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同志們：

為期2天半的全國省區市婦聯主席工作會議，在與會同志的共同努力下，順利完成了各項任務，現在就要閉幕了。會上，全國人大常委會副委員長、全國婦聯主席顧秀蓮同志作了重要講話，吉林省委

書記王云坤同志出席開幕式并致辭，10位同志作了大會發言。會議認真學習中央關于建設社會主義新農村的重大戰略部署，學習秀蓮主席的重要講話，討論了《全國婦聯關于動員組織廣大婦女為社會主

義新農村建設作貢獻的指導意見（征求意見稿）》，參觀考察了吉林省新農村建設示范點。

下面，我對會議作簡要總結。

一、關于會議的主要收獲

這次會議是在全黨全國人民認真學習貫徹黨的*屆五中全會精神，實施“*”規劃，全面推進新農村建設的重要時刻召開的一次重要會議。大家一致認為，這次會議召開得非常及時、非常必

要，會議主題突出、內容豐富、特色鮮明。秀蓮主席的重要講話系統總結了農村婦女工作的主要成就和基本經驗，精辟分析了新的形勢和新的任務，全面部署了婦聯參與新農村建設的重點工作，起點高

、立意深，內涵深刻、目標清晰、要求明確、舉措務實，理論性、針對性和可操作性都很強，對我們做好新時期的農村婦女工作具有重要指導意義。

大家一致認為，這次會議主要有四點收獲：一是深化了對建設新農村重大意義的認識。通過深入學習領會中央的重大戰略決策，以及秀蓮主席的重要講話，同志們進一步深刻認識到，建設新農村是

全面貫徹落實科學發展觀的必然要求，是全面建設小康社會和推進社會主義現代化建設的客觀需要，是鞏固黨的執政地位、構建社會主義和諧社會的重要基礎。大家表示，一定要切實增強責任感、使命

感和緊迫感，認真貫徹落實好中央精神，在新農村建設中不斷推進農村婦女工作的創新和發展。二是增強了建設新農村的信心和決心。農村是婦聯的重要工作領域。各級婦聯在長期的實踐中勇于開拓、

扎實工作，取得了顯著成績，積累了豐富經驗，為參與新農村建設奠定了堅實基礎。建設新農村是一項承前啟后、繼往開來的偉大事業，對婦聯工作提出了新的更高的要求。大家表示，一定要緊密圍繞

黨委政府關于新農村建設的整體部署，緊密結合婦聯工作實際，發揮優勢、彰顯作為，進一步動員組織廣大婦女在新農村建設中施展才華、作出貢獻，實現新的發展。三是明確了婦聯組織參與新農村建

設的目標和任務。黨中央明確提出了建設新農村20字的總體要求，并強調要充分發揮婦聯組織等人民團體的作用，為我們指明了前進的方向。大家表示，一定要充分認識建設新農村的長期性、艱巨性和

復雜性，切實把握中央的精神以及秀蓮主席在重要講話中提出的六項重點任務，從實際出發，找準結合點，抓住切入點，扎實推進參與新農村建設的各項工作。四是交流了開展農村婦女工作的經驗。10

位同志的大會發言，從服務于“三農”工作的大局出發，從不同的角度，展示了開展農村婦女工作的好思路、好做法、好經驗，使大家深受啟發。另外，吉林省是我國的老工業基地和重要的商品糧基地

，是農業大省。通過實地參觀考察，大家進一步了解了吉林，學習了吉林，留下了十分深刻的印象。

會議期間，同志們對《全國婦聯關于動員組織廣大婦女為社會主義新農村建設作貢獻的指導意見（征求意見稿）》進行了認真討論，認為這是一個指導和推進婦聯組織參與新農村建設工作的好文件

，同時也提出了很好的修改建議，我們將認真研究吸納。修改后的《意見》將以全國婦聯文件的形式下發。

二、關于貫徹落實會議精神

這次會議認真貫徹中央的重大戰略決策，就婦聯組織參與新農村建設工作作出了全面部署，確定了目標任務，提出了明確要求。對于落實這次會議精神，我強調五點意見。

第一，及時傳達，領會貫徹這次會議精神。大家回去以后，要在進一步深入學習中央精神的基礎上，立即組織領導班子成員認真學習領會和貫徹落實秀蓮主席的重要講話及這次會議的精神，統一思

想、提高認識，研究制定貫徹落實這次會議精神的具體意見和實施方案。要主動向黨委和分管領導匯報秀蓮主席的重要講話，匯報會議的主要情況，匯報本地婦聯參與當地新農村建設的總體思路和規劃

措施，充分依靠黨委政府的領導，積極爭取各方面的支持，努力做到在黨委政府新農村建設的大局中有為、有位。要及時向各級婦聯和廣大婦聯干部傳達會議精神，把傳達的過程轉化為再學習、再動員

、再提高的過程，引導大家認清形勢、振奮精神，確保婦聯組織參與新農村建設的工作取得實效。

第二，加強學習，切實把思想和行動統一到中央的重大戰略部署上來。要認真組織各級婦聯干部緊密結合工作實際，深入學習領會中央關于新農村建設的重大戰略決策，學習領會秀蓮主席的重要講

話精神，切實把中央的總體部署和這次會議精神貫穿于婦聯組織參與新農村建設的全過程。

一要深刻認識中央關于新農村建設的總體要求。建設社會主義新農村是新世紀新階段以同志為總書記的黨中央指導“三農”工作的新理念、新思路、新舉措的集中體現。這個“新”可以歸納

為“五個基本”：即提出了“重中之重”的基本要求，明確了“統籌城鄉”的基本方略，作出了我國總體上已達到“以工促農、以城帶鄉”發展階段的基本判斷，制定了“工業反哺農業、城市支持農村

”和“多予少取放活”的基本方針，規劃了新農村建設的基本任務。中央突出強調，建設新農村必須堅持以科學發展觀為統領，統籌城鄉經濟社會發展。我們要自覺地、堅定不移地用科學發展觀統領婦

聯工作的全局，強化大局意識，堅持對上負責與對下負責相統一；強化服務意識，堅持發展與維權兩手齊抓；強化統籌意識，堅持城市與農村婦女工作協調推進；強化創新意識，堅持理論創新與實踐創

新并重。在科學發展觀的指引下，把婦聯參與新農村建設的各項工作不斷引向深入。

二要準確把握婦聯組織參與新農村建設的工作定位。婦聯組織參與新農村建設，必須堅持黨的領導，依靠政府的主導力量，按照“黨政所急、婦女所需、婦聯所能”的工作準則，切實把握好“圍繞

中心、服務大局，立足實際、服務基層，以人為本、服務婦女”的工作定位，團結動員廣大婦女為新農村建設貢獻力量。在參與新農村建設的具體實踐中，全國婦聯和省區市婦聯要把主要精力放在調查

研究、源頭參與、爭取政策、協調資源和宏觀指導上；市縣婦聯要發揮好承上啟下的作用，把工作重點落實到整合協調、營造環境、創新載體、培樹典型上；鄉村基層婦聯組織要把精力放到組織動員婦

女、提高婦女素質、直接服務于婦女群眾上，在新農村建設的第一線帶領婦女建功立業。

三要制定和完善參與新農村建設的工作規劃。各級婦聯要從實際出發，圍繞國家“*”規劃的總體要求、圍繞當地實施“*”規劃和新農村建設的整體部署、圍繞本地落實婦女兒童發展綱

要的目標任務，進一步制定或完善參與新農村建設的工作規劃。要做到“三個堅持”，即：堅持融入全局與突出特色相結合，爭取把婦聯參與新農村建設的工作納入當地新農村建設的總體部署；堅持科

學性和可行性相統一，遵循農村經濟社會發展規律和婦女的發展意愿，按照統籌的思路，確定務實的目標，采取可行的措施，確保工作的落實；堅持繼承與創新相結合，鞏固和創新“雙學雙比”、“巾

幗建功”、“五好文明家庭”創建、“維權行動計劃”、“雙合格”等主體活動，不斷拓展新渠道、打造新品牌、取得新成效。

第三，強化宣傳，充分調動和發揮婦女參與新農村建設的主體作用。農民是新農村建設的主體。尊重農村婦女的首創精神，發揮農村婦女的主體作用，激發婦女參與新農村建設的積極性、主動性和

創造性，是婦聯組織的重要任務。

一要在引導婦女更新思想觀念上下功夫。面向婦女、把握重點、創新形式，在形勢政策宣傳中實現婦女群眾的需求與中央精神的對接。要大力宣傳建設新農村的重要性、必要性和緊迫性，宣傳中央

建設新農村的重大方針政策，宣傳當地黨委政府建設新農村的重要舉措和成效，引導婦女鞏固共同的思想基礎，強化主人翁的精神，堅定信心和決心，樹立符合新農村建設要求、體現時代特征的發展意

識、市場意識、競爭意識以及文明觀念、民主觀念、環保觀念，激勵婦女在新農村建設中自立自強、敢闖敢干，創造新崗位、創造新業績、創造新生活。

二要在營造良好的社會環境上做文章。面向社會、壯大聲勢、擴大覆蓋，在宣傳教育中實現婦女群眾的需求與建設新農村宏偉目標的統一。要積極營造有利于婦女和婦聯組織參與新農村建設的良好

輿論環境，加強與社會主流媒體的溝通合作，發揮婦聯宣傳輿論陣地的作用，策劃并推出內容豐富、特色鮮明、形式多樣、群眾喜聞樂見的各類主題宣傳活動，廣泛深入地宣傳馬克思主義婦女觀和男女

平等基本國策，宣傳“兩法”、“兩綱”，宣傳婦女在農村經濟社會發展及和諧家庭建設等方面發揮的重要作用，宣傳新時期農村婦女工作的成績和經驗，在全社會大力加強先進性別文化建設，引導形

成尊重愛護婦女、重視支持婦女工作的良好社會氛圍。

三要在培養和宣傳典型上求突破。注重培育、挖掘內涵、樹立標桿，在典型宣傳中實現婦女群眾的需求與時代精神的共鳴。要高度關注在新農村建設中涌現出的典型人物、典型范例和典型經驗。精

心培樹示范作用好、帶動功能強的優秀婦女組織和婦女典型，為各級婦聯和廣大婦女樹立起看得見、信得過、學得來的榜樣。

第四，狠抓落實，努力提高參與新農村建設的工作成效。建設新農村是長遠目標與近期目標的統一。婦聯組織參與新農村建設，一定要遵循黨領導農村工作的基本原則，尊重實際、尊重群眾，求真

務實、穩步推進。

一要立足基層，夯實基礎。基層是婦聯全部工作的基礎。要以組織健全、覆蓋廣泛、充滿活力、服務高效為目標，以鄉、村婦聯組織建設為重點，一級抓一級、一級帶一級，切實提高農村基層婦聯

組織的組建率和工作的實效性。要把參與新農村建設作為工作的重中之重，將更多的工作力量和更為豐富的工作資源聚集到農村、投放到基層、落實到婦女群眾之中。要進一步建立健全農村婦女工作調

查研究制度和聯系點制度，經常深入農村，與基層干部和婦女群眾進行面對面的交流，傾聽她們的呼聲，反映她們的訴求，集中她們的智慧，總結她們的經驗，使我們的工作更加符合基層的實際，更加

體現婦女的愿望。

二要因地制宜，突出重點。我國農村的基礎條件差異較大，各地經濟社會發展也不平衡。因此，新農村建設不能是一個標準、一個層次、一個水平。各地婦聯既要著眼于全國“一盤棋”，又要立足

于本地實際，堅持有所為、有所不為，精做加法、善做減法著力抓好重點地區、重點領域和重點群體的工作。定目標、搞活動都要充分考慮當地經濟社會發展的程度、農村婦女的承受力和婦聯所能的實

際，充分考慮發展階段、地域差別、民族特色和文化傳統等特點，切實把幫助解決婦女群眾特別是貧困地區、少數民族地區婦女群眾最關心、最實際、最急迫的困難和問題，作為我們工作的重點，實事

求是、量力而行，不強求一律，不做表面文章，杜絕形式主義。

三要分類指導，突出特色。不同的地區、不同的領域、不同的層次，對工作有著不同的要求。我們要進一步強化分類指導，使參與新農村建設的各項工作更加富有創造性，體現出時代特色。如，東

部地區的婦聯組織要發揮輻射、示范和帶動作用，引導婦女致富思源、富而思進，在更高的層次上、更大的空間中參與新農村建設。東北地區和中部地區的婦聯組織要重在引導婦女解放思想、開闊視野

、提高素質、煥發熱情，借力借勢發展，為東北振興、中部崛起作出貢獻。西部地區的婦聯組織要依托充足的勞動力優勢，著力幫助婦女改善生產條件、拓寬增收渠道、盡快脫貧致富，切實給農村婦女

帶來看得見、摸得著的實惠。

四要抓好示范，以點帶面。各級婦聯要按照“面上打基礎、點上求突破”的原則，在黨委政府新農村建設示范工作的大格局中，把握好選點、服務、總結、推廣等環節，大力培樹類型多樣、特色鮮

明的示范典型，充分發揮其帶動和引領作用。全國婦聯計劃用3年時間在全國創建200個“巾幗示范村”。希望各地結合實際，有步驟地推出一些條件成熟、特點突出、工作扎實的村作為全國“巾幗示范

村”的試點，并積極開展各級“巾幗示范村”的創建工作，從而加強對面上工作的指導和推動，為整體推進婦聯參與新農村建設工作提供經驗和借鑒。

第五，銳意創新，不斷完善婦聯組織參與新農村建設的保障機制。新的任務、新的實踐需要強有力的組織保障和機制保障。圍繞全面推進新農村建設，建立統籌城鄉婦女發展的保障機制，是我們要

著力探索、努力創新的關鍵點。

一要完善互聯互動的城鄉統籌機制。按照“工業反哺農業、城市支持農村”的原則，把握推進工業化、市場化和城鎮化建設的新要求，努力探索城鄉婦女發展資源的對接、城鄉婦女工作的互動和區

域婦女工作的聯動，認真組織開展“科技牽手、項目牽手和資金扶持”活動，加強對口聯系點、幫扶點和為農村婦女服務的巾幗志愿者隊伍建設，促進形成城鄉婦女攜手發展、和諧共進的工作新局面。

二要完善立體開放的社會協調機制。加強源頭參與，爭取黨委政府的領導和重視，發揮婦女兒童工作五大協調機構的作用，努力為農村婦女兒童的發展和權益保護創造良好的法律政策和社會環境。

要積極探索工作資源社會化、工作運作社會化、工作評價社會化的有效途徑，充分協調整合資源，深化促進農村婦女兒童發展的社會公益事業和國際交流與合作，加大引進項目、吸納資金的力度，實實

在在地為農村婦女兒童服好務。

三要健全創新高效的能力建設機制。認真學習貫徹總書記今年“七一”重要講話精神，落實中央關于建立健全保持共產黨員先進性長效機制四個文件的要求，進一步鞏固和擴大先進性教育活

動的成果，切實加強婦聯組織和干部的“雙五能力”建設，履行好黨賦予我們的神圣職責。各級婦聯要深入研究基層組織建設面臨的新情況和新問題，深入思考鄉鎮改革背景下基層組織建設的途徑與方

法，鞏固現有組織，創新組織形式，做到組織、載體、陣地、經費“四個落實”。要探索靈活多樣的基層工作模式，努力擴大組織和工作的“雙覆蓋”。要進一步加強各級婦聯領導班子和干部隊伍建設

，大興求真務實之風，深入開展調查研究，加強理論和實踐研究，建立符合新農村建設要求的工作評價制度，提高團結帶領農村婦女建設新農村的本領，增強婦聯組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

同志們，我們參與新農村建設的方向任務已經明確。希望各級婦聯組織和廣大婦聯干部以更加飽滿的精神狀態和更加堅韌的毅力，認清形勢、抓住機遇、乘勢而上、奮發有為，在新農村建設的火熱

實踐中再立新功、再創新業、再鑄輝煌！

三、關于下半年的重點工作

今年以來，在黨的領導下，全國各級婦聯組織圍繞中心、服務大局，按照全國婦聯九屆三次執委會議的總體部署，認真抓學習、抓調研、抓推動、抓落實，上下聯動、齊心協力，各方面的工作都取

得了顯著成效，較好地完成了上半年的任務。下半年，在繼續全面推進各項工作的基礎上，我們要重點做好以下五個方面的工作：

一是深化社會主義榮辱觀宣傳教育工作。深入貫徹落實社會主義榮辱觀是各級婦聯組織的重要任務。全國婦聯以“知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧”為主題，在全國范圍內開展“與文明同行——

社會主義榮辱觀宣傳教育實踐系列活動”，通過開展億萬婦女•千萬家庭文明禮儀行動、“知榮辱、樹新風、促和諧”親子攜手同行主題活動、百萬農家美德傳播行動和綠色家庭資源節約行動，發展家庭

志愿者隊伍，建立促進和諧家庭建設的長效機制，開展“爭創巾幗文明崗”活動，不斷興起踐行社會主義榮辱觀的新高潮。希望各級婦聯結合實際，突出特色，積極開展豐富多彩的道德實踐活動，使社

會主義新風尚在婦女兒童和家庭中蔚然成風。

二是協助做好“兩綱”中期評估工作。貫徹落實第四次全國婦女兒童工作會議精神，配合做好“兩綱”中期評估，是今年各級婦聯的重點工作之一。上半年國務院婦兒工委分別舉辦了省區市評估工

作骨干培訓班和婦兒工委成員單位中期評估工作研討會，7月份將組織15個國家級評估督導組分赴各地對“兩綱”實施情況進行評估督導，年底前完成對31個省區市的督導檢查和國家級評估。各級婦聯要

切實做好婦兒工委辦公室的工作，按照國務院婦兒工委辦公室的統一部署，積極協調各成員單位，認真制定評估方案，完成自我中期評估工作，為接受國家級評估做好準備。要加強對評估結果及后續對

策措施的分析和宣傳，推動各級政府和有關部門提高對婦女兒童工作的重視程度，加大支持投入力度，推進“兩綱”的實施進度。

三是進一步促進培養選拔女干部工作。黨中央高度重視培養選拔女干部、發展女黨員工作。特別是2001年全國培養選拔女干部、發展女黨員專題工作會議和中組發〔2001〕7號文件實施五年來，全國

培養選拔女干部、發展女黨員工作取得了長足發展。目前，省、市、縣、鄉四級黨委換屆工作正在進行。下半年，中組部將召開培養選拔女干部、發展女黨員專題工作會議。各級婦聯要抓住這一重要契

機，強化源頭參與，加強調查研究，充實女性人才庫，主動向黨委組織部門推薦優秀女干部。要充分利用黨校、婦干校、高校等的資源優勢，加強對女干部的教育培訓，切實為女干部提高素質、增強能

力提供服務。

四是切實做好婦女權益保障法宣傳工作。宣傳和推動實施婦女權益保障法是婦聯加強源頭參與的重要舉措。今年是婦聯系統“法制宣傳年”，要繼續抓好宣傳，將“五五”普法和“法制宣傳年”結

合起來，以憲法為核心，以婦女權益保障法為重點，既引導婦女學法律、講權利、講義務、講責任，依法行使知情權、參與權、管理權、監督權，又推動全社會形成自覺保障婦女權益的良好氛圍。要進

一步推動各地立法機關切實增強責任感和緊迫感，在確保立法質量的前提下抓緊做好婦女權益保障法實施辦法的修改工作，從源頭上維護婦女權益。

五是進一步加強未成年人家庭教育指導工作。貫徹中央8號文件和兩辦4號文件精神，深化“雙合格”家庭教育宣傳實踐活動，重點推進農村留守兒童工作。繼續參與未成年人保護法修訂，促進兒童

權益保護。制定全國家庭教育工作“*”規劃。開展農村留守兒童狀況調查及專項調研，下發《貫徹落實國務院〈關于解決農民工問題的若干意見〉大力開展關愛農村留守兒童行動的意見》，召開

農村留守兒童工作現場經驗推廣會，推動出臺解決農村留守兒童問題的政策和規定。在全國建立1000所流動人口子女、農村留守兒童示范家長學校，召開婦聯系統兒童活動陣地工作座談會，加強對兒童

活動陣地的指導。依托家庭、社區、家長學校、家庭教育指導中心和婦女兒童活動中心等場所，大力開展“雙合格”活動、小公民道德實〖BF〗踐活動、“喜迎奧運、放飛夢想”全國少年兒童迎奧運系

列活動。組織家庭教育巡回報告團，開展家教知識進萬家巡回宣講。希望各級婦聯組織因地制宜，創造性地開展工作，積極推進構建學校、家庭、社會三結合的教育網絡。

六是精心組織“海峽兩岸婦女同心攜手創未來”大型聯誼交流活動和重要的國際交流活動。舉辦“海峽兩岸婦女同心攜手創未來”大型聯誼交流活動，是婦聯配合中央對臺工作大局、促進祖國統一

的重點工作，也是下半年重中之重的任務。這項活動得到中央領導和有關部門的高度重視。活動涉及到的一些省市婦聯也全力以赴，精心做好籌備、接待等工作。我們要上下同心，舉各級婦聯組織之力

，嚴格按照政策和程序，加強協調配合，確保活動的成功舉辦。我們將深化國際交流與合作，重點發展與周邊國家婦女機構和組織的友好交往，認真做好東亞婦女論壇、中國東盟婦女論壇和第三屆中俄

婦女文化周等的籌辦工作，組織召開好全國婦聯外事工作會議，更好地服務于國家全方位外交。

七是認真做好全國婦聯執委會議的準備工作。按照慣例，全國婦聯將于年底召開全國婦聯執委會議。我們要發揚成功辦會的好經驗、好做法，早考慮、早準備、早行動，為會議的順利召開打下扎實

的基礎。也請各地婦聯盡快就會議的有關問題啟動調查研究等前期工作，問計于基層，求教于群眾，為開好今年的全國婦聯執委會議貢獻力量。

同志們，我們這次會議得到了吉林省委、省政府的高度重視，吉林省婦聯為會議作出了十分周到的安排。在此，我代表全體與會同志向他們表示最衷心的感謝！

讓我們緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“*”重要思想偉大旗幟，以嶄新的精神風貌和求真務實的科學態度，開拓創新，銳意進取，扎實工作，團結帶領

廣大婦女為新農村建設作出新的更大的貢獻！