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一、總體目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大精神，落實科學發(fā)展觀，按照《省人口計生信息化項目市、縣建設(shè)標準》的要求，以需求為導向，以應(yīng)用促發(fā)展，深化應(yīng)用與重組業(yè)務(wù)流程相結(jié)合，快速發(fā)展與保障安全相結(jié)合，全面提升人口計生信息化水平。

建設(shè)以“一庫兩網(wǎng)，兩級平臺，三級服務(wù)”(計劃生育信息資料庫，內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)，區(qū)、街兩級綜合信息平臺，服務(wù)社會、服務(wù)基層、服務(wù)群眾)為基礎(chǔ)構(gòu)架的全區(qū)人口和計劃生育系統(tǒng)信息化網(wǎng)絡(luò)體系。堅持“應(yīng)用為主、面向基層、網(wǎng)絡(luò)共建、資源共享”的指導方針，逐步建立辦公業(yè)務(wù)管理信息及其共享系統(tǒng)、綜合決策信息分析系統(tǒng)、育齡婦女信息化管理系統(tǒng)、流動人口信息管理系統(tǒng)、生殖健康和優(yōu)質(zhì)服務(wù)信息管理系統(tǒng)、利用社會資源信息共享等系統(tǒng)。力爭人口計生主要業(yè)務(wù)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、辦公自動化，全面提升人口和計生工作科學決策、公共管理和服務(wù)能力。

二、組織領(lǐng)導

三、創(chuàng)建任務(wù)

人口和計劃生育信息化是一項覆蓋人口和計劃生育全局性創(chuàng)新工程，人口計生信息化項目區(qū)創(chuàng)建工作要做到硬件與軟件建設(shè)并重，自身發(fā)展與機制建設(shè)同行，分步實施、協(xié)調(diào)推進。

1、加強信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。信息化建設(shè)硬件配備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是應(yīng)用和前提，按照建設(shè)要求區(qū)、街兩級人口計生部門要建設(shè)標準化機房，組建獨立的信息中心，依托電子政務(wù)網(wǎng)，建立連接省、市、區(qū)、街四級計生信息網(wǎng)絡(luò)。區(qū)級中心機房面積不小于20平方米，配備三臺專業(yè)服務(wù)器;街辦計生辦有不小于15平方米的獨立機房。建立辦公局域網(wǎng)，辦公局域網(wǎng)實現(xiàn)雙網(wǎng)雙線物理隔離，配備有建立和完善系統(tǒng)內(nèi)部與相關(guān)部門之間的信息互聯(lián)互通和資源共享機制，有條件的街辦可以將信息網(wǎng)絡(luò)延伸到村和社區(qū)。

2、加快全員信息庫的建設(shè)。全員信息庫建設(shè)是創(chuàng)建信息化項目區(qū)的一項重要信息資料，是人口計生各項業(yè)務(wù)運行的核心內(nèi)容，也是推動我區(qū)人口計生事業(yè)健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)籌解決人口問題的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息。各街辦和各部門、各單位要高度重視、責任落實、保證數(shù)據(jù)數(shù)量和質(zhì)量。要采取有效措施，做好群眾工作，把握好數(shù)據(jù)的采集、審核、錄入環(huán)節(jié)，確保信息錄入率、準確率、變更及時率達到要求，使我區(qū)全員信息庫建設(shè)順利完成。

3、加強區(qū)人口網(wǎng)站建設(shè)。構(gòu)架公共服務(wù)信息管理系統(tǒng)。區(qū)人口計生局建立健全門戶網(wǎng)站，建立計劃生育電子信訪系統(tǒng)、網(wǎng)站調(diào)查系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)在線服務(wù)和在線辦公;要本著創(chuàng)一流，出精品的原則，加強對區(qū)人口網(wǎng)站的管理和維護，建立信息協(xié)調(diào)機制，規(guī)范欄目設(shè)置、豐富網(wǎng)站內(nèi)容，強化信息更新，使其真正成為面向社會宣傳和展示人口和計劃生育工作，服務(wù)廣大人民群眾的政府網(wǎng)站。

4、加強信息化平臺的應(yīng)用。依托區(qū)政府電子政務(wù)網(wǎng)，逐步提高網(wǎng)絡(luò)的利用效率和應(yīng)用水平;全面推進辦公自動化，力爭早日全面實現(xiàn)主要辦公業(yè)務(wù)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、辦公無紙化;建立區(qū)人口計生系統(tǒng)內(nèi)部信息交換平臺，把行政審批、考核評估、業(yè)務(wù)交流等內(nèi)容逐步納入內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，各街辦計生辦利用區(qū)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)實現(xiàn)與區(qū)人口計生局OA系統(tǒng)辦公聯(lián)網(wǎng)，并用ADSL連接外網(wǎng);全區(qū)逐步建立育齡婦女和流動人口監(jiān)控服務(wù)系統(tǒng)，加快數(shù)字服務(wù)站建設(shè)，提供遠程診斷、信息交流服務(wù)，全面實現(xiàn)與國家、省、市人口計生委內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通和資源共享。

5、加強網(wǎng)絡(luò)管理、維護和安全防范能力建設(shè)。建立安全策略、安全管理和安全技術(shù)三位一體的信息安全體系，做到信息與規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展“三同步”要求，要按照規(guī)范化各項規(guī)章制度，加強對信息化工作的管理，全區(qū)人口計生系統(tǒng)要完善防火墻、防病毒系統(tǒng)和數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)，嚴格訪問權(quán)限，確保全區(qū)信息與網(wǎng)絡(luò)的安全。

四、實施步驟

全區(qū)人口計生系統(tǒng)要在年按時完成以下工作任務(wù)：

1、4月底前，完成信息化建設(shè)的前期論證工作，成立機構(gòu)、落實人員、協(xié)調(diào)經(jīng)費。

2、5月底前，完成經(jīng)費落實及招投標工作。

3、6月底前，全區(qū)全員信息庫基本建立，已婚育齡婦女信息完整率、準確率、變更及時率均達100%,計劃生育信息每月及時反饋到各服務(wù)站和村、社區(qū)。

4、7月底前，按省人口計生委要求完成區(qū)人口計生局中心機房建設(shè)以及各街道機房的裝修，按要求配備計算機等設(shè)備;接入電子政務(wù)網(wǎng)，實現(xiàn)機關(guān)工作人員計算機配備95%以上。

5、7月底前，完成各街辦計算機房裝修建設(shè)。

6、8月底前，進一步完善區(qū)人口網(wǎng)站的改版、管理，建立街辦計生子網(wǎng)站，信息欄目全面，政務(wù)公開、便民主題明確，區(qū)、街每周信息分別不少于20條。完成局機關(guān)辦公局域網(wǎng)以及人口計生OA系統(tǒng)的建設(shè)等工作。

7、9月底前，完成每年一次的信息化知識普及培訓及知識競賽活動，區(qū)、街信息化管理人員一年至少參加一次市及以上組織的培訓。

8、10-12月，在區(qū)、街自查自驗基礎(chǔ)上，上報自查自驗報告，并接受上級驗收。

五、保障措施

(一)加強領(lǐng)導、責任明確。全區(qū)各級要把信息化建設(shè)作為當前一項事關(guān)全局的重要任務(wù)來抓，堅持一把手親自抓，主管領(lǐng)導具體抓，要成立專門領(lǐng)導小組，及時研究解決信息化建設(shè)中的重點、難點問題，要認真落實創(chuàng)建任務(wù)要求，抓好人口計生系統(tǒng)信息化項目建設(shè)的協(xié)調(diào)、組織和實施工作，要認真指導好基層的人口計生信息化項目實施，確保信息化建設(shè)目標如期實現(xiàn)。

(二)加大投入、理順關(guān)系。全區(qū)各級計生部門要繼續(xù)加大對信息化建設(shè)和應(yīng)用工作的經(jīng)費投入。積極爭取各級財政部門的支持，多方籌集資金，建立穩(wěn)定的信息化建設(shè)財政投入機制。我區(qū)在今年的創(chuàng)建過程中首先要接受市人口計生委的初驗，驗收合格的，由市人口委給予獎勵并推薦接受省上驗收。省上驗收達到標準的，由省人口計生委獎勵命名，并給予一定的經(jīng)費投入。

(三)加強培訓、注重應(yīng)用。區(qū)上要建立信息中心，積極培養(yǎng)或引進計算機專業(yè)技術(shù)人才。要求區(qū)級至少有2名大專以上計算機專業(yè)管理人員，街辦至少有1名合格的計算機操作人員。繼續(xù)開展信息崗位練兵活動，對人口計生部門領(lǐng)導干部、業(yè)務(wù)人員和信息技術(shù)人員進行分類別、分層次培訓，提高信息化管理和應(yīng)用水平。