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農村美好家園指導意見

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農村美好家園指導意見

為深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神,扎實推進社會主義新農村建設,全面開展農村環境綜合整治,根據市委、市政府的統一部署,縣委、縣政府決定,集中利用一段時間,在全縣開展農村美好家園創建行動,并提出如下實施意見。

一、指導思想

緊緊圍繞社會主義新農村建設總體要求,堅持以科學發展觀為統領,以優化人居環境為重點,結合“千村百鎮”示范工程、農村危房改造和清潔工程、土地綜合整治等項目實施和農業產業結構調整,全面推進農村環境綜合整治,著力打造綠色、生態、人文、和諧,努力建設農村美好家園。

二、總體目標

力爭用2年左右的時間,大力開展村鎮環境整治,建立健全村鎮環衛保潔機制,落實農村環衛長效管理制度,基本解決農村“臟亂差”突出問題,實現農村環境衛生明顯好轉,人居環境顯著改善,整體形象達到有效提升的目標。具體分三步實施,第一步“三沿四線”連片整治,使高溝鎮、二壩鎮,沿江、沿路的村莊和集鎮環境得到有效整治,村容鎮貌明顯改觀。第二步拓展擴面全面整治,在重點突破的基礎上,全面推開,實現全縣農村環境綜合整治,整體推進。第三步鞏固完善提升整治,不斷總結完善工作機制,鞏固提升整治效果,農村環境綜合整治取得明顯成效。

三、重點任務

(一)大力整治村容村貌。開展村莊整治,重點整頓空心村、破舊廢棄房和畜禽圈舍,清除村前屋后各種雜物,整修完善村內外道路,鼓勵農村住戶按照村鎮建設規劃,改造修繕危舊房。同時,加強沿江、沿路的集鎮管理,全面開展清理整頓,重點整治違章搭建、亂堆亂放,規范經營秩序、交通秩序等。

(二)大力整治環境衛生。全面清理公路沿線、村莊、集鎮、河道兩側的垃圾,建立和完善農村衛生基礎設施,健全垃圾清運和集中處理機制。全面清理疏浚村鎮內外下水道、污水溝及渠塘,積極推進改水、改廁,加強農村水源地保護。

(三)大力推進造林綠化。扎實推進綠色建設,重點抓好公路沿線、村莊、集鎮的綠化。積極推進村莊綠化,大力開展集鎮綠化,提高綠化美化水平。高標準建設省道綠色長廊景觀帶和無城環城河觀光景觀帶,建設縣鄉道綠色長廊。積極實施礦山生態修復工程,重點抓好省縣道可視范圍內的廢棄礦山生態修復。

(四)大力倡導文明新風。著力提升廣大農民的精神面貌,加強思想道德和文明素質建設,教育廣大農民群眾樹立衛生意識、環保意識、可持續發展意識,完善村規民約,積極倡導衛生、科學、文明生活新方式,讓“講究衛生、保護環境、熱愛農村美好家園”成為人們自覺的行動。

四、行動步驟

創建行動從2012年4月開始,分為四個階段進行。

(一)宣傳發動階段(2012年4月)。精心準備啟動整治,廣泛深入宣傳發動,積極營造濃厚輿論氛圍。各鄉鎮制定出臺具體工作方案,召開工作動員會,全面啟動創建工作。

(二)重點突破階段(2012年5-2012年9月)。實施公路沿線連片整治,重點對高溝、二壩鎮以及巢無路、通江大道、二軍路、高新大道、大堤沿線村莊和集鎮的環境進行集中整治;消滅拋荒田,調整農業結構,大力發展高效生態農業,積極開展造林綠化美化。

(三)全面推進階段(2012年10月-2012年4月)。實施拓展擴面全面整治,在重點突破取得成功經驗的基礎上,全面推進農村環境綜合整治。

(四)鞏固提升階段(2012年5月-2012年12月)。實施鞏固完善提升整治,各鄉鎮要對照整治標準,自查自糾、補缺補差,并不斷總結經驗、完善整治措施,鞏固提升整治效果,全面建立和落實農村環境衛生長效管理機制。

五、主要措施

(一)強化組織領導。縣委、縣政府成立縣農村美好家園創建行動指揮部,縣直有關部門主要負責人為成員,下設辦公室,與縣新農辦合署辦公。建立縣領導聯系鄉鎮制度,縣級領導每人聯系一個鄉鎮,加強對該項工作的領導。各鄉鎮也要成立高規格的領導組織機構,制定具體創建方案,細化工作任務。各相關部門要各負其責,各司其職,落實工作措施,加強工作指導,加強督促檢查,確保創建行動目標任務全面完成。

(二)加強協調配合。要廣泛動員廣大干部群眾、有關單位和社會組織積極參與農村環境綜合整治。各相關部門要緊緊圍繞農村美好家園創建行動目標任務,將”千村百鎮”示范工程、農村清潔工程、土地綜合整治、農村危房改造、生態鄉村創建等有關項目進行有機整合,做到項目向沿江、沿路積聚,資金向環境綜合整治集中,形成齊心協力、齊抓共管的工作合力。

(三)建立長效機制。按照屬地管理的要求,劃定道路、村莊、集鎮、河道責任區,實行鎮(鄉)、村(居)長掛牌負責制。要抓好環衛保潔隊伍建設和環衛設施的合理配置,建立健全農村環境綜合整治長效工作機制。建立健全多元化投入機制,縣財政將安排適當資金,待驗收合格后,實行“以獎代補”;鄉鎮按照“以錢養事”原則,安排必要的資金;充分發揮農民群眾的主體作用,宣傳、引導、鼓勵社會資金參與建設,確保創建行動取得實效。

(四)嚴格考核獎懲。創建行動期間,縣委、縣政府督查室和縣指揮部辦公室將根據抽查、暗訪情況,適時進行通報。將此項工作列入鄉鎮年度工作目標考核內容,評出5個先進鄉鎮、10個先進村(命名環境優美村莊),由縣委、縣政府給予表彰獎勵;納入“兩問兩整治”范圍,對工作不負責、不到位的責任單位和個人進行通報批評,責令限期整改,并根據有關規定進行問責問效。

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