前言：本站為你精心整理了郵站信報箱建設意見范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為深入實施“基本公共服務均等化行動計劃”，貫徹落實《省人民政府關于印發基本公共服務均等化行動計劃的通知》（政發號）、《省人民政府辦公廳轉發省發改委、省財政廳關于省基本公共服務均等化行動計劃年度實施計劃的通知》（政辦發號）和市發改委、財政局、郵政局《關于印發寧波市村郵站和信報箱建設實施方案的通知》（甬發改交通〔〕491號）、《關于印發寧波市村郵站和信報箱建設專項資金管理辦法的通知》（甬財政工號）等文件精神，建立健全覆蓋城鄉的郵政普遍公共服務體系，現就我區加強郵政普遍服務，推進村郵站和信報箱建設，提出如下實施意見：

一、目的意義

郵政是國家重要的社會公共事業，郵政網絡是國家重要的通信基礎設施。隨著經濟社會持續快速發展，我區郵政普遍服務面臨新形勢新挑戰，主要表現在服務網點建設相對滯后，“最后一公里投遞”問題尤為突出，農村郵件不能妥善投遞到戶，城鎮信報箱數量少、質量差和管理亂的現象比較普遍，外來務工人員的通郵保障更為薄弱。加強郵政普遍服務，推進村郵站和信報箱建設，有利于更好地維護公民基本通信權利，加快實現基本公共服務均等化，確保全體公民均等、便利、安全地享有郵政普遍服務，促進新農村建設和社會和諧安康。

二、總體要求

到年底，在全區范圍內基本實現“農村村村建站、城鎮戶戶建箱”，即每個建制村有1家“郵政服務站”（簡稱“村郵站”），每個城鎮居民樓、住宅區住戶有1個信報箱，城鄉郵件妥投到戶。基本形成覆蓋城鄉、惠及全民、水平適度、可持續發展的郵政普遍公共服務體系。

在具體的實施過程中，要結合實際，本著便民為民、節約實用的原則，充分整合鎮村現有的可利用資源，推進村郵站和信報箱建設。（具體建設數量、類型和地點詳見附件）

三、組織機構和職責

（一）機構

建立村郵站信報箱推進工作領導小組，由分管副區長任組長，區政府辦公室、區郵政局有關領導任副組長，區發改、財政、郵政、農辦、住建、民政、規劃等部門和各鎮鄉（街道、潘火）為成員單位，領導小組下設辦公室，辦公室設在區郵政局，負責日常工作。

（二）職責

根據村郵站信報箱推進工作領導小組辦公室各成員單位的工作職能，分解任務、各司其職、密切配合。區發改局負責規劃編制和項目審批，區財政局負責資金保障；區住建局、規劃局要加強規劃指導；區農辦要將村郵站建設工作納入新農村建設考核范疇；區郵政局負責提出具體方案并做好相關實施和管理工作，加強業務指導和培訓，督促工程實施，確保村郵站和信報箱建設工作扎實有序推進。各鎮鄉（街道、潘火）要抓緊制定符合實際的具體政策和實施方案，具體負責轄區內村郵站建設，保障村郵站的日常運作。

四、建設步驟和方式

建設步驟：

（一）試點建設階段（年12月中旬-年2月）。完成集士港鎮試點村郵站建設工作。

（二）全面啟動階段（年3月-4月上旬）。出臺文件，召開會議，全面啟動。做好各村的調查和建設部署工作，做好站房和村郵員物色工作。

（三）首批建設階段（年4月-5月）。完成首批條件成熟的村郵站和信報箱的新建和改造工作。

（四）普及階段（年5月-9月）。完成剩余村郵站和信報箱建設工作。鞏固村郵站、信報箱建設成果，不斷改進服務方式，豐富服務內容。

建設方式：

（一）“村郵站”建設方式

1.建設模式：村郵站建設由各鎮鄉（街道、潘火）具體負責實施，村負責落實站房和人員，區郵政局負責提出具體建設方案，加強郵政業務指導、培訓和督促；驗收工作由區發改、財政、農辦、郵政等部門組織；驗收合格后由區財政按上級文件要求撥付建設資金。

2.服務功能：分“基本服務功能”（一類站）和“擴展服務功能”（三類站）兩個方面。基本服務功能指函件、報刊、普通包裹投遞等基本公共服務。擴展服務功能指除上述基本服務項目之外郵政其他業務的代辦受理、公用事業費用代收代繳等。

全區共需建設358個村郵站，其中一類站172個，三類站186個。

3.村郵站站房：由村無償提供，每站建筑面積原則上不小于15平方米，建設標準為一類站站均6000元（含裝修、服務設施和村郵員裝備），三類站站均9500元（包括系統終端設備）。統一標準、統一標識、統一設施。

4.村郵員：村郵站的工作人員，由所在地村管理，每個村郵站配備1名“村郵員”。村郵員由村組織中的工作人員兼任，也可另行招聘。村郵員的招聘由村負責推薦，經郵政部門培訓考核合格后上崗。各村應與村郵員簽訂村郵員目標工作責任書，考核結果與其工作報酬掛鉤。

5.“村郵員”日常經費：村郵員工作報酬在村級組織運轉經費中予以保障，由各鎮鄉（街道、潘火）自行承擔，考慮到區內鎮鄉財力的差異性，區財政對三類鎮鄉按每村每年1萬元的標準給予村郵站運營費專項補貼，該筆經費列入區農辦年度預算，由區農辦劃拔至有關鄉鎮。

（二）“信報箱”建設方式

1.建設模式：信報箱改造補建由區郵政局負責落實，新建城鎮居民樓、住宅區信報箱建設由開發建設單位負責。全區共需改造和新建17038個。

2.管理模式：社區負責日常管理；郵政部門負責業務指導，協助規劃信報箱布局，參與驗收檢查，并配合社區做好信報箱維護等工作。凡是年1月1日起新建、改建、擴建、在建的城鎮居民樓、住宅區，開發建設單位要把信報箱作為配套設施納入建設工程預算，與建設工程同步規劃設計、同步施工、同步竣工驗收，后續維護納入“房屋維修金”。年1月1日前已通過審批但尚未竣工驗收或交付使用的城鎮居民樓、住宅區，沒有信報箱建設內容的，開發建設單位要根據工程進度，從規劃立項、設計、施工等環節補充，增加信報箱建設，并將建設費用納入總預算。城鎮居民樓、住宅區內未裝信報箱以及信報箱丟失、損壞或不符合規范標準的，有關單位要有計劃地補裝、維修和更新。

五、經費預算和和資金安排

根據省、市有關文件精神，我區村郵站、信報箱改造所需資金，除市級財政、郵政分擔各20%外，其余60%由區、鎮兩級財政承擔。

（一）村郵站建設資金

每站6000元（其中三類站9500元）建設資金由區統一拔付到鎮鄉（街道、潘火）（基本建資金6000元中市財政補貼20%，區郵政局以提供等額的用品、用具配套20%）。

（二）信報箱建設資金：

按每戶最高不超過120元建設標準（最終以實際招投標價格確定）由區財政統一拔付到郵政局建設專戶（其中市財政補貼20%，郵政承擔20%，區財政承擔60%）。

2013年起區財政每年向專戶拔付20萬元專項維護資金。

（三）村郵員薪酬：

由鎮鄉（街道、潘火）承擔，對三類鎮鄉，區財政適當補貼。標準由各村自定。

六、規劃引導與監督檢查

各鎮鄉（街道、潘火）要把村郵站和信報箱建設納入新農村建設規劃，結合農村住房改造建設，統籌規劃。對已制定新農村村莊建設規劃的，要將村郵站建設內容充實進規劃；在新建村、遷建村和移民村制定村莊建設規劃時，要統籌村郵站建設布局，按規定標準建設好村郵站。規劃設計單位要把信報箱作為城鎮居民樓、住宅區的必需配套設施，列入城鎮住宅區規劃和樓房單體設計。信報箱建設須符合國家標準。

同時，各鎮鄉（街道、潘火）要加強對村郵站和信報箱建設工作的統籌協調和監督檢查，建立考核機制，確保村郵站和信報箱建設工作抓實抓好。村郵站的建設計劃、建設標準、服務標準和運營管理、村郵員的要求和崗位職責，由區發改局和區郵政局負責制定，另行下發。村郵站信報箱推進工作領導小組要加強對建設項目的監管驗收，確保項目高質高效完成。村郵站要根據農村用郵需求，不斷改進服務方式，豐富服務內容，提供人民滿意的服務。