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我省第十屆全省黨代會召開在即,為確保黨代會順利召開,根據省,市,縣有關文件指示要求,現就切實做好黨代會安保維穩工作通知如下:
一、工作目標
總體目標就是要實現“責任不落實不放過,工作不到位不放過,隱患不排除不放過”的要求,逐一落實化解責任做到有領導負責,有專人處理,解決時限,及時把隱患排除掉,提前把人員穩控住的總體工作目標。
二、指揮體系
鄉黨委、政府成立“省第十屆黨代會”安全維穩工作中心,鄉長擔任“省第十屆黨代會”特護期維穩組長,、鄉黨委委員、人大主席、政法書記,鄉黨委委員、紀委書為副組長,鄉維穩單位和各村支部書記為成員。指揮部下設四個小組:
1、調度指揮組:
責任單位:鄉黨委、鄉政府、鄉綜治辦
工作職責:負責各類涉軍、涉訴、征地拆遷、交通營運、經濟糾紛、民工工資、水庫移民等社會熱點矛盾維穩信息的綜合、上傳下達;負責上級主管部門及縣委、縣政府領導工作指示的傳達及督促落實。
2、情報信息組:
責任單位:鄉綜治辦、鄉派出所、各村、鄉直各單位
工作職責:負責各涉軍群體及各類牽頭骨干的監控,掌控他們的秘密活動情況;負責搜集各涉軍、各類群體內幕性、預警性、深層次行動性的活動情報信息,并及時向相關領導、縣穩定辦上報。
3、包保穩控組:
責任單位:鄉政府、鄉綜治辦、鄉派出所、各村、鄉直各單位
責任人:全體機關干部、派出所干警、站所干部職工及全體村干部
工作職責:負責采取一切行之有效的措施做好涉軍、涉訴、各類人員的包保穩控工作,切實做到人不離視線,不失控1人。
4、勸阻接訪組:
責任單位:鄉綜治辦、民政辦、財政所以及各包保單位(各村)
工作職責:按指示做好涉軍涉訴以及各類群體維穩、勸阻和接訪工作。
三、時間部署
1、省第十屆黨代會時段:11月8日至11月25日,為“省第十屆黨代會”特護期,各村要組織開展各類安全大檢查,排出隱患,落實整改措施,加大防范、督查、監管力度,防止事故的發生。加強社會治安防控,加大村組巡邏力度,確保社會治安穩定。
四、責任要求
根據工作的總體部署,11月8日至11月25日為期18天,為“省第十屆黨代會”維護穩定特護防護期。
1、全方位特護值班備勤。(1)各村和有關單位的主要負責人,是做好“省第十屆黨代會”特護期維穩工作的第一責任人,分管領導是第二責任人,其他領導落實“一崗雙責”。(2)特護期間,各村和有關單位直接從事維穩信訪工作的負責同志未經批準一律不準外出,各村、村干部及單位負責人外出必須按規定向鄉黨委、鄉政府主要領導請假;(3)實行有領導帶班的24小時值班制度;(4)各村和相關單位每天下午4時前向鄉政府值班室報告一次情況,有事報事,無事報平安,重要情況及時報告。
2、精確掌握情報信息。(1)要密切關注各種可能影響“省第十屆黨代會”期間社會穩定,特別是直接針對“省第十屆黨代會”的動向,派出所要發揮專門工作優勢,廣泛搜集影響穩定的深層次、預警性情報信息,密切關注各方面的動態和苗頭;(2)信訪等有關部門要結合各自工作范圍加強信息收集;(3)要充分發揮維穩情報信息員隊伍的作用,及時搜集掌握情報信息,深入核查研究,絕不允許發生信息失靈的問題。
3、集中化解矛盾糾紛。(1)各村、各單位要迅速組織開展矛盾糾紛大排查,大走訪、大化解,全面分析本地區、本單位存在的矛盾糾紛,特別是可能影響特別防護期穩定與安全的問題和隱患以及重點問題、重點單位、重點部位、重點群體、重點人員;(2)建立重點人員尤其是可能鋌而走險人員“臺帳”,對突出問題限期化解回復;(3)針對性地采取“五包”專保措施,切實把矛盾化解在萌芽狀態,防止發生集體到市赴省進京上訪和影響本地區、本單位穩定的事件。
4、嚴格落實包保穩控。(1)各村和有關單位要切實履行“屬地管理”和“誰主管,誰負責”的原則要求,協調動作,形成工作合力,絕不允許發生推諉扯皮的情況。(2)各村、各單位對重點工作對象要嚴格落實包保穩控責任,分解落實到具體部門單位和領導及工作人員,一級抓一級,層層抓落實,防止出現新斷層和空檔。(3)各村、各單位要迅速作出安排部署,解決重大問題,認真抓好工作落實。對因工作不到位、責任不落實,造成重大后果的,將嚴肅追究相關責任人的責任。
5、及時做好接返勸返。(1)要盡最大努力把上訪人員勸阻在當地或從途中勸回;(2)各村、各單位要盡量把工作做在當地,把矛盾化解在當地,把人員穩控在當地,堅決防止發生到市特別是到活動現場違規集體上訪;(3)各村、各單位發現有人員準備集體到市上訪的苗頭,要迅速組織強有力的工作力量進行化解和勸阻;如未能勸阻住,要派出力量伴隨上訪人員,沿途跟進做工作;(4)要立即派出得力領導和工作力量趕赴現場,及時勸返上訪人員;(5)對挑頭人員和骨干分子要擇機迅速帶離,依法處理。要嚴防敵對分子和別有用心的人插手利用,一有發現堅決依法打擊。