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日前，吉林延邊州委基層黨建工作“1帶5”文件正式出臺。根據(jù)文件，今后，該州黨建工作將通過建立“兩新”組織黨建工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導機構(gòu)、試行社區(qū)“執(zhí)議分設(shè)”工作模式、建立社區(qū)書記激勵機制、加大黨費使用向基層傾斜力度等措施，創(chuàng)新基層黨建工作模式，完善基層黨建工作的激勵保障機制，為建設(shè)新延邊提供組織保障。

“1帶5”即關(guān)于基層黨建工作的6個文件，分別為《關(guān)于推進基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》、《貧困黨員“幫扶工程”實施辦法》、《農(nóng)村黨組織和黨員“致富先鋒工程”實施辦法》、《社區(qū)黨員“帶頭創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進工程”實施辦法》、《新經(jīng)濟組織和新社會組織黨組織“覆蓋工程”實施辦法》等。

此次“1帶5”文件主要集中在創(chuàng)新基層黨建工作的模式與方法、完善基層黨建工作的激勵保障機制、健全黨建工作責任制三個方面。文件中提出要積極推進黨內(nèi)民主建設(shè)，建立城鄉(xiāng)互動的關(guān)愛貧困黨員和失業(yè)黨員的幫扶機制。同時，建立社區(qū)書記激勵機制，非公企業(yè)黨組織書記或?qū)Ｂ毟睍浌潭ㄑa貼機制，基層黨建工作經(jīng)費保障機制，并加大黨費使用向基層傾斜的力度。

五項工程是根據(jù)延邊實際，特別是圍繞基層黨組織和廣大黨員最關(guān)注、最急需、最盼望解決的問題確定的。其中，實施貧困黨員“幫扶工程”，就是要利用三年時間，讓建國前農(nóng)民黨員率先走出“泥草房”；讓貧困農(nóng)民黨員和60歲以上農(nóng)民黨員免費享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療；對城鎮(zhèn)貧困黨員實施黨組織、黨員包保；探索建立黨員“幫扶”基金。農(nóng)村黨組織和黨員“致富先鋒工程”將通過實施“黨員農(nóng)貸”等具體措施，帶動縣（市）出臺相關(guān)政策，用三年時間，全州培養(yǎng)10個致富先鋒鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委，100個致富先鋒村黨組織，1000名致富先鋒黨員，轉(zhuǎn)化100個薄弱村，努力把全州農(nóng)村帶富和領(lǐng)富的典型群體培育起來。社區(qū)黨員“帶頭創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進工程”將培育和建立8個縣（市）級、2個州級黨員創(chuàng)業(yè)培訓基地，每年培訓下崗失業(yè)黨員不少于1000人次；組織街道“大工委”委員單位，與社區(qū)黨組織結(jié)成“創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持對子”，優(yōu)先安排社區(qū)下崗失業(yè)黨員