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現在，我國科技人力資源總量已居世界第一，研發人員總量居世界第二。但創新型人才不足，高層次創新型人才匱乏，尤其缺乏具有世界一流水平的頂尖科學家和領軍人才。我們要把培養創新型人才特別是高層次創新型人才，作為人才隊伍建設的重點來抓。要組織實施國家高層次科技創新型人才培養工程，充分發揮老一代科技工作者的帶領作用和中青年領軍人才的骨干作用，大力支持、大膽使用優秀中青年科技人才。切實加強吸收凝聚海外高層次人才和創新團隊工作，重視引進戰略科學家和科技領軍人才，引進緊缺人才和特需人才，特別要重視吸引出國留學人員和華人科學家。要堅持以重大工程項目為平臺，以國家重點產業為載體，培養造就大批科技創新人才。要根據創新人才成長和發揮作用的特殊規律，研究制定進一步加強創新型科技人才隊伍建設的意見，完善制度和政策保障，加大對頂尖科學家的宣傳力度，充分激發科技人才的創新激情和活力，使各方面創新人才大量涌現。要統籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點的各類人才隊伍建設。根據國家區域發展的戰略布局，完善政策措施，加大人才項目和載體建設力度，推進區域人才開發。

要按照十七大要求，以改革創新精神推進人才工作，建立開放、競爭、擇優的引才、育才、用才機制，促進各類優秀人才脫穎而出。要創新人才評價機制，建立科學的人才評價體系，真正把品德、知識、能力，尤其是業績，作為衡量人才的主要標準，進一步克服科學研究中論資排輩和急功近利傾向，不拘一格使用人才。要創新人才流動機制，著力解決社會化服務水平不高，人才流動困難和無序流動等問題，更好地發揮市場對人才資源的優化配置作用，把人才引向經濟建設主戰場，特別要引導大專院校和科研院所的科技人員到經濟建設第一線創新創業。要創新人才激勵機制，建立完善充分體現人才和知識價值的分配制度，建立以政府獎勵為導向、用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵體系，充分發揮經濟利益和社會榮譽雙重激勵作用。對重大科技專項、重要科技領域，可研究采用“人才特區”等辦法，吸引頂尖人才，創建人才高地。