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同志們：

為切實加快全縣交通事業的發展，縣委、縣人民政府決定在今天召開全縣交通工作會議。會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實全州交通工作會議精神，總結“十五”及20*年全縣交通工作，分析當前交通工作面臨的形勢，明確“十一五”全縣交通發展的主要思路和目標任務，安排部署今年交通工作，動員全縣上下進一步統一思想，明確任務，搶抓機遇，強化措施，全力開創全縣交通發展新局面。下面，我講三個方面的意見。

一、“十五”期間及20*年交通工作簡要回顧

“十五”以來，全縣上下緊緊抓住國家實施西部大開發和戰后恢復建設等機遇，始終把交通工作擺在基礎設施建設的突出位置，不斷加大投入力度，狠抓公路建設和養護，極大改善了全縣道路交通運輸狀況，有效促進了全縣經濟社會發展。

——公路里程迅速增加。“十五”期間，累計投入資金8045.5萬元，實施了公路重點建設項目11個297.5公里。其中，投資6441萬元，實施了*至*、*至*（*段）、*至客田3個瀝青路面改造工程127公里；投資434萬元，實施了塘子邊至小壩子、涼橋至小八寨2個彈石路面改造工程53公里；投資1170.5萬元，新建了大栗樹至木廠、浪橋至四一九、天生橋至大梁子、南撈至箐腳等6條主要經濟干線公路117.5公里。20*年，投資2333.6萬元，完成了*至八寨、八寨新寨至岔河、金廠草果灣至一號界公路建設，啟動實施了八寨至古林箐、坡腳至山車、魚水村至馬灑公路建設，全縣公路總里程達1849.4公里，比“九五”末凈增812.8公里，增長78.4%；自然村通路率達91.2%，比“九五”末提高26.1個百分點。

——公路等級和路面質量不斷提高。以提高公路通過能力、消除道路安全隱患為著力點，在加強公路建設的同時，切實加大農村公路等級化實施力度，不斷提高通村公路等級和路面質量。全縣等級公路總里程達到762.4公里，其中三級公路112.9公里，四級公路649.5公里，等級公路率從“九五”末的15.43%（新標準計算）提高到41.2%；瀝青路面總里程達到188.5公里，彈石路面總里程達102.7公里，公路路面質量得到了較大改善，道路交通運輸初步實現了由走得了向走得好的轉變。

——路網布局漸趨合理。針對全縣多數鄉鎮之間的連接主要依靠縣城中轉，鄉鎮之間運距較遠及運輸成本較高的實際，加大了鄉鎮連接線的建設力度，先后實施了大栗樹至木廠、南撈至箐腳、天生橋至大梁子、新寨至岔河、克馬山至木臘等公路建設項目，提高了公路通達深度，全縣公路網布局逐步趨于合理。

——運輸能力不斷增強。通過“十五”以來的發展，全縣公路交通量大幅增長，公路通過能力明顯提高，農村群眾乘車難的問題逐步得到緩解，有效促進了交通運輸業的發展。全縣載貨汽車由“九五”末的778輛增至1480輛，凈增702輛，載貨量凈增2682噸，達5026噸；載客汽車由473輛增至908輛，凈增435輛，載客量凈增3238人位，達9146人位；有客運公司1個，出租公司2個，貨運公司8個；開通客運班線29條，縣內專線2條，客運線路總里程達1803公里。道路運輸條件的改善和道路運輸力量的增長，為農村地區脫貧致富和全縣“十五”期間各項工作的開展提供了堅強的保障，有力促進了全縣經濟社會的發展。

——公路養護工作取得實效。完成了地方公路段機構改革工作，將全段33名在職人員和21名離退休人員正式納入縣財政供養，解決了多年來地方段人員的供養問題。進一步加強養護隊伍建設，強化技術培訓和機械設備配置，全面推行業績與年終考核相掛鉤的管理制度，養護工作效率不斷提高。以保通為主，堅持常年養護與突擊養護相結合，對縣內通鄉公路和交通量較大、社會經濟效益較高的經濟干線實行常年養護，其余公路實行突擊性養護，確保了公路基本暢通。

——農村客運試點工作圓滿完成。以解決農民群眾乘車難問題為切入點，切實加大農村客運站點建設力度。共投入資金600余萬元，建成了八寨、夾寒箐、*、仁和、木廠5個鄉鎮客運站；完成了農村道路交通安全管理試點工作任務，夾寒箐—小壩子片區塘小（塘子邊至小壩子）線5個臨時候車亭竣工并投入使用，試點片區25輛微型車已納入了通達公司統一經營管理，8輛農村專線客運車輛已投入試營運，客運票價在原有基礎上下調幅度達40%左右，減輕了群眾乘車成本，為全縣全面推廣奠定了堅實的基礎。

總體看來，“十五”以來的交通工作是全縣交通發展完成投資最多、項目規模最大、建設質量最好、發展速度最快的幾年。但是，我們也要清醒地認識到，當前全縣交通基礎設施建設還存在著許多不容忽視的困難和問題，交通基礎設施薄弱的狀況仍然沒有得到根本改變，交通仍然是制約全縣經濟社會發展的主要“瓶頸”。一是公路等級低，農村公路建設滯后。目前全縣124個村委（社區）有76個尚未通等級公路，占61.3%；1540個自然村尚有136個未通公路，有58.8%的公路均屬等外級公路，抗御自然災害能力較弱，晴通雨阻現象十分嚴重，交通安全隱患點多，農民乘車難、出行難、農產品運輸難“三難”問題還沒有根本解決。二是縣道以上公路建設相對滯后，制約了縣域經濟發展。

全縣有縣道以上公路727.1公里，均屬二級以下公路，等級稍高的二級路尚屬空白，公路建設水平較低。特別是隨著工業強縣戰略的不斷推進，貨運量的不斷增加，落后的交通設施條件成為了制約全縣經濟社會發展的一大“瓶頸”。三是由于地方管養公路技術標準低，抗災能力較弱，水毀造成的公路坍塌、路基下沉和路面被沖毀現象十分普遍，安全隱患突出，嚴重影響了人民群眾的生產生活及行車安全。四是由于縣級財政困難，對交通基礎設施建設投入不足，加上大部分公路車流量相對較小，經濟效益不夠明顯，投資回報率低，加之缺乏融資擔保平臺，交通建設將面臨更為嚴峻的資金制約。五是個別村寨群眾對通村公路的管護積極性不高，重建輕管的現象比較突出，總認為管護是政府的事，等、靠、要的思想嚴重，致使一些已修建的通村公路因管護不力而難于通車，影響了效益的發揮。對于這些問題，各級各部門務必引起高度重視，采取措施，全力加予解決。

在分析交通工作存在問題的同時，我們也應看到許多有利條件：一是大趨勢有利于我們加快發展。中央把解決民生問題擺在更加突出的位置，把解決人民群眾出行難問題作為新農村建設項目和構建和諧社會的重要組成部分，把交通建設與發展作為城鄉統籌協調發展的重要內容，并繼續加大對西部地區、貧困地區交通建設的投入。二是全省農村公路建設暨農村客運發展以及交通工作會議以后，省里加大了農村公路建設和養護投入力度。三是州人民政府制定出臺了《關于加快農村公路建設的決定》，并且明確從今年起每年從州級財政中安排2000萬元資金用于農村公路建設。四是通過多年的工作實踐，全縣在交通項目建設、質量監管等方面積累了一些好的經驗和做法。同時，城鎮和鄉村居民對“行”的需求更加迫切，旅游、休閑、度假、訪友等個性化出行成為新趨勢，除滿足及時、方便外，對安全、快捷、舒適性的要求日益提高。總之，當前和今后一段時期的交通發展機遇和挑戰并存，但機遇多于挑戰，我們要進一步增強機遇意識、發展意識，堅定信心，乘勢而上，以新的思路和舉措實現全縣交通事業的大發展。

同志們，“十一五”及20*年交通工作任務已經明確，各級各部門要切實負起責任，務必按照縣委、縣人民政府的統一安排部署，繼續發揚團結拼搏、開拓進取、真抓實干的工作作風，統一思想，搶抓機遇，強化責任，狠抓落實，努力為全縣經濟社會發展創造良好的交通條件！