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*縣、*區人民政府,市政府各部門:
市區“清水工程”是市委市政府針對市區內河水環境存在的問題,開展以清淤、截污、引水和強化整治為主要內容的一項重點實事工程,工程實施一年來已取得明顯成效。為進一步推進市區“清水工程”建設,確保工程取得扎實有效的成果,根據市區“清水工程”總體實施方案,經市政府同意,現就市區“清水工程”*年工作任務通知如下:
一、明確目標,統一認識,進一步加大工作力度
“清水工程”有助于解決市區內河水質問題,創造市區良好水環境,是為民辦實事、辦好事的具體舉措。“清水工程”的建設,關系到*城市規劃的實施、城市形象的樹立和品位的提升,關系到*經濟社會的長遠發展,關系到市民日常生活環境的改善和生活質量的提高。今年是實施“清水工程”的第二年,也是工程各項建設取得初步成效的關鍵之年。要充分認識“清水工程”的重要性,進一步明確工作目標,加大工作力度,確保通過三年左右的努力,實現市區河道水質變清,并建立長效管理和運行機制的目標要求。
二、突出重點,標本兼治,扎實推進工程建設
市區“清水工程”*年工作要結合市區曹娥江引水工程建設,重點實施與引水工程進水、出水相關河道和區域內其他河道、湖泊的治理,力爭在引水工程通水前上述河道水環境有明顯改善,以充分發揮曹娥江引水工程的綜合效益。
(一)繼續推進市區曹娥江引水工程建設。*年曹娥江引水工程重點抓好四方面工作,一是繼續抓好第二階段進出口河道和下游配套節制閘等工程涉及的政策處理工作,為工程全面按計劃開工建設創造條件。二是加快進口閘站、進出口河道、箱涵和下游節制閘、出口管理房等工程的施工圖設計工作,滿足工程施工要求。三是盡快組織開展進出口河道、下游節制閘和出口管理房的招投標工作,力爭盡早開工建設。四是繼續抓好工程施工管理,爭取在*年底前完成隧洞工程量的70%,至2009年中期全線貫通。
(二)全面開展市區河道清淤工程建設。按照市政府2007年發文確定的清淤工程實施計劃,重點實施城南片平水江、上灶江、南池江、坡塘江等河道和直宮江、古水道、上下官渡、外官塘、大灘、青甸湖等重要水域的清淤工作。全年確保完成清淤120萬方。
1.市區城南片河道清淤工程建設。包括南池江、坡塘江、躲主江、謝墅江等主要河道,以及城南街道、鑒湖鎮范圍內其他鎮、村級河道的清淤工作,并對主要河道進行砌坎。要求在今明兩年內全部實施完成。
2.*縣三江清淤工程建設。*縣婁宮江、漓渚江、松塢江均在市區上游,清淤整治三江河道對改善市區河道水環境具有十分重要的意義。要求在今年底前對三江河道全面完成清淤。
3.各開發區(新區)主要河道清淤工程建設。今年重點對*經濟開發區、袍江新區、鏡湖新區和會稽山旅游度假區內的平水江、上灶江、直宮江、古水道、上下官渡、大灘、王家池、李家湖等主要水域進行全面清淤。
4.村級河道清淤工作。繼續推進村級河道清淤工作,全年計劃完成45個行政村的河道清淤,其中越城區15個、袍江新區15個、鏡湖新區15個。
5.市區河道水環境整治工程建設。繼續實施大環河西河(一期)工程,開工建設新橋江疏浚整治工程、三湖連通工程,爭取在今年底前全面完工。
(三)加快推進截污工程建設。重點抓好城南區塊引水工程經過區域以及市區上游農村生活污水收集工作,加快建成區內集污泵站和排污管網建設,督促已具備入網條件的單位和小區盡快納管入網,進一步提高市區污水收集率。
1.開展城南區塊小區截污工程建設。該區塊內現有11個社區(10萬多人口)、1個工貿園區(22家企業),其中大部分老小區生活污水都未進污水管網,工貿園區部分工業污水和生活污水也未進管網。要求在*年實施長城教工小區、任家塔17-21#小區、南風苑小區雨污改造工程,與道路建設及自然村拆遷同步實施西江路、長城路、南山路、銀塔路延伸段、朝陽路排污管網工程,以解決華僑新村、教工宿舍、秦望公寓、西江小區、華翔公司污水入網問題。督促城南碧水南苑、沁雨苑、潤和山莊、時代鳳凰島等已經具備入網條件的小區限期入網。
2.加快各開發區(新區)重要排污設施建設。要求新建排污泵站5座,其中迪蕩新城1座,鏡湖新區3座,袍江新區1座。新建排污管線16公里,包括靈芝路、后墅路、袍江新區北入口、林森五金、城南7#泵站至中興大橋排污管線,開展迎恩門污水收集系統等工程建設。
3.加快農村生活污水收集處理。對坡塘江、南池江、婁宮江、平水江、上灶江上游及城南區塊內農村生活污水,要求加快收集處理。能接入污水管網的要接入管網,不能接入管網的要按照“戶改廁、村建池”網格化方式經處理和監測后達標排放。其中城南區塊的東光村、城郊村、江家婁村、外山村、任家塔村、念畝頭村、稽山村應納入水務集團污水管網,待條件成熟時實施。
(四)加大河道及周邊環境整治力度。重點開展城南區塊沿河環境集中整治,對建成區范圍內水面養殖進行清理,水面使用權進行回收,加強對畜禽養殖的管理和生活垃圾的收集。
1.組織開展市區上游城南區塊環境整治工作。對城南區塊東光村、城郊村、江家婁村、外山村、任家塔村、念畝頭村的沿河違章搭建、露天糞坑、生活垃圾進行一次集中整治,在南池江、坡塘江、平水江、上灶江、婁宮江上游農村開展生活垃圾袋裝化收集。
2.加快市區水面養殖清理和水面使用權回收。制訂出臺《*市區水面養殖使用權回收和水產清理拆遷補償辦法》,開展市區二環線內河道水面使用權回收和養殖清理拆遷補償工作。要求分期逐年完成。
3.組織開展畜禽養殖整治工作。切實加強畜禽養殖管理,禁養區內實行完全禁養,限養區內實行達標排放。
三、加強領導,落實責任,確保建設取得顯著成效
要進一步加強市區“清水工程”的組織領導,落實工作責任,強化宣傳教育,加大資金投入,保障各項建設的順利實施。
(一)設立市區實施“清水工程”領導小組辦公室。辦公室設在市水利局,由市政府副秘書長張鳴皋兼任辦公室主任,市水利局局長張校軍兼任辦公室副主任。具體負責“清水工程”建設的督查和協調。
(二)落實各有關部門的工作職責。各有關部門和單位按照紹政發〔2006〕223號文件明確的職責要求,以及市區“清水工程”*年工作任務分解表(見附件)明確的工作職責任務,組成專門班子,制定詳細的實施計劃,盡快開展組織實施工作,確保*年各項工作目標任務的全面完成。
(三)切實加強宣傳教育,形成良好的輿論氛圍。實施“清水工程”,需要全社會的廣泛發動和支持。各級各部門在工作過程中要切實加強宣傳教育,采取多種形式,發動廣大企事業單位和市民支持、參與“清水工程”建設。