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為穩定糧食生產，提高糧食生產綜合效益，確保糧食安全，根據人民政府關于切實抓好年糧食產銷工作的通知》（號）精神，糧食生產工作要強化和落實糧食安全行政首長責任制，加大政策扶持力度，加強糧食生產功能區建設，推進科技創新，深化開展糧食高產創建活動。現將2012年全市糧食播種面積134萬畝和47.5萬噸總產量任務分解下達（詳見附件），并提出如下意見：

一、強化領導，確保責任到位。各地要充分認識穩定糧食生產的重要性，切實把糧食生產作為一項重要的政治任務來抓，努力提高單產，確保糧食生產的穩定發展。按照2012年糧食生產任務，落實糧食生產工作行政首長負責制，將責任層層分解到鄉（鎮）、村，將種植任務落實到農戶、田塊，確保糧食種植面積134萬畝、糧食總產47.5萬噸以上。要制定工作方案，建立目標考核制度，把各項目標和措施指標化、具體化，并進行經常性的檢查、交流，及時發現、解決問題，確保各項工作落實到位。

二、強化落實，確保政策到位。各地各有關部門要全面落實中央、省出臺扶持糧食生產的各項政策，認真貫號精神，切實加大宣傳力度，使政策深入人心，充分調動農民種糧積極性。要嚴格實行兌現程序，公開、公平、公正地對種糧農資綜合直補、農作物良種補貼、糧食訂單補貼、農機具購置補貼和作業補貼及水稻良種（育秧）補貼、水稻保險等各項政策措施及時兌現到位，使種糧農民真正得到實惠。

市級財政將繼續安排50萬元糧食生產專項資金，主要用于糧食高產創建、優秀種糧大戶等的扶持與獎勵。各地要制定落實對糧食生產的扶持政策，加大對糧食生產的直接投入。

三、加強糧食生產功能區建設。各地要切實加強領導，多方籌措資金，精心組織實施，落實全市6.16萬畝糧食功能區建設計劃。今年市財政繼續安排糧食生產功能區建設專項資金120萬元，重點用于蓮都區的糧食生產功能區建設，并對其他縣（市）200畝以上的糧食生產功能區給予一定的扶持。各地要積極引導和整合農田水利、農業綜合開發、標準農田地力提升等項目在糧食生產功能區內實施，確保完成糧食生產功能區的年度建設任務。同時，做好全市3萬畝標準農田質量提升地力工程，穩步提高標準農田穩產高產能力。認真實施國家現代農業發展水稻產業提升項目，做好糧食生產功能區內水稻育秧中心、烘干中心、統防統治等社會化服務項目的建設和農業“三新”技術推廣。

四、大力開展水稻優質高產示范競賽活動。全面開展水稻優質高產示范競賽活動，帶動面上優良品種和先進適用技術的推廣。以糧食高產創建活動為抓手，組織動員栽培、種子、植保、土肥、農機等專業技術人員，確定示范內容和示范地點，落實各項技術措施，認真做好示范項目實施工作。廣泛發動基層農技人員和種糧大戶、糧食生產合作社等參與優質高產示范競賽活動，建好省級千畝水稻高產示范方，并要求各鎮（鄉）都有示范方，其中縣級百畝以上示范方不少于3個。組織水稻“萬村優質高產示范”活動，全面推廣應用主導品種和主推技術，切實起到示范帶動作用。要加強農技推廣體系建設，強化技術培訓和技術指導，深入組織開展農業科技人員聯大戶、聯基地、入村入戶活動，提高技術到位率和入戶率。

五、推廣實用技術和穩糧增效生產模式。一是推廣優質高產良種，水稻繼續推廣中浙優和甬優系列等超級稻品種，旱糧推廣蠶豌豆、玉米和大豆的鮮食品種，油菜推廣高油品種；二是重點抓好超級稻高產栽培、測土配方施肥、病蟲害綜合防控等關鍵增產技術的推廣應用，推進良種良法配套；三是提高糧食生產機械化水平，積極發展以機耕、機播、機收、秸稈還田、烘干等機械化作業為主的農機大戶和服務組織，加快先進適用農機化新技術和新機具的試用示范，推廣機械化等節本增效技術和秸稈機械化還田、化肥深施等增強土壤肥力技術。加強農機與農藝部門結合，加快水稻機插示范推廣，不斷推進水稻生產全程機械化，推動大面積均衡增產。

各地要進一步優化種植結構，大力推廣穩糧增效種植模式，不斷探索新的耕作制度和多熟栽培，提高復種指數和種植效益，推進糧食生產功能區建設，提高農田綜合效益，穩定糧食生產。如菇—稻等“千斤糧萬元錢”模式；蠶豆/春玉米—晚稻等糧食新“三熟”模式；稻魚共生、稻—菜輪作等高效生產模式和雜交稻制種—蕎麥、春玉米（大豆）—單季稻等穩糧增效模式。積極開展冬季農業生產，擴大鮮食蠶（豌）豆、馬鈴薯和鮮食春大豆、春玉米等糧菜兼用作物種植，增加糧食總量，提高種植效益。

六、強化減災，確保防控到位。各地要認真分析災害發生發展態勢，加強災前防范與災后補救措施，及早制訂和完善各項防災減災預案，提前做好抗災物資、資金和技術準備。切實落實種子應急儲備制度，加強主要農作物病蟲監測和預警制度建設。遇災情發生要迅速采取應對措施，盡快恢復生產，降低災害損失。

七、開展社會化服務，培育糧食生產服務組織。要著眼糧食生產從育秧到收割的各環節，開展多種形式的社會化服務。積極培育糧食生產專業合作組織和專業大戶，鼓勵拓寬經營服務范圍，向周邊農戶提供代育、代耕、代種、代管、代收等服務。要從近幾年農業結構調整和病蟲害發生的特點出發，積極探索適合農民需求的病蟲防治組織形式，以合作社、農機大戶、植保服務大戶為主體，以糧食生產功能區、連片種植的村落為服務對象，開展技術指導統防統治、代防代治、承包防治等各項服務，拓展社會化植保服務功能，增加服務內容。在穩定土地承包權的基礎上，堅持“依法、自愿、有償”的原則，鼓勵土地經營權流轉。要支持和鼓勵各類糧食加工、經營企業和產銷服務組織與農戶建立穩固的糧食產銷關系，發展訂單生產。

各地要早謀劃、早安排、早行動，抓緊抓實春耕備耕各項工作。各有關部門要通力協作，抓好種子、化肥、農藥、農膜、農機等物資調運、儲備和供應。各地農技人員要把主要時間和精力用在服務農民、服務農業生產上，尤其是在生產關鍵季節，要深入田間地頭，指導農民提高種糧水平，促進糧食增產。開展“打假護農保春耕”行動，凈化農資市場，維護農民合法權益。要充分利用農業信息系統，開展生產技術和產銷信息服務，做到開好局、起好步，確保全年糧食生產任務的完成。