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各（區）縣防震減災局，局機關各科室、隊、中心：

根據中國地震局黨組《關于推進防震減災文化建設的意見》和省地震局黨組《關于推進防震減災文化建設的實施意見》，為深入貫徹落實黨的全會提出的“建設社會主義文化強國”的目標和省委、市委全會精神，推進防震減災文化建設，增強行業凝聚力，提升良好形象，促進防震減災事業又好又快發展，局黨組結合我局實際，制定如下實施意見。

一、充分認識推進防震減災文化建設的意義

防震減災文化是社會主義先進文化的組成部分，是人民群眾在防震減災探索實踐中形成的物質和精神財富，是防震減災事業發展和防震減災部門加強自身能力建設、履行社會管理、公共服務職能過程中創建的特色文化。隨著國家經濟社會發展和工業化、信息化、城鎮化進程加快，全社會對生命財產安全的重視程度越來越高，國家、人民和社會需要更高質量的地震安全服務，通過防震減災文化建設為減輕地震災害損失做貢獻，既是構建和諧社會的重要基礎和時代要求，又是社會文明進步的體現。最大限度地減輕地震災害損失，是防震減災文化建設的重要內容和核心價值取向，防震減災文化是防震減災事業保持健康與活力、實現又好又快發展的重要保證。大力推進防震減災文化建設，是全面提高干部職工思想道德素質和科學文化素質的重要途徑，是不斷滿足干部職工精神文化生活需求、實現干部職工全面發展的內在需要。

當前，我市防震減災事業面臨難得的發展機遇，全體干部職工一定要充分認識大力推進防震減災文化建設，對于抓住機遇、促進發展、提高素質、構建和諧、提升形象都有十分重要的意義。

二、推進防震減災文化建設的總體思路和工作目標

（一）總體思路。堅持社會主義先進文化方向，深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞防震減災科學發展主題和最大限度地減輕地震災害損失根本宗旨，不斷挖掘防震減災文化內涵、提煉防震減災文化理念、創新防震減災文化載體、打造防震減災文化精品、營造防震減災文化氛圍、凝煉和弘揚防震減災行業精神，宣傳減災理念、傳播減災知識，不斷提升減災文化的引領力、凝聚力和影響力,逐步形成防震減災文化推動防震減災事業又好又快發展的長效機制。

防震減災文化建設，應堅持以人為本、繼承創新、普及提高、統籌兼顧的原則。

（二）工作目標。以樹立行業形象、推進事業發展為出發點和落腳點，堅持面向行業、面向社會，著力開展防震減災部門自身文化和防震減災公共文化建設。以打造一流防震減災工作隊伍、提升防震減災社會管理和公共能力為目標，著力加強干部職工文化建設，提升干部職工文化素質，進一步促進防震減災事業又好又快發展。

隊伍素質明顯提升。開展防震減災文化建設，要著眼于全面提高干部職工整體文化素質，促進干部職工思想政治、職業道德、行為規范、文明禮儀等方面素質明顯提升，文化自覺普遍增強，精神風貌更加昂揚向上，團隊意識和主人翁精神凸顯，工作責任感、使命感、成就感進一步增強，工作積極性、主動性、創造性進一步提高，各類文化人才、文化活動積極分子不斷涌現。

工作氛圍明顯改善。圍繞社會主義核心價值體系，凝煉和培育防震減災行業精神，機關服從服務大局、貫徹工作決策部署堅決有力，團結互助、協作意識明顯增強，形成尊重知識、尊重人才，與時俱進、開拓創新，勇于進取、追求卓越的干事、創業的濃厚氛圍。

事業發展明顯進步。圍繞推進防震減災事業向更深層次、更寬領域、更高水平發展，創新發展理念，科學、依法、合力防災機制更加完善；夯實工作基礎，地震監測預報、災害預防、應急救援工作體系更加健全；滿足社會需求，拓展公共服務，提升服務能力，進一步提高全社會對防震減災工作的認知度，科學減災理念、全面預防觀念深入人心。

三、推進防震減災文化建設的主要任務

（一）加強防震減災公共文化建設。

1．加大防震減災宣傳工作力度。一是繼續實施好防震減災素質工程，把防震減災知識納入國民素質教育體系、中小學公共安全教育綱要、各級干部職工教育培訓內容，制定并實施素質教育規劃，不斷提高全民防震減災意識和素質。二是進一步落實市委宣傳部、市防震減災局《關于進一步加強防震減災宣傳教育工作的通知》，建立健全防震減災宣傳教育長效機制，充分利用各種載體和媒體，深入持久地開展防震減災宣傳教育。三是進一步做好地震應急宣傳和輿論工作，建立健全防震減災新聞工作機構、輿情監督管理制度，及時主動滿足公眾的關注和知情需要，做好防震減災宣傳報道，加強輿情監管，維護社會穩定。四是進一步落實防震減災宣傳教育工作的領導和監管責任，堅持黨委領導、政府主導、部門協同、社會參與，突出重點，加大力度，共同做好防震減災宣傳教育工作。防震減災部門要發揮責任主體責任，指導、協助、督促有關單位做好防震減災宣傳教育工作。

2．拓展防震減災公共文化服務。一是廣泛深入開展防震減災科普宣傳進機關、進學校、進社區、進企業、進農村、進家庭活動，充分利用各重點宣傳時段，通過設置咨詢臺、宣傳展板、標語等，發放宣傳材料、舉辦講座、知識競賽等形式，深入開展“5.12”、“7.28”、“12.4”和科普宣傳周、科技周、“三下鄉”、安全生產日、國際減災日等防震減災文化宣傳活動。二是進一步深化防震減災科普示范學校、示范社區和科普教育基地、防震減災網等建設，建立健全激勵機制，吸引各類公共文化服務機構積極參與防震減災文化活動，充分發揮各平臺在宣傳科學減災理念、展示防震減災工作中的作用，廣泛、深入、持久地開展防震減災文化宣傳。三是立足于“減災第一”觀念，充分利用聲像、網絡、教材、圖書、畫冊、展板、專題資料等多種形式和載體，設計制作具有地方特色、科技含量高、社會需求迫切的防震減災文化作品、宣傳品，發放基層單位、科普示范點、地震臺站、文化場館及商場等，宣傳普及防震減災文化。

3．推進防震減災公共文化設施建設。一是以防震減災部門、地震臺站（臺網中心）、科普示范學校(社區)、應急避險場所、地震安全示范點等為依托，建立健全防震減災科普教育基地，宣傳防震減災文化，普及防震減災知識。二是積極主動將防震減災文化融入文化館、圖書館、博物館、科技館、青少年宮、鄉鎮文化站、村社書屋等公共文化服務設施，整合資源、共建共享，發揮公共文化資源的優勢作用，加強防震減災文化宣傳。三是充分利用省上和外地地震應急訓練基地、紀念館、遺址、遺跡等資源，組織開展防震減災文化教育活動。

4．培養和造就防震減災文化宣傳團隊。一是充分發揮防震減災系統專家、學者、技術人員、工作人員的作用，以防震減災素質工程為依托，面向社會廣泛開展防震減災講座。二是充分利用宣傳、文化、廣電、媒體等部門優勢，建立媒體宣傳隊伍，經常、及時面向受眾廣泛宣傳防震減災文化，使社會各界更加了解、關心、支持和參與防震減災事業發展。

（二）加強防震減災部門自身文化建設。

1．堅持科學理論武裝。扎實推進社會主義核心價值體系建設，深入開展中國特色社會主義理論體系學習教育，把社會主義核心價值體系融入黨的建設和精神文明建設全過程，貫穿到防震減災工作各方面。采取多種形式，及時開展大政方針、形勢政策和國情、省情、市情、防震減災形勢教育，統一思想，堅定信心，把干部職工的智慧和力量凝聚到一起，為推進防震減災事業發展提供精神動力和思想保證。

2．加強學習型黨組織建設。堅持以領導班子和領導干部為重點，以提高干部職工思想政治素養為根本，推進學習型領導班子、學習型黨支部、學習型機關建設，完善長效機制，推進社會主義先進文化走進黨的組織生活，走進防震減災工作體系，融入群眾性文化活動。充分發揮黨組中心組的示范帶動作用，促進機關黨支部和機關學習活動的開展，切實提高黨員干部隊伍思想理論素養。

3．弘揚防震減災行業精神。大力弘揚偉大的抗震救災精神，弘揚防震減災部門“艱苦奮斗、愛崗敬業、無私奉獻”的優良傳統，進一步培育和凝煉新時期防震減災行業精神，創新和豐富防震減災文化，積極開展“創先爭優”活動，在全系統形成爭當先進、趕超先進的局面，樹立良好的防震減災部門形象，引領防震減災事業發展。

4．推進精神文明創建。堅持用社會主義榮辱觀引領行業風尚，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，重點加強職業道德教育，培育科學、高效、法制管理文化。以創建文明單位為重點，深入開展群眾性精神文明創建活動，鞏固團結和諧局面，努力把局機關建設成為市級精神文明單位。

5．深化廉政文化建設。堅持把廉政文化建設融入社會主義精神文明建設和反腐倡廉建設全過程，進一步豐富載體，創新形式，突出主題，充分利用黨課、專題組織生活、主題報告等形式，加強黨風廉政、反腐倡廉和警示教育，實現廉政文化宣傳全覆蓋，增強廉政文化的針對性和實效性，引導廣大黨員干部牢固樹立秉公用權、廉潔從業觀念，知榮辱、講正氣、樹新風。在機關辦公場所設立黨務政務公開、廉政承諾、廉政文化宣傳欄，設立“廉政書架”。

6．開展群眾性文化活動。充分發揮工青婦等群眾組織作用，調動廣大干部職工參與文化建設的積極性，適時開展有益職工身心健康、積極向上的文體活動，豐富職工業余文化生活，不斷提高文化活動的內涵和水平，培育干部職工良好的文化素質，增添機關活力。認真組織參加市直機關工委組織的運動會等文體活動。

7．建設行業文化陣地。積極建立以地震監測臺站、臺網為依托的防震減災科普教育基地和以防震減災部門為依托的防震減災宣傳欄，建立完善機關圖書室、學習室、陳列室、展覽室，辦好防震減災信息簡報、防震減災網等，充分發揮行業文化陣地在防震減災文化宣傳中的主導作用。

四、措施保障

（一）加強組織領導。把防震減災文化建設擺在全局工作的重要位置，與業務工作同規劃、同部署、同實施、同檢查。局黨組成立防震減災文化建設領導小組，形成黨政群齊抓共管、分管領導具體負責、全局干部職工共同參與的工作體制。把文化建設納入機關黨的建設、精神文明建設之中，逐步形成加強隊伍建設、提升發展能力、促進工作開展的長效機制。

（二）加強宣傳引導。充分運用網頁、簡報、海報、展板等形式，大力宣傳防震減災文化的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，及時報道我局開展工作的情況，反映活動取得的成效，特別要大力宣傳先進典型，及時總結宣傳好的做法和經驗，營造良好輿論氛圍。

（三）狠抓工作落實。要統籌兼顧，正確處理防震減災文化建設與做好當前各項工作的關系，精心組織，周密安排，把防震減災文化建設融入到各項工作中去，把各項工作結合到防震減災文化建設中來，狠抓工作落實，用防震減災工作新成果來檢驗防震減災文化建設的成效，用防震減災文化建設的新成效來促進防震減災事業的發展。