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市委辦公室:
根據(jù)督查要求,我們逐一對照省、市委文件規(guī)定,對工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)和科協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)工作進(jìn)行了專項(xiàng)自查。現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視。區(qū)委歷來認(rèn)為加強(qiáng)對工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)和科協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),是踐行“三個代表”重要思想的本質(zhì)要求,是完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重要內(nèi)容,更是××力爭在“兩個社會”建設(shè)中走在全市前列的必然要求。為此,2003年以來,我區(qū)相繼出臺了《關(guān)于建立健全黨對工作、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的意見》(黃區(qū)委﹝2005﹞7號)和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科協(xié)工作的意見》(黃區(qū)委﹝2003﹞24號)等文件和貫徹落實(shí)省、市委精神。區(qū)委書記辦公會議和區(qū)委常委會每年安排2次以上會議,專題聽取匯報,幫助解決工作中遇到的困難和問題。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視對工、青、婦及科協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),每年區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)都到各單位調(diào)研指導(dǎo)工作。同時,圍繞健全工青婦和科協(xié)要參與國家和社會事務(wù)管理等要求,結(jié)合換屆工作,分別將工青婦和科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員提名列為區(qū)委委員、區(qū)人大常委會委員、區(qū)政協(xié)常委會委員候選人。
二、機(jī)制健全。為加強(qiáng)工青婦和科協(xié)工作,我區(qū)不斷建立健全確保工、青、婦和科協(xié)工作正常開展的常抓機(jī)制。一是建立了區(qū)委分管副書記定期召開工、青、婦和科協(xié)工作匯報會制度,專題聽取工青婦和科協(xié)工作匯報,幫助協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)政策和解決工作上的困難與問題。二是建立了區(qū)四套班子分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工、青、婦和科協(xié)工作制度。三是堅(jiān)持將工、青、婦和科協(xié)工作納入全區(qū)黨建工作目標(biāo)責(zé)任制考核制度,以考核推動制度落實(shí)。四是堅(jiān)持把工、青、婦和科協(xié)的干部列入?yún)^(qū)委干部培訓(xùn)的主體班次學(xué)習(xí)。此外,我們還根據(jù)部門自身特點(diǎn)和建設(shè)要求,出臺了相關(guān)制度。如工會方面,我區(qū)還建立了區(qū)總工會與區(qū)政府聯(lián)席會議制度,在2005年12月召開的第一次聯(lián)席會議上,就貫徹《工會法》,加大非公企業(yè)工會組建,做好四項(xiàng)社會化維權(quán)工作形成了一致意見,寫入專題會議紀(jì)要;建立區(qū)勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制,2005年10月,區(qū)總工會主持召開了全區(qū)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)會議第五次會議,就職工工資、勞動保護(hù)、職工素質(zhì)工程、下崗職工再就業(yè)等方面進(jìn)行了協(xié)商;建立了工會工作指導(dǎo)員制度,區(qū)總工會派出16名人員到區(qū)重點(diǎn)骨干企業(yè)擔(dān)任指導(dǎo)員,幫助企業(yè)建立和諧勞動關(guān)系;建立法律援助中心和困難幫困機(jī)制,開展正常性法律援助工作;建立集體合同、工資集體協(xié)商制度,全區(qū)共簽訂集體合同1562家,覆蓋職工91645人,簽訂率達(dá)91%。再如,科協(xié)方面,我區(qū)還成立了全區(qū)科普聯(lián)席會議制度,由區(qū)政府負(fù)責(zé)每年召開1—2次會議,相關(guān)責(zé)任單位共同參與組成。全區(qū)的各部門單位大力支持科協(xié)工作,在開展活動時如精神文明建設(shè)、行業(yè)協(xié)會建設(shè)、全局性發(fā)展規(guī)劃制定和重大科技政策法規(guī)制定,都會充分吸收科協(xié)參加,聽取科協(xié)的意見和建議。
三、保障有力。一是有經(jīng)費(fèi)保障。除了將工、青、婦和科協(xié)工作經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入?yún)^(qū)財政預(yù)算,確保人員和培育及社會活動的經(jīng)費(fèi)正常支出。同時,區(qū)總工會在已建工會的機(jī)關(guān)事業(yè)單位建立了按時足額向工會撥交經(jīng)費(fèi)的制度,企業(yè)工會經(jīng)費(fèi)要求逐年遞增,確保了工會經(jīng)費(fèi)的正常開支。共青團(tuán)在業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和重大活動經(jīng)費(fèi)上由區(qū)財政基本保證外,還建立了以財政劃撥為主,以社會化籌集為輔的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。婦聯(lián)除了財政及時撥付預(yù)算內(nèi)資金外,2005年又將婦兒工委辦公室經(jīng)費(fèi)單獨(dú)納入財政預(yù)算,以及通過借助社會力量、整合社會資源籌集資金,確保了婦聯(lián)開展的“送溫暖”、宣傳實(shí)踐等活動正常開展。科協(xié)經(jīng)費(fèi)在省委﹝2003﹞2號文件下發(fā)后,科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)從2002年的人均0.6元提高到現(xiàn)在的人均1元,“十一五”規(guī)劃還將明確提出將科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)提高到人均1.5元。科協(xié)事業(yè)費(fèi)從2002年的8萬元提高到15萬元,“金橋工程”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)從2002年的7萬元提高到20萬元,并把學(xué)術(shù)交流專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算,企業(yè)科協(xié)活動經(jīng)費(fèi)按科技人員人均200元的標(biāo)準(zhǔn)撥付。區(qū)政府在財政比較緊張的情況下,還租用400平方米的房屋供科協(xié)辦公,撥出專款26萬元為科協(xié)購買一輛轎車。二是配強(qiáng)班子。在區(qū)委的直接推動下,全區(qū)19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全部建立了工、青、婦和科協(xié)組織。工會主席、科協(xié)主席分別分管黨群的副書記擔(dān)任,基本配備了專職主席具體負(fù)責(zé)相關(guān)工作,并落實(shí)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)待遇。全區(qū)19名鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道團(tuán)委書記,平均年齡29.15歲,其中1人享受黃區(qū)委[2005]7號文件規(guī)定的副科政治經(jīng)濟(jì)待遇,2人列席同級黨委會,10人為區(qū)管后備干部(另有2名團(tuán)委副書記為區(qū)管后備干部)在最近一次全區(qū)干部調(diào)配中共有8人受到提拔。今年全區(qū)對婦女干部的提拔使用力度進(jìn)一步加大,最近又新提拔了15名婦女干部。
四、成效明顯。我區(qū)的工、青、婦和科協(xié)工作呈現(xiàn)出全面發(fā)展的良好態(tài)勢,多次受到上級的肯定和表彰。具體來說,工會工作,20年至今共新組建工會191家,覆蓋企業(yè)500多家,新發(fā)展會員25000人,建立行業(yè)工會5家,社區(qū)工會1家。200年,我區(qū)的廠務(wù)公開工作榮獲浙江省推行廠務(wù)公開先進(jìn)集體;200年,××總工會被××市委組織部、市總工會授予“先進(jìn)縣(市、區(qū))工會”榮譽(yù)稱號,并獲市級文明單位;職工素質(zhì)工程、讀書活動、千名工會干部能力建設(shè)活動三項(xiàng)工作獲××市工會工作創(chuàng)新獎,居全市首位。在“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中,全區(qū)獲省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會2家,省級模范基層工會4家,市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會5家,市級先進(jìn)基層工會18家。“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,爭做知識型職工”活動成效明顯,全區(qū)50家單位開展“創(chuàng)爭”活動,參加活動職工有20000人,并在省級會議上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。全區(qū)169家企事業(yè)單位近3萬名職工參加勞動競賽。共青團(tuán)工作,通過堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建”,狠抓保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動和團(tuán)員意識主題教育活動,使我區(qū)團(tuán)的基層組織整體活動進(jìn)一步加強(qiáng)。特別是在發(fā)展基層團(tuán)內(nèi)民主和選拔團(tuán)干部的新途徑方面作了許多有益的探索。200年以來,在區(qū)委的高度重視和大力支持下,團(tuán)區(qū)委還在平田、上鄭、嶼頭3個鄉(xiāng)成功的進(jìn)行了團(tuán)委書記和鄉(xiāng)團(tuán)委班子的民主直選。婦女工作,各級婦聯(lián)組織堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,突出重點(diǎn),凝心聚智,不斷深化“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”等活動,實(shí)施創(chuàng)業(yè)援助行動,引導(dǎo)婦女積極參與實(shí)施“工業(yè)立區(qū)”和“繁榮××”建設(shè)。深入實(shí)施文明家庭建設(shè)工程,開展“萬戶家庭文明禮儀行”、學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建、巾幗綠色家園行動、家庭助廉教育等一系列活動,引導(dǎo)婦女在文明城區(qū)創(chuàng)建中顯身手。深入開展維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益,200年婦聯(lián)相繼被授予××市婦女工作先進(jìn)集體、浙江省文明家庭創(chuàng)建活動先進(jìn)組織等稱號,“巾幗時代教育”獲××市婦女工作創(chuàng)新獎。全區(qū)各級婦女干部被××市婦聯(lián)評為“三八”紅旗手1人,優(yōu)秀婦女干部的5人。
當(dāng)然,在加強(qiáng)工、青、婦和科協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)的同時,我區(qū)也存在一些問題和不足,特別是在經(jīng)費(fèi)保障、制度建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)。比如我區(qū)還至今沒有建立青少年宮、婦女兒童活動中心和科技館,雖然落實(shí)了規(guī)劃用地,但建設(shè)步伐跟不上。共青團(tuán)和婦聯(lián)要求增加活動經(jīng)費(fèi),解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道團(tuán)委書記、婦女主席享受同級黨委黨委委員的政治待遇,尚有一定距離,我們將進(jìn)一步創(chuàng)造條件,盡快予以落實(shí)。