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同志們:
(一)近年來交通行風建設工作成效明顯
近年來,市交通局黨委十分重視行風建設,真正把交通行風建設作為交通整體工作的有機組成部分,并結合各階段性工作加以認真研究和部署,使行風建設不斷得到加強和鞏固。
一是先進性教育富有成效。去年上半年開始,我們按照市委市政府統一部署,認真開展了保持共產黨員先進性教育活動。我們把這次先進性教育活動與行風建設結合起來,努力克服交通工作任務重、時間緊的困難,健全組織,落實責任,一級抓一級,一級帶一級,領導帶頭示范,黨員積極參與,堅持邊整邊改、注重實效,轉變工作作風,改善服務態度,提高服務水平,使先進性教育活動和行風建設開展得扎扎實實、有聲有色、富有成效。市公管所針對實際推出了自備車聯網繳費和“共產黨員出租車”等舉措,極大地方便了群眾,對于提高行業服務水平起到了較好的推動作用,也使公管所的形象得到了較大的改觀。通過先進性教育,交通系統達到了“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的要求,實現了“兩不誤,兩促進”的目標。
二是機關效能建設扎實推進。在實施交通六大工程和新跨越戰略的同時,我們圍繞省交通廳統一部署的“高效率運轉、高質量服務、高要求管理”為主題的“三高”教育,大興“學習之風、調研之風、務實之風”,建設“學習型、服務型、務實型”機關。在市委部署開展機關效能建設之后,我們又在鞏固、深化、提高上下功夫,明顯改變了交通系統的工作作風和精神面貌。市干線工程指揮部同志們全力以赴,加班加點,竭盡全力,使路澤太一級公路提前半年建成通車。在管理和執法過程中,我們始終堅持依法行政,文明執法,著力提高監管水平,保持*公路無“三亂”,20*年以來,共辦理交通行政許可項目1152件,立案查處違法違規案件5713件,共辦結5547件,辦結率97%;共發生復議和訴訟案件各1件,沒有出現變更、撤消、敗訴案件。同時,局機關和各下屬管理執法機構內部也形成了一套高效的運作制度。在20*年市人大組織的行政執法評議活動中,我局以扎實的工作和良好的成效得到了社會各界的認同,在測評中取得了較好成績。
三是思想政治工作得到加強。我們積極開展鄧小平理論和“三個代表”重要思想的宣傳教育,堅持唱響主旋律,打好主動仗,采取多種形式,緊密結合交通實踐,增強針對性和說服力,貼近群眾,創新思路,科學細致生動地開展宣傳和說服教育,有效地統一了思想、凝聚了人心、調動了干勁、維護了穩定。
四是交通文明行業創建活動得到鞏固深化。按照“重點突破,整體提高”的思路,我們制定立足實際,大力行業以大溪道班為代表的行業文明榜樣,繼續大力加強文明單位以及文明車、線、站、隊活動,涌現了一批省市級文明單位和文明車站、文明線路、文明運(航)政管理站,創建了星級收費站和星級出租車公司,涌現出了以全國“五一”勞動獎章獲得者*暢達公司駕駛員舒幼民為代表的一批先進人物,這些交通行業文明建設的排頭兵,對于提高交通文明程度,提高社會對交通的滿意度,起到了良好的作用。
五是黨風廉政建設不斷深化。我們高度重視黨風廉政建設工作,多次召開全系統黨風廉政建設工作會議,認真研究部署交通系統黨風廉政建設的新情況和新問題,制訂和出臺了相應的制度和規定,用政策教育人,用制度約束人,堅持業務工作與廉政建設一起抓,緊密融入交通各項工作,一起研究、一同部署、一同落實、一同檢查,創造和采取了不少切實可行的措施,構建教育、懲防、監督并舉的黨風廉政體系,努力打造“廉政交通”。
正因為在近年來我們一直將交通行風建設作為重要工作來抓,產生了成效,也推動了交通整體工作的不斷發展。從總體上看,我市交通發展正呈現出全面、協調、可持續發展的良好態勢,主要表現在:交通基礎設施建設全面加快,“一個中心、五大區塊,高速通道銜接、城鄉一體布局”的公路交通基本成形,交通“頸約”制約得到基本緩解。同時,港口建設取得突破性進展;交通運輸結構進一步優化,市場監管進一步改善;行業服務理念進一步轉變。這些成績有目共睹,也受到了各級領導和社會各界的普遍認同。
同時,我們也要看到交通工作還存在著問題,值得我們認真研究和整改,如:經營交通的思路還不夠開闊,廉政建設還需長抓不懈;交通運輸行業管理在市場經濟的新形勢下還缺乏有效的長效管理手段,安全生產特別是水上安全管理形勢十分嚴峻,交通工作任務艱巨,責任重大,群眾對交通發展的呼聲強烈,經濟和社會發展對交通提出了更高的要求,同時,受土地、資金、人才、體制等各要素的較大制約,交通發展的深層次、長遠性的矛盾仍然比較突出。等等這些問題,我們已經看到,并在不斷地努力加以解決完善。我們認為,這有主觀原因,如我們的服務水平有待提高,管理手段有待改善,隊伍建設特別是作風建設還需進一步加強。群眾對短途客運和出租車行業意見還比較突出;社會反映比較集中的收費政策問題,作為政策的執行部門,我們承受了很大的社會壓力,市交通局,包括市領導多次和社會各界接觸、解釋,仍未能得到理解。等等這些,市交通局黨委認為,既要看到存在的問題,但是也不能否認成績,更不能否認交通行業干部職工和廣大從業人員隊伍的主流。這需要我們全行業齊心協力,整體推進交通工作,全面提升交通形象,因此,“正行風、樹形象、滿意在交通”活動,反映了進一步改善交通環境的內在要求,是市交通行業加強行風建設的新舉措,是交通行風建設的繼續和深化,全行業要以此為契機,統一思想,提高認識,認真研究,查找問題,拿出有力的行動,務求實效,確?;顒釉鷮嶉_展,以群眾滿意為目標,進一步做好交通各項工作。
(二)統一思想,充分認識開展“正行風,樹形象、滿意在交通”活動的重要性和必要性
交通行業務必要充分認識開展“正行風、樹形象、滿意在交通”活動的重要意義,全行業要統一思想,形成高度共識,把這項活動提高到建設中等城市,實現*交通新跨越的發展大局中去認識和落實。
1、開展“正行風、樹形象、滿意在交通”活動,是重塑交通形象,加強交通隊伍的需要。
“以人為本、人才強交”是交通工作的基本方針,人才發展戰略是交通新跨越戰略體系的重要組成部分。交通隊伍建設,就是要在實現交通新跨越中培養、鍛煉、鑄造一支優秀的隊伍,全面提高交通隊伍的綜合素質,圓滿完成宏偉的跨越目標,同時實現自身的全面發展。20*年,我局在萬人評議活動中處于落后位置,今年上半年,交通系統幾個單位被市效能辦連續通報,引起了局黨委的高度關注,交通腐敗窩案的陰影至今仍在社會上有較大的負面影響,等等,仍然需要我們堅持內強素質、外樹形象,不斷推進交通隊伍建設。
2、開展“正行風、樹形象、滿意在交通”活動,是凝聚人心,形成合力,構建和諧交通的需要。
構建和諧交通,是交通系統落實構建社會主義和諧社會工作的具體措施,是交通事業全面協調可持續發展的重要內容。只有切實抓好行風建設,消除交通行業的不和諧因素,堅持做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀,樹立“無私奉獻先行官、一心為民孺子?!钡慕煌ň?,上下一致,左右協調,形成推動交通發展的強大合力,才能構建和諧交通、推動*交通事業又快又好地發展。
3、開展“正行風、樹形象、滿意在交通”活動,是打造誠信交通,建設文明行業的需要。
誠信交通、文明行業需要我們建立全方位、立體型的行業監管體系,動態考核制度、服務質量招投標制度、投訴處理制度、行業自律制度、明查暗訪制度、信息定期制度。要全面落實各項便民措施,包括政務公開,即時、限時辦理證牌發放、規費繳納業務、工程咨詢服務等,交通部門對社會作出的承諾都必須真正落實到位,以實際行動取信于民,樹立負責任部門的良好形象。開展這項活動,將對推進誠信交通和建設交通文明行業產生積極和深遠的意義。
4、開展“正行風、樹形象、滿意在交通”活動,是搶抓機遇,全力拼搏。實現交通新的跨越式發展的需要。
新一屆市委市政府,提出了*經濟社會發展“十一五”規劃的宏偉目標,全省交通六大工程建設正在進入高潮,*交通面臨著良好的發展機遇和艱巨的挑戰。目前,*交通正呈現出快速健康發展的態勢,全市通車公路總里程達1615公里(含村道),初步形成了我市甬臺溫高速公路連接線大溪至石粘一級公路、澤太一級公路組成的“一縱一橫”公路主骨架,近年來加快實施石粘至松門一級公路、76省道復線城南段工程等主干公路建設;在全省率先實現了“農村公路通村率100%,硬化率100%”的目標,啟動了縣鄉道砂改油工程,農村公路逐步成網,正在發揮投資效應。水路港口建設取得重要突破,重點實施龍門港工程前期工作,今年可望開工建設。今年起,我們委托交通部二航院對*深水大港連島工程進行可行性分析,引起了市委市政府領導的高度重視。一批客貨運輸站場建設進入實質性階段,可王在“十一五”期間明顯改善長期以來存在的站場滯后的面貌。
(三)加強領導,精心組織,務求實效,努力取得“正行風、樹形象、滿意在交通”活動階段性成果
最近,市委市政府提出了開展以“提高工作效率、提高服務質量、降低行政成本”為主要內容的機關效能建設主題活動,其中要求開展對交通、建設等公共事業單位行風評議工作,要求交通部門對等公交單位進行民主評議行風活動。我們將結合“正行風、樹形象、滿意在交通”活動,一并研究,一并落實。
交通行業各單位要加強領導,象抓交通六大工程建設那樣抓好這項活動,要與中心工作一起布置、一起檢查、一起考核、一起獎懲,真正把活動落到實處。市交通局黨委決定把該活動作為今年交通行業的重要內容之一。交通行業要認真研究;要緊密圍繞交通中心工作;要緊緊抓住社會關注的“熱點”、自身存在的“弱點”、久拖不決的“難點”問題,有針對性地開展活動。要堅決杜絕走過場、說一套做一套和做表面文章,真抓實干,務求實效。
(一)要加強領導,上下聯動。市交通局負責組織制定實施方案,統一部署工作并組織實施,開展指導、協調,督促、檢查;交通行業各單位要健全各單位領導和工作機制,制訂各單位活動的具體方案,具體落實活動內容。各單位要結合階段性工作,結合上級各種安排和部署,將活動融于交通整體工作的全面推進。
為了切實加強領導,市交通局已建立了“正行風、樹形象、滿意在交通”活動領導小組,我擔任組長,林輝、徐新耀、趙綱、楊學聰為副組長,鄭聰慧、林兵華、陳志雷、張加根、張兆南、羅維才、朱君旭、張曙、江志良、孔美林、王衛軍、洪衛國、詹旭峰、盧喜、曹光輝、陳林濤為成員。領導小組下設辦公室,林輝兼任辦公室主任,朱君旭、張曙為副主任,羅維才、朱宇容、牟小康、潘軍華、陳擁軍、應向陽為成員。各單位也要按照有利于協調、管理和推進工作的原則建立相應的領導和工作組織。
(二)明確目標,精心組織。堅持以開展活動為契機,切實推進各項工作的落實,特別是要堅持把評議工作與交通中心工作有效結合起來,統籌計劃、科學安排、妥善處理好評議工作與其它業務工作的關系。要堅持開門納諫,廣泛征求意見,找準存在的主要問題和薄弱環節;堅持邊查邊改、未評先改,真正把整改措施落到實處。
活動目標:要講究實效,堅持以人民群眾滿意為衡量工作的標準。根據社會各界反饋的意見、萬人評議活動收集的意見和自查自糾中發現的問題,切實改進交通發展、機關自身和隊伍建設中存在的不足。通過社會各界的“評”、自身的“找”、認真的“改”,努力達到以下項目標:
1、樹力新時期交通干部職工和從業人員新形象;
2、不斷提高辦事效率,實現治庸提效;
3、深化糾風治亂,認真解決群眾反映強烈的突出問題;
4、提高服務質量,建設文明型、節約型行業
(三)突出重點、分類指導。要使活動實實在在地開展并取得成效,必須圍繞交通中心工作,從解決社會關注的“熱點、難點”和交通工作長期存在的“老大難”問題出發,各條業務線和局屬各單位都要梳理出各自的重點問題,將實事辦實,好事做好。同時,重視抓制度建設,促進長效管理。
交通重點工程建設中石松一級公路、76省道復線*段、縣鄉道年度改造特別是列入市政府為民辦實事的200座危橋改造,同時,做好我市深水大港可性性的研究,為領導決策提供依據。同時,要認真做好20*年黨代表、人民代表、政協委員建議提案回復辦理工作,確保面商率100%,同時努力提高解決率和滿意率。
交通運輸業發展,要重點突出短途線路第二輪改造和出租車市場擴容發展,繼續多方聽取意見,積極穩妥地做好相關工作??瓦\站場要切實加強站務管理,整治“臟、亂、差”,規范經營行為,完善服務功能,在社會上樹立起“車好、站靚”的形象,以實施客運站“三優三化”和“五統一”管理目的,為旅客出行提供更加優質、快捷的服務,在推進人性化服務的同時,要把安全生產放在首要位置,全面落實安全生產責任制,遵守交通規則,不超速行車,確保安全文明營運。短途客運要做到語言文明,態度和藹,微笑服務,及時報站,按時報班,按時發車,靠站停車,有港灣的要進港灣停車,樹立交通運輸行業新風。汽車出租行業是由一個人員分散,素質普遍參差不齊的流動群體組成,也是行風建設工作的薄弱環節。臟、亂、差的現象依然存在,為此,出租企業要加大管理力度,首先要為業主提供良好的服務環境,體現人性化管理,同時還要有從嚴管理、風正務實的管理理念,在行業內開展上客問路、打表計費、車輛整潔、禮貌待客的服務質量競賽活動,教育廣大駕駛員要以健康蓬勃的精神面貌體現*人精神,以誠信溫馨的服務滿足顧客更高層次的要求,使所有出租駕駛員成為溫馨的駕駛員、人文景觀的導游員、社會公德的示范員、*精神的宣傳員。汽車維修企業,要做大做強一類企業,加強對二類、三類企業的指導。要在維修企業日常管理工作中,全面實施質量信譽考核,督導企業對照《服務質量規范達標標準》進行行業自律,建立汽車維修誠信機制,倡導誠實守信的經營理念,營造公平競爭市場環境,不以次充好,不亂收費,樹立維修行業“文明窗口”及品牌企業的行業典型。駕駛員培訓行業也是社會的窗口行業,要樹立正確理念,把好認知關,嚴格按照部頒大綱要求組織培訓,對學員要突出安全素質、基礎技能的培訓,提高培訓質量,降低培訓費用,保證學時為目標,使學員滿意、駕校滿意和社會滿意。
行業管理部門應進一步加強運輸市場的監管力度,為經營者創造良好外部經營環境。要集中力量抓行業管理,整治市場秩序,規范經營行為,使我市道路運輸市場秩序、運輸服務質量、安全狀況均有不同程度的改善,市場經營環境進一步得到凈化。要加強自身隊伍建設,強化依法行政,不徇私情,文明執法,倡導人性化管理。我們還要大力鞏固“平安交通”創建成果,加強安全管理和交通綜治工作,做好人民認真來信來訪工作,努力化解矛盾,使之消除在基層。
同時,市交通局鼓勵各單位各交通子行業結合實際,創造性地開展工作,推出富有時代特征和交通特點、精心設計符合本單位特點的活動載體,確?;顒蛹绒Z轟烈烈又扎扎實實。
(四)加大宣傳力度,強化監督檢查。我們要加強和社會各界的溝通,大力宣傳交通法律法規,反映群眾關注、交通行業發生的變化,讓全社會了解交通,關心交通。交通各單位要發揮優勢,在人流量大的公共場所和公路沿線通過懸掛橫幅等多種形式,向社會宣傳交通行業開展“正行風、樹形象、滿意在交通”的活動的具體工作。加強和新聞媒體的聯系,在交通行業健全宣傳報道網絡,加大宣傳力度。同時,我局要加強對活動的督查,按照分階段要求,邀請市相關部門和行風監督員對活動開展情況和交通行風建設進行明查暗訪,在交通行業初步健全社會監督和考評機制,使交通工作更加透明開放。
(五)要真抓實干、求真務實。堅決摒棄形式主義?!罢酗L、樹形象、滿意在交通”活動是市交通局黨委從當前*交通實際出發,經認真研究后提出的貫穿全年的一項重要工作,決不能搞形式主義,要務求實效,真正干出有益于交通事業發展、讓人民群眾受益的實事,不圖虛名、不做虛功、不搞一勞永逸,不搞形式達標。我們的工作做得好不好,服務好不好,我們的行業文明不文明,不能光看拿到多少塊獎牌、評到多少先進,我們的工作怎么樣最終需要得到社會各界的認可和滿意,社會滿意度才是真正的評價標準。因此,我們不僅要說在嘴上、寫在紙上,更要注重落實在行動上,體現在效果上,在全社會樹立交通行業“負責任、重承諾”的良好形象,使社會各界切實感受到交通部門作風建設的改善、文明程度的提高,工作能力的提升,努力構建“和諧交通”。同時,抓好總結,推廣經驗,將行風建設不斷鞏固深化。
同志們,展望十一五*交通的發展,我們任重道遠,新一屆市委市政府也為*的明天構畫了一幅壯觀的藍圖,我相信,只要交通行業全體干部職工齊心協力,在市委市政府的領導下,在上級交通部門的指導下,在社會各界的關心支持下,*交通必將在十一五有新的更大的作為。