兩新組織創先爭優活動，突出抓好窗口單位和服務行業創先爭優，深化黨群共建創先爭優活動。加強創先爭優的理論研究工作。

二、圍繞學習型黨組織建設，進一步強化理論武裝

（四）堅持用中國特色社會主義理論體系武裝全體黨員。按照武裝頭腦、指導實踐、推動工作的要求，不斷加強廣大黨員的理論學習和黨性教育。緊密聯系國際旅游島建設和西岸明珠熱帶濱海東方建設，組織全市各級黨組織和廣大黨員深入學習中國特色社會主義理論體系。結合紀念建黨90周年，深入開展黨史教育日活動，組織全市黨員干部深入學習黨的基本理論、黨的知識、黨的歷史，增強知黨、愛黨、興黨意識。

（五）深入開展社會主義核心價值體系學習教育和形勢政策宣傳教育。堅持以理想信念教育為主要內容，廣泛開展社會主義核心價值體系教育，積極推進社會主義核心價值體系入腦、入心。積極開展黨員干部讀書學習月、演講、征文等多種形式的主題教育活動。深入開展以學習貫徹黨的十七屆五中全會、省委五屆九次全會精神、市委十一屆六次全會精神為主要內容的形勢政策宣傳教育，舉辦各類宣講活動，讓理論進農村、進社區、進企業、進機關、進學校，幫助廣大黨員干部深入理解“十二五”時期經濟社會發展的主題主線、目標任務和重大舉措。組織開展建黨90周年暨中共瓊崖特委成立85周年和辛亥革命100周年系列紀念活動。加強愛國主義教育基地建設，發揮愛國主義教育基地的引導教育作用。認真抓好全市國防教育系列活動。

（六）扎實推進學習型黨組織建設活動。深入貫徹《關于推進學習型黨組織建設的意見》，健全制度、完善機制、豐富內容、創新辦法，把學習型黨組織工作納入各級黨組織的重要考核內容，進一步把學習型黨組織建設引向深入。制定印發《委理論中心組年學習計劃》，堅持領導干部集中學習，做到經常化、制度化。配合做好全省學習型黨組織先進典型的宣傳活動，推動形成重視學習、崇尚學習的濃厚氛圍。組織力量撰寫理論文章，反映大開發、大建設、大發展的最新成就。

（七）努力推進理論創新。進一步完善市重點研究項目推進制度，加強重大理論和現實問題研究，提高項目選題的質量，擴大項目研究的覆蓋面。充分發揮市委黨校、市委政策研究室的理論研究資源優勢，凝聚科研力量推動社科理論研究再上新臺階。組織編寫出版西岸明珠熱帶濱海東方建設理論通俗讀物，組織力量撰寫高水平理論文章，反映西岸明珠熱帶濱海東方建設的最新成就。深入貫徹落實全國、全省、全市黨史工作會議精神，圍繞黨的建設服務東方科學發展，圍繞基層黨建工作中重大現實問題，組織好建黨周年的理論研討、論文征集等一系列理論研究工作，推進東方黨建工作創新。

（八）繼續抓好培訓干部工作。貫徹落實《年干部教育培訓改革綱要》的實施意見，加強對分級分類培訓的管理，增強干部教育培訓工作的統籌性、針對性、實效性。積極謀劃“訂單式培訓”和“菜單式培訓”，全面推進干部自主選學工作。緊扣西岸明珠熱帶濱海東方建設需要，建立健全培訓師資庫、教材庫、案例庫，編寫《西岸明珠熱帶濱海東方建設領導干部學習讀本》，配合省委組織以省管干部為重點對象的“旅游城市規劃建設與經營管理”專題學習培訓，加強干部履行崗位職責所需專業知識和相關領域知識的學習。配合省委積極引進優質培訓資源，推進國際合作培訓與交流，配合省委繼續組織實施國外碩士學位培訓、中瑞合作管理培訓、與清華大學省校合作辦學培訓等重點項目，配合省委繼續做好領導干部境外培訓工作。加強對基層干部的教育培訓，探索組織部門與大中專院校聯合辦學、委托培訓等模式，有計劃地選送基層黨員干部接受各類學歷教育。建立干部教育培訓信息管理系統和網絡學習平臺。

三、加強領導班子和干部隊伍建設，為東方科學發展提供組織保障

（九）統籌抓好鄉鎮換屆選舉和市委換屆準備工作。圍繞選優配強、發揚民主、推進改革、嚴肅紀律，認真做好市鄉領導班子換屆有關工作。按照德才兼備、以德為先用人標準配強班子，根據西岸明珠熱帶濱海東方的功能定位，選優配強鄉鎮黨委政府領導班子，著力抓好加強鄉鎮黨委書記隊伍建設等有關規定的落實。配合省委做好市委、人大、政府、政協領導班子的考核和配備工作，增強班子整體功能。堅持把發揚民主貫穿換屆工作全過程，注意把民主推薦結果與年度考核、平時考核、專項考核結合起來。優化班子結構，加強干部交流力度，合理使用不同年齡段干部，注重從基層一線選拔干部和培養選拔優秀年輕干部。圍繞換屆工作實施“七個一”宣傳教育活動，加強換屆中廣大干部講黨性、顧大局、守紀律的專題教育。嚴肅組織人事紀律，實行違反換屆紀律案件查處專辦制度，堅決防止和重點整治換屆中跑官要官、拉票賄選等不正之風。配合省委組織部開展考察市委班子工作，做好市黨代會有關準備工作。

（十）進一步深化干部人事制度改革。進一步貫徹落實市委《關于注重從鄉鎮選拔市直機關領導干部的意見》。制定出臺《選拔干部任用科級領導初始提名辦法（試行）》、《黨政副職領導干部“任期+競崗”辦法（試行）》，加大競爭性選拔和公開選拔力度，探索建立健全我市干部管理體制改革制度。

（十一）扎實做好培養選拔優秀年輕干部工作。樹立科學用人導向，建立基層培養選拔干部機制，開展從市直機關單位選派優秀年輕干部下鄉鎮掛職鍛煉工作，進一步加強年輕干部的培養鍛煉，鼓勵年輕干部下基層干事創業。強化年輕后備干部的黨性鍛煉、基層鍛煉、實踐鍛煉和交流鍛煉。制定新一輪女干部、少數民族干部和非中共黨員干部培養選拔“三三計劃”。做好招錄公務員工作。

（十二）加強干部隊伍監督管理。認真貫徹中組部《關于進一步從嚴管理干部的意見》，嚴格執行重大事件報告和領導干部報告個人有關事項制度。健全領導班子和領導干部隊伍建設情況定期分析制度，會同審計部門做好領導干部經濟責任審計工作。完善領導干部日常監督預警機制，按照“五必談、談必備、談必果”的要求，開展談心談話活動，加強換屆紀律專題教育。健全對執法執紀審批、管人管錢管物、窗口服務等關鍵崗位干部的監督管理制度。探索試行設立干部選拔任用工作監督員、干部選拔任用工作全程記實辦法、經濟責任審計和干部選拔任用工作檢查聯審辦法。

四、認真落實人才發展規劃，提高人才隊伍建設整體水平

（十三）加強人才工作統籌指導。按照“五個推進”的總體思路，建立健全推動人才發展規劃綱要落實的工作機制。繼續指導各鄉鎮、各部門完善本級人才規劃、人才隊伍專項規劃。出臺《人才工作目標責任制考核實施方案》，強化“一把手”抓“第一資源”的責任。精心組織人才工作推進月活動，組織開展人才工作完成情況專項考核。

（十四）加強各類人才隊伍建設。認真落實《國家中長期人才發展規劃綱要》，把建設人才強省的目標要求和指導方針體現到“十二五”規劃中。改進人才管理方式，推動形成多元化人才投入格局。逐步推行各類人才考評、行業資格認證制度。繼續落實好中西部市縣人才智力扶持行動計劃等重大人才行動項目。

（十五）努力在人才政策上有新突破。研究制定《人才資源開發專項資金管理辦法》，把我市人才工作經費列入財政預算，為人才工作提供資金保證。研究制定《市委市政府直接聯系專家制度》，提高人才服務工作水平和創新人才工作服務機制。研究制定《農村實用人才隊伍建設實施辦法》等制度，積極通過政策突破帶動人才體制機制創新。

五、以推進“強核心工程”為重點，推動基層黨建工作創新發展

（十六）認真落實“強核心工程”各項目標任務。加大推進“強核心工程”力度，完善和落實市委書記、鄉鎮黨委書記、村黨支部書記每年就抓農村基層黨建工作作專項述職的“三級述職”工作制度、“市鄉村三級工作例會制度”、鄉鎮村干部聯合“駐村、坐班”等制度，制定鄉鎮黨委抓農村基層黨建工作目標考核責任制、農村基層黨建工作巡回檢查辦法等制度并抓好落實，組織開展鄉鎮黨委書記和市直機關黨組織書記抓基層黨建工作稱職度調查。落實村（居）“兩委”班子建設“3+1”目標任務，突出指導各鄉鎮黨委抓好村（居）“兩委”班子及其成員任期目標承諾制的制定與組織實施。全面推行和推廣“四議兩公開”等經驗做法，狠抓落實“一考雙評”、村兩委聯席會議、村財委托鄉鎮管理服務、村委會向黨支部報告工作等一系列制度。開展“百村示范、千村整治”活動，統籌推進創建黨建示范點和整頓軟弱渙散黨組織工作。建立健全大學生村官培養、發揮作用、有序流動機制，鼓勵更多優秀大學生到農村鍛煉成長。以鄉鎮換屆為契機，進一步加強鄉鎮黨委建設和技能型鄉鎮政府建設。建立運行全省農村基層黨組織信息化實時管理系統。整合信息資源，扎實推進農村黨員干部現代遠程教育系統建設。

（十七）統籌推進各領域基層黨組織建設。堅持以“三有一化”為目標要求，積極推進社區黨建工作。堅持以開展“四好四強四優”爭創活動為載體，加強國有企業黨組織建設。貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，堅持以“三抓一優化”活動為載體，加強新時期我市機關黨的建設工作，推動機關黨的建設始終走在基層組織建設的前頭。堅持以爭創“人民滿意學校”和“人民滿意醫院”活動為載體，加強學校和醫院黨的建設工作。堅持應建必建、應派必派的原則，繼續加大在非公有制經濟組織、社會組織中組建黨組織工作力度。按照構建城鄉統籌的基層黨建新格局的要求，繼續深入推進“雙幫雙聯”、“聯村進企”、信用社和黨支部“1+1”聯手幫扶活動等一系列城鄉黨組織共建活動，通過組織共建、人才互動、黨員聯管、活動互助等方式，整合利用區域黨建資源，提升基層黨建工作水平。統籌抓好黨建帶工建、團建、婦建工作。

（十八）加強黨員隊伍教育、管理和服務。繼續抓好黨員教育培訓工作規劃的落實，建立健全黨員教育、管理、服務長效機制。結合紀念建黨周年，廣泛開展黨的歷史優良傳統教育。繼續依托黨校、各類培訓班、黨員遠程教育網絡、農村干部大專學歷班、外出考察學習等教育培訓資源，加強對農村黨員干部的培訓。加強警示教育基地建設，開展農村基層干部警示教育，爭取對村（居）“兩委”主要負責人輪訓一遍。健全城鄉一體的黨員動態管理新機制，完善黨員信息管理系統建設，建立運行全市農村基層黨組織信息化管理系統，完善東方黨建網站建設和基層黨建手機信息系統，加大基層黨建工作透明度，提高知曉率。通過發放《流動黨員活動證》、設立黨員聯絡服務站等方式，切實加強對流動黨員的動態管理。進一步完善發展黨員預審制、公示制、票決制、責任追究制等制度，嚴把發展黨員關口，進一步優化黨員隊伍結構。深化遠程教育學用工作，推進黨員教育工作信息化。健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，幫助在艱苦環境中工作的黨員、生活困難黨員和老黨員解決實際困難。“七一”前后，組織開展走訪老黨員、老干部和困難黨員活動，增強黨組織的凝聚力。

六、堅持和健全民主集中制，穩步有序推進黨內民主建設

（十九）加強黨內民主建設。深入貫徹《中國共產黨黨員權利保障條例》，認真落實《省基層黨務公開試行辦法》，制定和落實《中共委黨務公開實施方案》，指導全市各基層黨組織全面推行黨務公開工作，切實保障廣大黨員群眾的各項權利。充分發揮基層黨代表的作用，繼續做好黨代會“基層代表直通車”工作，通過多種渠道直接聽取代表意見和建議。改進和完善黨代表大會代表產生方法，適當提高基層一線代表比例和代表選舉的差額比例。擴大選舉工作民主，適當提高黨委委員、候補委員候選人差額比例，完善選舉程序和投票方式，改進候選人介紹方法。

（二十）健全黨委運行機制。健全黨的委員會制度，發揮全委會對重大問題的決策作用，規范常委會議事規則和決策程序。繼續全面推行差額推薦、差額考察、差額醞釀，完善市委差額票決干部辦法，繼續全面實行市委全委會、市委常委會決定任用重要干部票決制。完善市委常委會向全委會定期報告工作并接受監督制度。健全黨對國有企業和事業單位實施領導的體制機制，認真執行中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步推進國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度意見》。完善市委民主決策機制，落實重大決策征求意見和報告制度，建立健全決策失誤糾錯改正機制和責任追究制度，提高科學決策、民主決策、依法決策水平。

（二十一）加強黨內制度執行情況和中央、省委、市委重大決策部署落實情況的監督檢查。認真貫徹執行黨內監督條例，堅持把維護黨的政治紀律放在首位，加強對民主集中制執行情況的監督檢查。加強對領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢、罷免或撤換等制度執行情況的監督檢查。提高民主生活會質量。認真貫徹《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》，進一步加強經濟責任審計法制化和規范化建設。加強對國際旅游島建設發展規劃綱要執行情況、“三農”工作、經濟結構戰略性調整以及市場價格調控、房地產調控、規范和節約用地、資源節約和環境保護、保障和改善民生、市重大投資項目、抗洪救災資金物資和災后重建項目等重大決策部署執行情況的監督檢查，及時發現和解決存在的問題，嚴肅處理違紀違法行為，保證中央、省委以及市委政令暢通。建立健全對中央、省和市重大決策部署執行情況監督檢查的制度措施和紀律保障機制，不斷提高監督檢查的科學化、制度化和規范化水平。加強和改進派駐紀檢監察工作，完善派駐紀檢監察組組長列席所駐單位“三重一大”會議制度，加強派駐單位領導班子及其成員的監督。

七、加強以密切聯系群眾為核心的作風建設，以優良的黨風促政風帶民風

（二十二）大力弘揚黨的群眾工作優良傳統。深入開展群眾觀點、群眾路線教育，引導和幫助廣大黨員干部站穩群眾立場、增進群眾感情，學習和掌握新形勢下群眾工作新特點，學習和掌握處理人民內部矛盾的正確方法和手段，扎實做好聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結群眾工作，不斷提高群眾工作本領。堅持以人為本，加強和改進基層思想政治工作，加強人文關懷和心理疏導，創新教育和團結群眾的工作機制，引導群眾合法理性地表達利益訴求。充分發揮工會、共青團、婦聯等人民團體聯系群眾的橋梁和紐帶作用，支持各類社會組織按照各自章程開展活動。加強對群眾工作規律的研究，制定做好新形勢下群眾工作的意見。

（二十三）弘揚求真務實和艱苦奮斗優良作風。推動各級黨組織和黨員干部真抓實干、狠抓落實，積極倡導雷厲風行、埋頭苦干的實干精神。建立和完善領導干部深入基層調查研究制度。建立抓落實的責任制，分解責任目標，制定具體方案，跟蹤工作進度，做到一級抓一級、層層有保障，確保各項工作扎實有效地推進。完善和落實促進科學發展的領導班子和領導干部考核評價制度。督促領導干部認真落實中央和省以及市有關厲行節約的規定；從嚴控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設；嚴禁違規購建、裝修辦公用房；嚴格控制公車使用。推動節約型機關建設，進一步控制辦公經費特別是公務接待，把有限資金和資源更多用在發展經濟、改善民生上。嚴格控制和規范使用財政資金舉辦大型娛樂競賽等活動；完善因公出國（境）管理制度，從嚴控制公費出國；加強對國內公務考察和工作交流的管理；繼續清理檢查評比達標表彰活動，切實解決節慶剪彩過多過濫問題。從市直機關做起，帶頭改進文風會風，開短會、講短話、發短文，嚴格控制會議數量、經費、規模。

（二十四）堅決糾正損害群眾利益的不正之風。重點解決征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環境保護、安全生產等涉及民生的突出問題。加快建立科學完善的征地補償機制，堅決制止違法違規強制征地拆遷行為。完善食品藥品、農產品安全監管體制機制和責任體系，嚴肅查處違反環境保護和安全生產法律法規的案件。加強對社保基金、住房公積金和扶貧、救災救濟資金以及政府專項資金的監管，加強對強農惠農政策落實和資金使用情況的監督檢查，全面推行惠農財政補貼資金發放“一卡通”。認真治理教育亂收費和醫療服務中的不正之風。堅決查處和糾正向企業、群眾亂收費、亂罰款、亂攤派行為。進一步加強政務服務中心建設，加強政務公開力度。辦好政風行風熱線，全面開展政府工作部門及基層站所民主評議活動。

八、以完善懲治和預防腐敗體系為重點，深入開展反腐敗斗爭

（二十五）加強反腐倡廉教育和對領導干部的監督制約。認真貫徹《關于加強領導干部反腐倡廉教育的意見》，深化理想信念教育和黨性黨風黨紀教育。深入開展廉政文化建設，提高廉政文化“六進”活動質量。建立健全反腐倡廉輿情應對機制，加強對網絡信息的收集、研判和處置。認真落實黨內監督條例，開展領導干部“兩述一評”活動，嚴格執行誡勉談話、函詢、罷免或撤換等制度。做好巡查和回訪督查工作。積極開展信訪監督，加強和改進信訪工作。加強對黨政主要領導干部和國有企業領導人員的經濟責任審計，建立健全紀檢監察機關與審計機關的協作配合機制，強化審計結果的運用。（市紀委，市委黨校、市人民法院、市人民檢察院、市審計局等）

（二十六）加大查辦違紀違法案件工作力度。嚴肅查處發生在領導機關和領導干部中的以權謀私、失職瀆職案件，重點領域和關鍵環節中的案件，嚴重違法整治紀律和組織人事紀律的案件，重大責任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗問題。嚴肅查辦商業賄賂案件，加大對行賄行為刑事處罰、經濟處罰和資格處罰力度。注意查處發生在基層政權組織和重點崗位貪污賄賂、濫用職權的案件。嚴肅處理以案謀私、貪贓枉法和為黑惡勢力充當“保護傘”等案件。嚴肅追究有案不查、瞞案不報甚至阻撓辦案的行為。嚴格辦案措施，強化辦案責任，加強辦案指導，堅持依紀依法安全文明辦案。加強部門協作，健全大要案協調機制和聯動辦案機制，形成辦案工作合力。綜合東方實際，把案件調點轉移到土地流轉、工程建設、行政審批、惠農補貼及紀律作風等重點領域，既要查辦大要案，又要查辦損害群眾利益的案件。認真落實“一案三報告”制度，切實發揮查辦案件的治本功能。

（二十七）健全從源頭上防治腐敗的制度。探索開展反腐倡廉制度立法后評估，建立健全制度廉潔性審查長效機制。督促有關部門加快推進行政管理體制改革，強化電子監察，探索推進政府部門績效考評工作。深化干部人事制度改革，切實規范干部選拔任用提名程序，穩步推行差額選拔干部制度，逐步擴大基層黨組織領導班子成員公推直選范圍，科學規范和有效監督鄉鎮黨委書記和市直單位黨組書記用人行為。深入推進財政管理制度改革。完善司法權運行的監督制約機制。深化投資體制改革。完善國有資產經營管理體制。深入推進政府采購管理體制改革。深化招標投標、土地和礦產交易、物資采購、產權交易市場改革。

（二十八）努力在關鍵環節和重點部位取得新突破。深入推進專項治理工作，切實遏制消極腐敗現象和不正之風在一些領域易發多發的勢頭。深化工程建設領域突出問題專項治理；深化“小金庫”專項治理；認真開展慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理；積極開展公務用車問題專項治理；扎實開展行業協會、市場中介組織問題專項治理。嚴格執行《廉政準則》，著力解決黨員領導干部在廉潔自律方面存在的突出問題。嚴格落實《關于領導干部報告個人有關事項的規定》和《關于對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規定》；繼續深入整治領導干部違規收受禮金以及其他不廉潔問題。嚴肅組織人事工作紀律，為市、鄉（鎮）黨委換屆選舉提供有力保障。加強基層黨風廉政建設，積極推進“三資”委托服務工作，著力解決發生在基層的各種腐敗問題。

九、加強對黨建工作的組織領導，確保各項任務落到實處

（二十九）健全和落實黨建工作責任制。認真貫徹落實黨的十七屆四中全會和省委五屆六次全會以及市委十一屆六次全會精神。堅持黨要管黨、從嚴治黨，健全黨委統一領導、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局，推動建立健全黨建工作長效機制。建立健全黨建工作責任制、黨組織書記抓黨建工作述職制度、黨組織領導班子聯系點制度等，督促各級黨組織書記切實履行抓黨建第一責任人職責。建立健全黨建領導小組成員單位聯席會議等制度，加強對黨建工作的調查研究和指導。充分發揮黨的建設工作領導小組、黨建工作巡回檢查辦公室的職能作用，建立巡回檢查制度和問責機制，督促各級黨組織書記切實履行抓黨建第一責任人職責。健全黨建工作考核評價辦法，完善黨建工作與其他業務工作統一考核、綜合評價的具體措施，把抓黨建工作的成效作為評價領導班子和領導干部實績的重要依據。

（三十）切實加強黨務工作者隊伍建設。繼續加強對黨務工作者的教育培訓，提高他們的綜合素質。多管齊下拓寬基層黨務工作者的來源和渠道，選優配強黨務工作者，保證數量相對穩定，努力改變一些基層單位特別是農村黨務工作者數量偏少、年齡偏大、后繼乏人的狀況。關心和愛護黨務工作者，為黨務工作者特別是基層干部提供合理的待遇保障，解除后顧之憂，充分調動和發揮他們工作的積極性和主動性。及時發現、表彰和宣傳基層黨務工作者中的先進典型。