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狠抓四個措施到位確保活動落到實處

根據(jù)中央政法委和上級檢察院的安排，我院在“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動中，結(jié)合本院實際，狠抓四個措施到位，扎實有效地開展了各項工作，達到了預期的目的。我們的做法是：

一、狠抓領(lǐng)導分工到位，做到責任分解明確

為了使本次專項整改活動不走過場，取得明顯實效，我院成立了“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動領(lǐng)導小組，由向明學檢察長為組長，黨組副書記、副檢察長何美平為副組長，其他院領(lǐng)導為成員，下設工作辦公室，由黨組成員、政工科長張慧同志兼任辦公室主任，辦公室人員為工作人員，負責專項整改活動的領(lǐng)導和組織工作，按照高標準和嚴要求搞好督查，把責任分解到各分管院領(lǐng)導，確保此項工作落到實處，有效進行。

二、狠抓宣傳學習到位，提高干警參與意識

5月26日下午省檢察院的“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動電視電話會議結(jié)束后，隨即召開院黨組會議，傳達貫徹會議的指示精神，并研究部署了如何開展好這次專項整改活動的方案。5月27日我院組織全院干警召開了“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動大會。會上，向明學檢察長傳達了電視電話會議精神和主要內(nèi)容，對這次專項整改活動作了動員講話。指出了開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是確保保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動取得實效的重要措施，是司法體制和工作機制改革的重要內(nèi)容，全體檢察干警一定要認真學習領(lǐng)會中央領(lǐng)導同志的重要講話精神，充分認識開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動的重要意義，并緊密結(jié)合檢察機關(guān)實際，從人民檢察院的性質(zhì)、地位和職責出發(fā)，深刻認識開展這次專項整改活動對于加強法律監(jiān)督工作的特殊重要意義：一、開展專項整改活動，是實踐新時期檢察工作主題，加強法律監(jiān)督能力建設的必然要求；二、開展專項整改活動，是樹立和落實正確執(zhí)法觀的客觀需要；三開展專項整改活動，是提高隊伍素質(zhì)，進一步樹立法律監(jiān)督權(quán)威的重要途徑。要求本院各業(yè)務部門和全體干警務必端正思想，提高認識，明確專項整改活動的重要性，自覺克服因多年搞教育活動所產(chǎn)生的厭倦情緒，以飽滿的精神積極投入到這次專項整改活動中來，提高廣大干警的參與意識。會后，我院制定了專項整改活動實施方案，黨組要求全院干警以黨小組為單位，認真學習方案并作好總結(jié)。

三、狠抓查擺問題到位，突出重點問題環(huán)節(jié)

我院這次專項整改活動結(jié)合正在進行的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動整改提高階段的工作，通過多種形式進行查找存在的問題，認真查擺執(zhí)法不規(guī)范、不公正的問題，對突出問題進行了集中整改。一是根據(jù)高檢院確定這次專項整改活動的重點部門和重點環(huán)節(jié)，我院反貪、瀆偵、公訴、偵查監(jiān)督、民行和控申部門在認真學習有關(guān)精神的基礎(chǔ)上，還針對四個方面的問題對去年11月以來所辦案件認真開展自查，做到務必找準問題；二是于6月10日召開了人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員以及相關(guān)單位的各界人士座談會，征求對我院是否規(guī)范執(zhí)法及執(zhí)法公正的意見和建議，發(fā)放征求意見函50余份，征求到意見和建議5個；三是6月初我院成立了案件執(zhí)法質(zhì)量考評領(lǐng)導小組，由黨組副書記、副檢察長胡賢生負責抓，明確龍再銀同志為執(zhí)法質(zhì)量考評專干，兩位同志還參加了州院組織的學習培訓。執(zhí)法質(zhì)量考評領(lǐng)導小組于6月10日至6月30日對去年11月份以來的全院所辦案件進行全面檢查；四是根據(jù)我院“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動實施方案和在座談會、部門自查、執(zhí)法質(zhì)量檢查工作中查擺出來的問題，院黨組召開了專門的會議，分析了產(chǎn)生問題的原因，制定了“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動整改措施和整改統(tǒng)計表以及時間推進表。并對近期能整改的問題及時進行了整改，對于需要長期提高的干警素質(zhì)問題，也進行了周密的部署。

四、狠抓整章建制到位，確保活動落到實處

我院以這次專項整改活動為契機，按照州檢察院提出的“規(guī)范檢察活動、發(fā)展檢察事業(yè)、服務第一要務”工作主題的要求，總結(jié)成績，查找不足，進一步抓好工作目標管理機制、檢察人員職業(yè)行為考評機制、執(zhí)法質(zhì)量考核獎懲機制和檢風檢紀監(jiān)督機制等長效機制建設，有效解決好執(zhí)法中的突出問題與健全促進公正執(zhí)法的長效機制，努力推進檢察執(zhí)法行為的規(guī)范化建設。

一是針對查擺出的問題，對現(xiàn)有制度和規(guī)范性文件進行一次全面清理，修訂完善，新制定了《檢察人員職業(yè)行為考評機制（試行）》、《執(zhí)法質(zhì)量考核獎懲機制》、《保靖縣人民檢察院考勤、請假制度》和《檢風檢紀監(jiān)督機制》等制度。公務員之家版權(quán)所有

二是在清理檢查的基礎(chǔ)上，進一步建立健全規(guī)范執(zhí)法的制度。重點從三方面入手：一是細化辦案流程。對執(zhí)法辦案各個環(huán)節(jié)的執(zhí)法規(guī)范、質(zhì)量標準作出嚴密細致的規(guī)定，使每一執(zhí)法環(huán)節(jié)和執(zhí)法行為都有章可循，防止執(zhí)法隨意性。各部門以以往成功的做法和正在探索的做法修訂完善后形成制度，裝訂成冊以備檢查。二是完善執(zhí)法責任制和責任追究制度，把責任明確到每個人、每個崗位，切實維護法律規(guī)定和工作規(guī)范的嚴肅性。三是健全內(nèi)外部監(jiān)督制約機制，強化對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督。為了進一步加強內(nèi)部各個執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)的相互制約，進一步深化人民監(jiān)督員工作制度，積極探索建立接受外部監(jiān)督的有效途徑和機制。我院于6月10日上午，首次對兩起擬作撤案的自偵案件提交人民監(jiān)督員監(jiān)督。兩案是由反貪局、瀆偵局分別偵查的劉滿平挪用公款案，吳鵬玩忽職守案。參加會議的人民監(jiān)督員認真聽取了辦案人員對案情的匯報。經(jīng)過認真的討論，人民監(jiān)督員采取無記名投票方式，一致同意了該院做作出的撤消案件的決定。

三是進一步健全和規(guī)范檢務公開。凡是能公開的制度和規(guī)范性文件都要通過宣傳窗公開，增強執(zhí)法透明度。對新制定的制度和規(guī)范性文件，院活動辦及時上報州院或州院業(yè)務部門備案。

四是以業(yè)務為中心，加強干警執(zhí)法能力建設。檢察機關(guān)是法律監(jiān)督機關(guān)，對檢察干警的執(zhí)法能力和執(zhí)法素質(zhì)有著更高的要求，而我們檢察干警的業(yè)務素質(zhì)和專業(yè)水平還不能完全適應新時期檢察工作的要求。只有從整體上提升檢察隊伍的執(zhí)法綜合素質(zhì)，才是解決規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正的治本之策。我院在5—7月之間，先后6次選派6名業(yè)務骨干到省檢察院進行業(yè)務培訓，培訓人員回來后，又由他們給全院干警上課。同時我院還制定了長期的干警培訓計劃，努力把我院建成學習型檢察院。