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第一章總則

第一條為加強我市應急成品糧油儲備管理，確保應急成品糧油儲備數量真實、質量完好、儲存安全，有效發揮應急成品糧油在糧食宏觀調控中的作用，根據《區地方儲備糧管理條例》的規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱應急成品糧油儲備品種包括面粉、大米、食用植物油以及按一定比例折算的原糧。

第三條應急成品糧油儲備計劃由市政府下達。

市糧食局具體負責應急成品糧油儲備計劃的落實、儲存管理、輪換和日常監督檢查。

市財政局負責應急成品糧油儲備的貸款利息、儲存費用、輪換費用、政策性價差等財政補貼。

第四條市應急成品糧油儲備的所有權屬于市政府，未經市政府批準，任何單位和個人不得擅自動用。

第五條凡在本市區域內取得自治區“儲備糧儲存企業資格證”的企業可承儲應急成品糧油。

第二章應急成品糧油儲備的建立

第六條市級應急成品糧油儲備計劃下達后，市糧食局會同市財政局采取招標方式確定承儲企業，并簽訂承儲協議。承儲企業應當按照協議要求的品種、數量、質量存儲到位。

儲備計劃每五年調整一次。

第七條應急成品糧油入庫時市糧食局應當委托有資質的檢驗機構進行質量檢驗，對不符合國家規定質量標準和等級的成品糧油不得作為應急成品糧油儲備。市糧食局會同市財政局進行數量、質量的驗收。

第八條應急成品糧油儲備占用的資金由承儲企業自行籌措，農業發展銀行按照有關規定予以貸款支持。

第三章應急成品糧油的儲存管理

第九條承儲企業應當嚴格執行國家《糧油倉儲管理辦法》、《糧油儲藏技術規范》的有關規定，建立健全各項管理制度，配備必要的安全防護設施。

第十條儲存應急成品糧油的倉庫（罐）要保持相對固定，倉庫（罐）外要懸掛應急成品糧油儲備專用標志牌。

庫房及各項儲藏設施要符合成品糧油的保管要求。應急成品糧不準使用違禁藥品防治害蟲和螨類。

第十一條應急成品儲備糧包裝規格應以25公斤/袋為主，輔以部分小包裝產品，計量誤差必須在規定的范圍之內。食用植物油應以灌裝為主，輔以部分小包裝。原糧儲備以散裝為主。

第十二條承儲企業應當安排經過培訓并具有糧食保管員資格證書的人員承擔保管任務，并配備必備的檢驗設備，實行“專人、專倉、?？āＹ~”管理，定期對應急成品糧油的質量、衛生狀況進行檢驗，保證應急成品糧油質量符合國家標準和食用衛生標準。

第十三條承儲企業應當建立健全管理臺賬，定期進行自查。

第四章應急成品儲備糧油的輪換管理

第十四條應急成品儲備糧油的輪換必須遵循有利于保證數量、質量和儲存安全，保持糧油市場穩定，節約成本、提高效率的原則。

第十五條應急成品儲備糧油實行動態管理的滾動式輪換，具體輪換時間和方式由承儲企業根據經營情況確定，但不得有輪換架空期。

原糧儲備采用常態管理的實行分批定期輪換，原糧承儲企業可以通過糧食批發市場公開競價交易，也可以采取其他方式進行采購和銷售。輪換的架空期最多為三個月、架空數量不得高于計劃數量的40%，架空期的銷售收入應專戶儲存、?？钣糜谛录Z采購。

第十六條市糧食局、市財政局應當對輪入的糧食質量聯合進行驗收。

第五章應急成品儲備糧油的動用

第十七條在本市發生重大突發事件、重大疫情和嚴重自然災害、糧油市場供求及價格異常波動等情況下，經市政府批準，方可動用應急成品儲備糧油庫存。

動用結束后，市糧食局應當及時組織承儲企業補足庫存。

第十八條任何單位和個人不得拒絕執行或者擅自改變應急成品儲備糧油動用命令、計劃及用途。

第十九條市級應急成品儲備糧油動用由市糧食局具體組織實施，工商、交通、物價等部門根據各自的職責開展相應工作。

經市政府批準動用的應急成品儲備糧油發生的價差虧損，由市級財政彌補。

第六章應急成品糧油儲備的利費補貼

第二十條應急成品糧油儲備的補貼項目包括：利息補貼、儲存費用補貼、輪換費用補貼。具體補貼標準參照中央和自治區儲備糧油標準確定。補貼費用由市財政負擔，承儲企業（單位）包干使用、超支不補。

第二十一條應急成品糧油儲備的各項補貼實行半年撥付，通過農業發展銀行糧食補貼專戶由市糧食局依據檢查結果及時撥付到承儲企業。

第七章應急成品糧油儲備的監督檢查

第二十二條糧食行政管理部門負責監督檢查承儲企業執行應急成品糧油儲備管理制度的執行情況，承儲企業要建立健全應急成品糧油儲備各類業務臺賬，并定期向糧食行政管理部門上報應急成品糧油儲備收支存及質量情況報表。

第二十三條市糧食局應當與中標的承儲企業簽訂《市應急成品糧油承儲協議書》，具體明確雙方的權利、責任和義務，確保應急成品糧油儲備數量真實、質量良好、儲存安全和管理規范。

第二十四條市糧食局要強化對應急成品糧油儲備購入、儲存、輪換等環節的日常管理，按月核實庫存數量、定期開展監督檢查。

每年至少開展一次應急成品儲備糧油質量的隨機抽樣檢測。

第二十五條市糧食局、市財政局要共同加強對市級應急成品糧油儲備工作的業務指導，不定期地開展聯合檢查。

第八章法律責任

第二十六條承儲企業有違反本辦法規定的，依據《回族自治區地方儲備糧管理條例》的規定予以處罰。