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同志們：

今天的會議，主要是分析我區今年上半年經濟運行情況，研究部署下半年的經濟工作。剛才，平暄同志對我區上半年的經濟工作情況作了全面具體的分析，并提出了下來的工作意見，講得很具體很全面。會議最后區委鄭書記還要作重要講話，大家要認真領會，會后抓好落實。下面,我講三點意見。

一、上半年經濟運行情況

1—6月份，全區完成規模以上工業產值109.45億元，增長17.7%，完成區量化考核目標的49.78%；商品銷售總額169.34億元，增長19.5%，完成區量化考核目標的51.59%；社會消費品零售總額98.90億元，增長23.1%，完成區量化考核目標的52.96%；外貿出口總額20639萬美元，增長19.5%，完成區量化考核目標的44.10%；固定資產投資總額17.9億元，增長25.8%，完成區量化考核目標的49.78%；一般預算收入23836萬元，增長17.6%，完成區量化考核目標的50.09%。從上半年經濟運行的情況來看，除外貿出口相對缺口較大外，其它主要經濟指標基本接近或達到時間任務“雙過半”的目標。從統計數據反映的總體情況看，形勢不太樂觀。上半年經濟運行呈現幾個特點：

一是運行質量穩步提高。規模以上工業企業龍頭帶動進一步凸現，全區新增規模以上工業企業25家，累計達到430家，上半年完成產值同比凈增20.95億元。企業科技創新有新成效，新增市級民科企業2家，已上報待批的省級民科企業6家、市級5家。光華化學、金明塑膠設備等2家企業被認定為“廣東省創新型企業”，華興冶金組建了省級工程技術研發中心。“國家科技富民強縣專項行動計劃項目”通過省專家組的驗收，金平民科園信息網絡平臺投入使用，聘請3位潮籍院士擔任區政府科技顧問，為企業提高核心競爭力提供了更加完善的服務平臺。

二是發展后勁進一步增強。上半年全區招商引資和增資擴產項目58項，計劃總投資近10億元；新批固定資產投資項目12項，計劃總投資1.69億元，其中超千萬元工業性投資項目8項。新批外商投資和增資擴產項目7宗，實際利用外資711萬美元，增長35.43%。項目上馬建設速度加快，列入區重點跟蹤服務的28個建設項目中，已開工在建的6個，正在報建的19個,辦理土地權屬手續的3個；在參加去年春季招商引資經貿活動的60個項目中，已投產項目35個，在建15個，正在報建5個，還有5個未報建。工業園區建設步伐加快；岐山北工業區完成土地移交工作，迪士嘉、黑牛、新亞等3家企業取得了用地權；南澳路中段已交付使用，月浦南片區十千伏供電電纜通道工程也將于九月全部竣工。

三是商業貿易平穩發展。在節假日的集中推動及物價上漲的帶動下，消費市場持續暢旺，消費品零售總額增速比去年同期快6個百分點，凈增18.54億元。外貿出口形勢有所好轉。從出口企業性看，私營企業和“三資”企業出口帶動明顯，分別完成出口額11983萬美元和8656萬美元，增長18.47%和20.93%，占全區外貿出口總額的58.1%和41.9%。從出口行業看，機電機械、紡織服裝、印刷包裝等行業出口明顯增長，增幅分別為33.1%、39.5%、39.1%。

四是財政收入保持較快增長。上半年，區國稅局完成稅收收入72371萬元，增收15997萬元，增長28.38%；區地稅局完成稅收收入66893萬元，增收12572萬元，增長23.14%。在一般預算收入中稅收部分完成18227萬元，增收2118萬元，增長13.15%；非稅部分收入5609萬元，增收1445萬元，增長34.7%。上半年一般預算收入實現了較好的增長，其中個人所得稅、企業所得稅、資源稅以及非稅收入均全面大幅度增收，尤其是個人所得稅和非稅收入的大幅度增長，彌補了土地增值稅等欠收的不足，為實現收入增長做出了較大的貢獻。

盡管我們基本實現“雙過半”的目標，但要完成全年經濟發展預期目標任務艱巨，而且面臨著諸困難和不確定因素，主要體現在：

一是CPI、PPI居高不下。原材料、勞動力等不斷漲價，國家繼續實施控制流動性過剩的宏觀調控政策，加大了企業的生產成本和融資困難，社會消費需求受到較大影響，這不但給全區經濟發展帶來巨大壓力，而且也影響到國民經濟核算的結果，將對全區各項經濟指標的完成帶來更多的不確定性。

二是工業發展面臨較大困難。一方面是規模經濟所占比重低，大型龍頭企業“火車頭”作用不明顯。另一方面是企業競爭力不強，以低附加值的傳統產業為主，主要依靠廉價勞動力、資源消耗、土地占用和優惠政策來加速發展，發展潛力有限。

三是固定資產投資仍存在較多制約因素。受土地資源制約、配套資金缺乏等因素的影響，難以引進較大項目。

四是外貿出口形勢依然嚴峻。在復雜多變的國際市場和國家宏觀調控政策趨緊的新形勢下，下來我區外貿工作將面臨著轉型升級的嚴峻考驗，特別是人民幣持續升值、勞動力成本劇增、能源資源價格上升、出口政策調整等后續影響制約著外貿進出口的增長，要完成外貿出口年度任務非常艱巨。

五是完成財政收入任務壓力極大。一方面，由于分配體制的原因，使區級一般預算收入中的工商稅收收入與轄區稅收總收入出口增長不同步的現象。如今年上半年轄區稅收總收入達到13.9264億元，增長25.8%，而一般預算收入中的稅收收入部分僅增長13.15%，增幅遠遠低于稅收總收入增幅。另一方面，在一般預算收入中非稅收入部分占一般預算收入比重達23.5%，比重過高,是一種很不正常的現象。

二、近期幾項主要的經濟工作

1、加快工業園區建設。工業園區是我區工業經濟發展持續增長的主要載體，要堅定不移地加快工業園區建設，千方百計在擴大規模、內部挖潛和強化管理上下足功夫。一是積極擴大工業區規模。以“兩帶一區一中心”規劃建設為龍頭，加快潮汕路工業經濟帶和大學路高新技術產業帶建設步伐，推進“兩帶”周邊的工業小區、閑置廠房土地和農村集體自留用地向工業區聚集，納入工業區統一規劃建設管理。目前要重點抓緊做好產業轉移園區的申報工作。區委、區政府決定以蓮塘工業區為基礎面積約9平方公里的土地作為金平產業轉移園，目前已正式報市政府要求批準金平申報產業轉移工業園區。關于這項工作，小輝同志和聯雄同志牽頭，已經成立了相關領導小組和機構，正在積極做好前期準備工作。我們要認真研究，吃透省“雙轉移”的有關政策，爭取市相關部門的支持指導。當前要跟蹤好市的批復，爭取市政府盡快給市規劃局下達控詳規劃任務，盡快完成控詳規劃初稿，進入環評階段。同時，要多渠道積極聯系珠三角地區有關區、鎮，盡早確定合作對象。二是加強各類性質土地清理。要抓住土地利用總體規劃調整修編的契機，加大對現有各類用地特別是農村集體用地的清理力度，爭取通過土地規劃修編轉變為建設用地。要繼續做好閑置土地廠房的推介盤活工作，對企業取得用地權后遲遲未開工建設的，要采取強硬措施堅決收回其土地，騰出空間引進項目。要想方設法把一些長期處于荒蕪狀況的山坡地和廢棄的采石場開辟為新的工業用地，增加用地空間。三是繼續完善園區基礎設施配套建設，包括道路、供水、供電、綠化、路燈、物業管理等各項配套建設，營造園區良好的生產發展環境。

2、加大招商引資力度。項目是經濟工作的主線，沒有項目的儲備、開工，就不可能實現經濟可持續發展。要牢固樹立項目意識，把抓招商、抓項目特別是大型項目作為抓經濟發展的首要任務，認真抓協調、抓跟蹤、抓落實，努力形成儲備一批、引進一批、上馬一批的招商格局，增強經濟發展后勁與活力。一是認真做好產業轉移的承接工作。省委、省政府實施產業轉移是扶持欠發達地區加快發展的重要措施，我們要搶抓這個有利契機，在取得省扶持資金的同時，爭取珠三角產業向我區轉移，達到雙贏目的。此外，還要積極承接國內外高端產業轉移，爭取能有大型項目進駐本區。二是認真做好僑博會項目的收集篩選等前期準備工作，以此為契機加大力度宣傳推介金平投資環境和發展優勢。三是切實做好項目的跟蹤服務。要加大力度跟蹤落實、協調服務好去年春季招商引資經貿活動項目以及近期落戶、擬落戶我區的重點項目，力促項目報建提速，爭取年底前有一批項目能竣工投產。要協助皮寶、黑牛等公司上市有關工作，做好金威啤酒增資擴產工作。四是進一步優化服務環境。以效率為生命線，以服務為首要職責，進一步完善各項政務公開制度，提高服務水平，形成金平優良的服務品牌，切實為企業提供方便、信用、效率的服務。