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第一條為加強城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)建設(shè)檔案在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理中的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》、《省檔案條例》和《城市建設(shè)工程檔案管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱城鄉(xiāng)建設(shè)檔案（以下簡稱城建檔案），是指在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理及建設(shè)科研活動中直接形成的，對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像、電子數(shù)據(jù)等不同載體形式的記錄材料。

第三條本辦法適用于市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的報送、接收、收集、保管、利用和管理。

第四條城建檔案是城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的基礎(chǔ)資料，各級各部門應(yīng)當(dāng)加強對城建檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把城建檔案事業(yè)列入城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。

第五條市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的城建檔案管理工作，業(yè)務(wù)上接受市檔案行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

市城建檔案管理機構(gòu)負(fù)責(zé)全市城建檔案管理的日常工作。

第六條建設(shè)單位應(yīng)設(shè)置城建檔案管理機構(gòu)，配備工作人員，建立健全工作制度，做好城建檔案的收集、編制、保管、報送等工作。

城建檔案工作人員實行持證上崗制度。城建檔案管理機構(gòu)檔案工作人員和建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位城建檔案工作人員應(yīng)具備相應(yīng)的城建檔案專業(yè)知識，并按規(guī)定取得崗位證書后方可上崗。

市城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織城建檔案管理人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第七條市城建檔案管理機構(gòu)依法履行下列職責(zé):

（一）對建設(shè)工程竣工檔案的整理編制、報送移交工作，進行指導(dǎo)、審查、驗收和復(fù)核；

（二）對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的管線工程數(shù)據(jù)和資料，進行動態(tài)更新、維護、管理和利用；

（三）接收、收集和保管需永久或長期保存的城建檔案資料。

第八條市城建檔案管理機構(gòu)接收、管理下列城鄉(xiāng)建設(shè)工程檔案資料：

（一）工業(yè)、民用建筑工程；

（二）市政基礎(chǔ)設(shè)施工程；

（三）公用基礎(chǔ)設(shè)施工程；

（四）交通基礎(chǔ)設(shè)施工程；

（五）園林綠化、風(fēng)景名勝建設(shè)工程；

（六）市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程；

（七）城市防洪、抗震、人防等工程；

（八）軍事工程檔案資料中，除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的，穿越市區(qū)的管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖。

前款規(guī)定的城鄉(xiāng)建設(shè)工程，由建設(shè)單位于工程竣工驗收后3個月內(nèi)，向市城建檔案管理機構(gòu)報送移交一套符合規(guī)定的建設(shè)工程檔案。凡建設(shè)工程檔案不齊全的，由市城建檔案管理機構(gòu)責(zé)令限期補充。

第九條建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部門形成的，有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃、勘測、設(shè)計、建管、質(zhì)監(jiān)、造價、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理、園林、風(fēng)景名勝、環(huán)衛(wèi)、市政、公用設(shè)施、房地產(chǎn)管理、人防等業(yè)務(wù)管理和專業(yè)技術(shù)檔案，凡具有永久保存價值的，自形成之日起在本單位保管使用1至5年后，全部向市城建檔案管理機構(gòu)報送移交。有長期保存價值的檔案，由市城建檔案管理機構(gòu)根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)的需要選擇接收。

第十條有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)及其管理的方針、政策、法規(guī)、計劃方面的文件、科學(xué)研究成果和城市歷史、自然、經(jīng)濟等方面的基礎(chǔ)資料，以及其他具有保存價值的城建檔案資料，由市城建檔案管理機構(gòu)負(fù)責(zé)收集和管理。

第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》、《建設(shè)電子文件與電子檔案管理規(guī)范》等文件要求，組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位開展工程檔案的收集、整理、歸檔和編制工作，并接受市城建檔案管理機構(gòu)的指導(dǎo)、檢查。

第十二條本辦法規(guī)定的向市城建檔案管理機構(gòu)移交的城建檔案應(yīng)為原件或原件微縮片，并符合國家檔案案卷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程施工許可申請手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)與市城建檔案管理機構(gòu)簽訂《省建設(shè)工程檔案移交合同書（責(zé)任書）》。市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在核發(fā)建設(shè)工程施工許可證時，應(yīng)當(dāng)查驗市城建檔案管理機構(gòu)與建設(shè)單位簽訂的《省建設(shè)工程檔案移交合同書（責(zé)任書）》；未簽署《省建設(shè)工程檔案移交合同書（責(zé)任書）》的，市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門不予辦理施工許可手續(xù)。

第十四條列入城建檔案接收范圍的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收前，申請市城建檔案管理機構(gòu)對工程檔案進行預(yù)驗收。預(yù)驗收合格的，由市城建檔案管理機構(gòu)出具《省建設(shè)工程檔案預(yù)驗收意見書》；預(yù)驗收不合格的，由市城建檔案管理機構(gòu)將整改意見一次性明確告知建設(shè)單位，限期補充完善相關(guān)資料。

建設(shè)單位取得《省建設(shè)工程檔案預(yù)驗收意見書》后，方可組織工程竣工驗收。市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在辦理竣工驗收備案時，應(yīng)當(dāng)查驗《省建設(shè)工程檔案預(yù)驗收意見書》，將《省建設(shè)工程檔案預(yù)驗收意見書》作為核發(fā)竣工驗收備案證明的依據(jù)之一。

屬于政府投資主管部門組織或委托組織竣工驗收的固定資產(chǎn)投資項目，其建設(shè)工程檔案的驗收由市城建檔案管理機構(gòu)提報市檔案行政主管部門，根據(jù)有關(guān)規(guī)定組織實施。

第十五條建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)工程竣工驗收及備案后3個月內(nèi)，將包括工程竣工驗收時尚未形成的建設(shè)工程備案文件、工程決算書等符合規(guī)定的工程竣工檔案，報送至市城建檔案管理機構(gòu)。

市城建檔案管理機構(gòu)對符合報送要求的工程檔案出具《省建設(shè)工程檔案合格證》。

未取得《省建設(shè)工程檔案合格證》的，市住房保障和房產(chǎn)管理部門不予受理房屋產(chǎn)權(quán)初始登記申請。

第十六條對改建、擴建和重要部位維修的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工單位據(jù)實修改、補充和完善原建設(shè)工程檔案。涉及到結(jié)構(gòu)和平面布置等改變的工程，應(yīng)當(dāng)重新編制建設(shè)工程檔案，并在工程竣工后3個月內(nèi)向市城建檔案管理機構(gòu)報送移交。

第十七條停建、緩建的建設(shè)工程檔案，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)妥善保管，待工程竣工后按照本辦法第八條、第九條和第十條的規(guī)定向市城建檔案管理機構(gòu)報送移交。

被撤銷單位的建設(shè)工程檔案，應(yīng)當(dāng)向上級主管部門或市城建檔案管理機構(gòu)報送移交。

第十八條新建、擴建、改建管線工程的單位，應(yīng)當(dāng)對本單位的管線專業(yè)圖進行修改補充，并于工程竣工后3個月內(nèi)將修改補充后的管線專業(yè)圖和資料報送市城建檔案管理機構(gòu)。

管線專業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)定期向市城建檔案管理機構(gòu)報送更改、報廢、漏測部分的管線現(xiàn)狀圖和資料。

第十九條市城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對建設(shè)工程檔案收集、整理、歸檔、編制等情況的指導(dǎo)檢查。屬國家、省、市重點城建工程的，市城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期指導(dǎo)檢查，并視情況派專人進駐施工現(xiàn)場。

第二十條市城建檔案館的建設(shè)資金按照國家或者地方的有關(guān)規(guī)定，采取多種渠道解決。市城建檔案館的設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》要求。

市城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步采用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝，實現(xiàn)城建檔案管理的數(shù)字化、信息化、現(xiàn)代化。

第二十一條市城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《城市建設(shè)檔案著錄規(guī)范》等文件要求，對收存的檔案及時進行登記、整理，合理劃分檔案密級和保管期限，并定期組織檔案鑒定，發(fā)現(xiàn)破損的檔案，應(yīng)當(dāng)及時修補或復(fù)制。

第二十二條市城建檔案管理機構(gòu)保管城建檔案應(yīng)當(dāng)有專用庫房，庫房內(nèi)應(yīng)當(dāng)保持規(guī)定的溫度、濕度，配置防火、防盜、防潮、防霉、防塵、防光、防磁、防污染、防有害氣體和防有害生物等設(shè)施，并有相應(yīng)的抗震和抵御自然災(zāi)害的能力。新建或改建檔案庫房，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。

第二十三條公民、法人和其他組織持合法證件可以依法查閱、利用有關(guān)城建檔案資料。

市城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公布城建檔案目錄，開展城建檔案資料編研，開發(fā)城建檔案信息資源，建設(shè)共享平臺，積極為全社會提供城建檔案查詢、利用服務(wù)。

市城建檔案管理機構(gòu)提供的檔案復(fù)印件，經(jīng)加蓋市城建檔案管理機構(gòu)證明專用章后，與原件具有同等法律效力。

第二十四條建設(shè)單位在城市道路、道溝、各種管線附近地段進行開挖、爆破、鉆探等施工活動，應(yīng)當(dāng)先到市城建檔案管理機構(gòu)查詢該施工地段的管線檔案，憑市城建檔案管理機構(gòu)出具的《管線技術(shù)數(shù)據(jù)證明書》辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十五條城建檔案工作人員以及查詢、利用城建檔案的公民、法人和其他組織，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國保密法》和城建檔案管理的法律、法規(guī)、規(guī)章及制度，不得泄漏城建檔案中涉及的國家秘密。

第二十六條符合下列條件之一的，由市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會同市檔案行政主管部門等有關(guān)部門給予表彰和獎勵：

（一）在城建檔案的收集、整理、保護、利用、管理、編研和理論研究等工作中成績顯著的；

（二）將個人收藏的珍貴城建檔案資料捐獻給國家的；

（三）抵制和揭露違反城建檔案管理的法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，表現(xiàn)突出的。

第二十七條建設(shè)工程竣工驗收后，建設(shè)單位未按本辦法向市城建檔案管理機構(gòu)報送移交建設(shè)工程竣工檔案的，由市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令其改正，并處1萬元以上10萬元以下的罰款；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處單位罰款數(shù)額5％以上10％以下的罰款。

第二十八條違反本辦法有下列行為之一的，由市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）無故延期或者不按照規(guī)定歸檔、報送的；

（二）城建檔案檔案工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、造成檔案損失的。

第二十九條損毀、丟失、涂改、偽造、擅自提供、銷毀城建檔案的，由市檔案行政主管部門依照《中華人民共和國檔案法》、《省檔案條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰。

第三十條本辦法由市城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋及組織實施。

第三十一條本辦法自之日起施行。《市城市建設(shè)檔案管理辦法》同時廢止。