前言:本站為你精心整理了縣長商貿流通會議講話稿范文,希望能為你的創作提供參考價值,我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文,歡迎咨詢。
同志們:
這次全縣商貿流通工作會主要是貫徹落實省政府領導在XX調研和全市經濟工作會議精神,總結去年的全縣商貿流通工作,明確今年商貿經濟工作目標,落實今年的商貿流通工作舉措,確保今年的商貿流通工作上一個新臺階,有一個大突破,出一個新局面。下面,我主要講三個問題。
一、吃透精神、以貫徹“省政府及全縣經濟工作會議精神“為動力,切實增強商貿流通工作的信心。x月x日,副省長XXX同志一行來XX調研時,就商貿工作作了要指示。他指出:流通是國民經濟的先導產業。流通是生產的起點,也是生產的終點,流通是連接生產和銷售的重要渠道,沒有流通就沒有生產,也就沒有銷售。要把南充打造川東北商貿中心城市,必須抓好以下五項工作。
一是要強化商貿中心的功能。商貿中心必須具有多方面的功能來支持,要有凝聚力,要有輻射力,還要有帶動力。因此,在凝聚力上我們怎么實現,在輻射上怎么擴大市場范圍,在帶動力上怎么通過商貿中心發展來拉動一產、二產帶動三產和其他行業的發展,需要我們認真加以解決。
二是加強農村市場建設。就四川這些年商貿流通的發展來看,我們的薄弱環節還是在農村。盡管這幾年農民增收比較顯著,但總體來講,農村消費的增長不如城市消費的增長。農村發展首先是市場開拓,沒有市場就不可能有銷售。對農村市場的建設,商務部要給予支持的。除了萬村千鄉以外,還有其他的途徑,比如說,店改超。因此,市商務局要在省商務廳的具體指導下,對全市農村市場建設結合十一五規劃拿出具體的方案,爭取得到商務廳和省里面的支持,使南充市場建設能夠在全省獨樹一幟。省上今年給予專項資金,在省政府常務會張省長已經表態,我看也可以通過一定的引導資金來爭取更多的資金支持在專項內貿資金上,省上將切塊支持南充的農村市場建設。
三是要完善城鄉市場體系。現在工業產品下鄉,還存在許多渠道上的障礙和體制上的障礙。要把渠道障礙和體制障礙消除,就需要我們通盤考慮城鄉市場體系建設和體系網絡的完善。商務部推出的萬村千鄉工程,一定程度上把城鄉市場和農村市場通過連鎖配送的方式聯系起來。這是一個渠道,但還不夠,我們還需要繼續推行。對于南充而言,我們還需要特殊的辦法。在城鄉市場的方面,還應加強對社區市場的建設,要建立現代的市場體系難度很大,省政府將向商務部爭取更多的資金建立社區商業服務體系。
四是要發展現代流通業態。在現代意義上發展,發展商貿流通需要提高連鎖經營在銷售經營中的比例。今年,省上準備對這個指標進行考核,來推動連鎖經營的發展。現在,大的連鎖企業來得太快。我擔心的是,我們的中小連鎖企業如果不加快發展,加強管理,兩年過后就可能成為困難企業。因此,要加快發展現代物流配送,商貿流通企業要盡快提高競爭力。要把南充建設成川東北商貿中心,物流配送在很大程度上決定著這一目標的實現,這需要我們更加開明,引進有實力的企業來建立現代物流網絡。只有把物流網絡、配送網絡建立起來了,我們的商貿中心的輻射力和帶動力才能形成。我在這里還要給大家澄清一個觀念,商務局、全省的商務系統絕不僅僅是抓消費商品的流通,還要生產資料的流通,商務部年年都有生產資料流通的考核。物流配送不僅僅是消費品的物流配送問題,同時還是生產資料的配送。
五是要擴大開放型經濟。南充是人口大市、農業大市,總的來講,我們還要發展開放型經濟,也就說要擴大外貿,通過開放型經濟這個平臺,讓我們參與國際競爭,提高競爭能力。這個競爭能力很有必要。希望南充最遲明年出口總額要達到1億美元,今年外派勞務輸出突破2000人。我代謝廳長作個主,今年經費上安排230萬元,這230萬元不包括對儀隴的支持。這次支持要與兩個工作指標掛鉤,第一,今年的出口超過8000萬美元,完成了8000萬美元,就給予200萬元的西部資金的支持;第二,30萬元作為培訓費,培訓及勞務輸出培訓和商務人員的培訓,如果外派勞務達不到2000人將從明年商務經費中扣出。如果出口達不到8000萬美元,200萬也將在明年的商務西部資金中扣出。省商務廳廳長謝開華同志也充分肯定了南充和XX的工作:一、南充商務工作在市委、市政府的領導下和各部門的配合下,取得了一些進步。主要體現在以下幾個方面:一是外貿出口逐年增長,去年外貿出口6000多萬美元,在全省從14位上升到11位。二是利用外資也有新的突破。位置在全省由12位上升到第8位。三是外派勞務業實現新增長。去年達到了1300人,居全省的第4位。四是商貿流通快速發展。社會消費總額居全省的第3位,僅次于成都和綿陽。同時他對南充的XX工作提出了要求和希望:一是萬村千鄉要保質保量。二是外經權的問題需要報國家商務部批,只要符合條件,我們就大力支持。三是關于資金的問題。省里有一部分西部資金,要統籌安排,西部資金要有出口掛鉤、與項目掛鉤,如果說要切塊的話,也要有這兩個指標掛鉤。
加入經濟會義工作精神。
二、突出重點,以打造“嘉陵江第一桑杫”為載體,搶抓推動商貿流通產業快速發展的良好機遇
今年,是十一五規劃的第一年,也是商貿工作發展的關鍵年。全縣商貿工作要以以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹全國商務工作會議和全縣經濟工作會議精神,堅持以人為本,全面落實科學發展觀,大力實施“商貿旅游旺縣”戰略,以商貿體制改革為動力,以推進商貿流通現代化、拓展繁榮農村市場、促進消費增長為主線,加快構建現代商貿流通體系,擴大流通規模,大力發展三方物流,著力打造“物流XX,休閑XX,XX”。
今年工作目標:全縣社會消費品零售總額完成億元,同比增長%,外貿出口要達到萬美元,外派勞務達到人,勞務收入達到美元,餐飲服務業營業收入要達到億元,增長%。三產業增加值突破萬元,拉動GDP增長%。要完成上述目標,要著重做好以下工作。
1、抓住省政府來XX調研的良好機遇,加快推進流通現代化。省政府充分肯定了把南充打造川東北商貿中心城市和把XX打造成“嘉陵江第一桑杫”的戰略決策,認為這個決策不但符合XX實際,也切合南充實際,更符合四川經濟發展總體要求。對商貿工作提出了五項重要指示。這五項指示是我們商貿工作的核心,今后商貿工作的開展必須以這五項指示為指導。對商貿工作的政策支持商務局要認真分析,早準備、早安排、早銜接,早落實。今年,縣委、縣政府確立了打造“嘉陵江第一桑杫”的發展戰略,為我縣旅游業的騰飛吹響了號角,也為我縣商貿流通業的快速發展帶來了難得的機遇,機不可失,時不待我。去年,全國召開商貿工作會后,開年來,省政府提出了打造開放四川的思路,市委、市政府將進一步加大建設川東北區域中心城市的力度,縣政府將出臺推動三產業發展、帶動商貿流通業、促進消費的政策措施。因此,商貿系統的全體干部職工要緊緊抓住這次難得的機遇,充分利用我縣商貿流通產業的潛在優勢,推動流通產業更快發展。
2、抓好規劃,完善城市商業服務功能。根據我縣的具體情況,商務局要抓緊出臺商貿流通產業發展規劃,工商局要緊密配合,精心打造以城區為主、中心鄉鎮為輔的核心商圈。構建現代化的商貿流通網絡。要突出抓好商貿區的規劃建設,提升檔次和規模。商業區發展規劃已經做了大量的籌備工作,商務局要加強同規劃建設局的銜接,積極溝通要依靠專家,加速推進。現在形勢不等人,新的商業區、商業街和商貿企業不斷出現,我們不能任其發展后再來規范,再來調整,要規劃先行。去年在政府工作報告中還沒有落實的工作要進一步落實,撫琴小區市場規劃要進一步跟蹤,加緊啟動城東小區的市場前期工作。對建設中遇到的資金問題,要趁這次金融工作會在南充召開的有利時機,多方爭取資金投入,切實解決在工作中遇到的資金問題。
3、大力拓展農村市場,逐步改善農村消費環境。開拓農村市場是擴大消費、拉動內需的一項重要工作,國務院專門發了文件,吳儀副總理以及商務部也作過多次強調。今年要圍繞“開拓市場、擴大消費”這一主線,貫徹落實商務部“萬村千鄉”和我縣在農村大力實施“鄉鎮建連鎖超市、村社建便民商店”的“雙建工程”,積極培養多元化商品經營主體和多樣化商品經營形式,重點培育服務農村市場,把城市的日用品、食品、藥品、圖書等連鎖經營引向農村,在鎮鄉發展折扣店、便利店。扶持有規模、有品牌、有市場的農產品加工企業提高生產技術水平,擴大市場規模,鼓勵綠色食品直接進入城市超市。要按照省、市商務部門和縣委、縣政府的要求,制定規劃,落實責任,創新工作,加快全縣鄉鎮連鎖店、村社便民店建設,培育良好的消費環境,搞好城鄉市場商品的雙向流動,滿足群眾的消費需求,切實改變目前農村鄉鎮市場建設薄弱環節的狀況。把“萬村千鄉”和“雙建工程“這項工作作為今年工作的重中之重,要出臺專門的實施意見,出成績、出經驗。同時要千方百計解決好農村市場建設投入問題,今年商務部將在投入上出臺相關政策,商務局、供銷社要安排專門的人員落實這方面的工作。
4、要進一步打造好中心商圈和商業特色街。商務局、工商局、規劃建設局、招商局要通力合作。一要打造核心商圈。加快商貿中心建設項目進度,建設功能齊全、生態環境優美的現代商貿中心;二要培育特色商業街。配合“嘉陵江第一桑杫”戰略的實施,培育“下河街”特色商品一條街,嚴格準入,繼續加大“XX廣場”“相如廣場”特色黃金消費圈的力度。同時要加大餐飲、美容美發、服裝、家電等特色商業街的培育力度,形成集商業購物、餐飲服務、文化娛樂于一體的消費環境;三要發展餐飲服務業。制定餐飲企業評比標準和餐飲服務業經營服務標準,培育2個營業額上億元、6個上億元的龍頭餐飲企業。規范發展住宿業,搞好全縣住宿業的摸底調查,弄清現狀,研究制定《XX縣促進和規范發展住宿業的指導意見》。同時,要進一步規范發展美容美發業,制定出臺《XX縣美容美發業管理實施辦法》,召開重點企業座談會,培植一批品牌企業,引導行業健康發展。積極支持“文化搭臺,經濟唱戲”,建設休閑旅游景點,規范農家樂,提高商業服務水平。
5、強化行業管理,加強市場監測工作。要搞好食品放心工程,加大對當地市場的食品監管;嚴格生豬、牛羊屠宰管理,對轄區內的私屠濫宰行為進行堅決打擊;要加強成品油、危化品、民爆器材的監管,排查安全隱患。物價局繼續高度重視市場監測調控工作,加強生活必需品監測點的管理,做好商品供應監測周報、月報工作,及時反映本地區市場動態,特別要加強成品油等重要商品及節假日市場的商品監測,制訂應急預案。商務局、工商局、供銷社、糧食局、通訊企業等部門要切實負責突發事件以及市場波動情況下的物資調運、商品供應工作,增強市場的調控能力。
6、深入抓好國有流通企業改革。目前全縣還有戶國有流通企業未改制,為了進一步落實商企業改制攻堅年的要求,切實推進國有流通企業的改革,今年要全面完成。商務局要積極爭取了有關政策措施,落實了有關工作經費,完成有關資產評估和資產劃轉,克服一切困難,做好改制企業職工的思想工作,妥善安置職工、處理債務,完成企業離退休人員的劃轉、接收,做好改制企業的善后工作。同時,要按照建立社會主義市場經濟體制的要求,完善已改制企業的法人治理結構和管理制度,加大企業產業結構調整和資產要素整合,培育一批具有自主品牌、核心競爭力強的大型流通企業集團。今年商務局還要積極準備在全縣開展流通企業10強評選活動,舉辦首屆中小流通企業服務年會,為中小流通企業招商引資、業務拓展、擴大融資、政策信息、法律咨詢等搭建服務平臺,促進中小流通企業加快發展。
7、進一步規范和整頓市場經濟秩序。要根據國家和省整規領導小組的要求,繼續抓好整規工作。堅持“標本兼治、重在治本”方針,依法整頓和規范市場經濟秩序,不斷鞏固和發展前幾年整頓和規范市場經濟秩序的成果。一是要逐步建立健全市場監管的有效機制,強化市場監管,按照集中打擊與日常監督相結合、重點打擊與綜合治理相結合、打假治劣與扶優扶強相結合的
原則,將整頓和規范市場經濟秩序工作納入規范化、法制化軌道。二是要抓住重點商品、重點市場、重點區域和大案要案,嚴厲打擊銷售假冒偽劣商品,以次充好、哄抬物價、虛假廣告、商業欺詐、走私販私和偷逃稅費等違法違規行為。三是要加強市場管理,規范流通秩序,依法治理市場。著力推進“肉品放心工程”和“酒類放心工程”。要規范市場準入行為、市場交易行為、市場競爭行為。重點加強對生豬屠宰、酒類專賣、危險化學品經營、舊貨交易、再生資源、舊汽車交易、廢舊物資回收的管理,全面提高市場管理水平和質量,創造良好的市場環境,促進市場的有序運作和協調發展,制止不正當競爭,保護經營者和消費者的合法權益。今年工商局,質檢局、通訊企業要通力合作,要結合信息產業部的要求,扎實開展通訊市場專項整頓。
8、繼續擴大對內對外開放。擴大對內對外開放是繁榮我縣市場、實現商貿跨越式發展的重要舉措。加強縣外、境外投資者在我縣投資發展商貿業的引導,制定商貿流通業發展投資指南,引導外商向物流配送、電子商務等薄弱領域投資。全年力爭引進市外大型企業1家,匯總引資億元。加強“走出去”服務工作,抓緊研究制定商貿流通企業向外拓展的指導意見,做好政策引導服務工作,鼓勵和支持我縣優勢商業企業“走出去”,擴大XX商貿影響。
9、加快發展現代流通方式。推進流通現代化,大力發展現代流通方式,是商貿流通產業發展的主線,是商貿流通工作的重中之重,推進流通現代化的重點是連鎖經營、物流配送和電子商務。今年要初步形成農資物流、煙草物流、鹽業物流、生豬鮮銷物流四大物流中心,積極開展社會物流配送。全年新增連鎖店鋪個,連鎖經營銷售額達到億元,增長40%,占全縣社零總額的比重達到%,逐步建立全縣零售商業的標準化體系。
三、攻堅破難,以加強自身能力建設和責任的大落實為平臺,不斷開創商貿經濟工作新局面。
(一)、要不斷提高對商貿工作的駕馭能力。商貿系統的領導班子和全體工作人員要進一步深化對縣情和商貿業現狀的認識,摸清和掌握商貿流通業的底子,不斷加強學習,充分掌握國際、國內新的發展形勢和商貿業政策法規知識,切實提高商貿業干部隊伍的整體素質和工作業務能力。同時要樹立科學發展觀,要跳出XX看XX,站在縣域化發展和全國先進水平的高度來規劃謀劃我縣的商貿業工作,做好市場調節、宏觀管理、跟蹤服務、牽線搭橋等工作,要走出去多看多學,更多的向外地省市區加強聯系,使商貿工作有新的觀念、新的思路和新的措施,取得新的發展。
(二)、要進一步提高全縣各級干部對發展商貿流通產業重要性的認識。實事求是講,過去商貿工作是不受重視的,認為它是生產部門的附屬物,不創造價值,不創造財富,它的作用僅僅是支持生產,保障供給。而在市場經濟條件和體制下,商貿流通產業已經從依附于生產部門的末端產業,發展成為引導生產、引導投資、拉動消費、增加就業的先導性產業,已經成為提高經濟增長質量和效益的關鍵環節。具體講,商貿流通產業發展的意義在于:一是發展商貿流通業能促進我縣社會經濟更快更好的發展。二是發展商貿流通業能促進農村產業化發展。我縣是農業大縣,解決“三農”問題最重要的就是要走農業產業化道路,除生產外,更重要是發展農產品流通,只有依托市場,依靠流通才能促進農業產業化發展。三是發展商貿流通業能加快推進城鎮化進程。我縣進入了城鎮化發展的加速期,通過商品流通規模擴大,商貿流通產業升級,創造更多的就業條件,容納轉移農村剩余勞動力,吸引更多的常住人口,使城鎮化戰略順利推進。因此,作為商貿流通主管部門,包括在座的各位從事商貿流通工作的同志,我們別無選擇,不僅要適應,而且要通過推進商貿流通工作來促進XX經濟社會全面發展和振興。
(三)加大扶持力度,創造良好發展環境。商貿流通業的改革與發是關系到提高我縣經濟競爭力,增創發展新優勢的重大問題。各級、各相關部門必須切實加強領導,從實踐“三個代表”和落實科學發展觀的高度,進一步解放思想,更新觀念,改變工作方法,加強對商貿流通企業的扶持、引導、服務,要像抓工業企業那樣重視抓好商貿流通業的改革與發展,把推進現代流通業發展擺上重要位置。要認真研究流通業中的新情況、新問題,堅持以改革的精神和發展的眼光,清理不利于現代流通業發展的規定和做法。商貿流通主管部門及相關的職能部門,要結合各自的實際,制訂扶持商貿流通企業發展的規劃、方案以及配套政策,精心組織,狠抓落實,及時解決現代商貿流通業發展中出現的問題,積極推動商貿流通業的改革與發展。
(四)不斷提高商貿部門的管理水平和營造良好的工作環境。商貿流通發展涉及社會方方面面,是一個系統工程,需要一支高素質的干部管理隊伍。因此;希望從事商貿流通工作的干部一要善于從全縣總體發展格局中深刻認識商貿流通面臨的重大機遇,立足全局,把握大勢,做好市場規劃,加快本轄區的發展。二要有高度的責任心和求真務實的精神。全縣商貿工作任務重、人手少、責任大,必須樹立信心勇于開拓,吃苦耐勞,求實務實;對本轄區的情況深入研究,以點帶面,重點突破,切實做好商貿流通工作。三要要爭取領導支持,營造良好的工作環境。積極爭取當地黨委、政府的支持,讓他們了解我們在干什么、希望得到哪些支持,要經常反映本地區的商貿工作,對亮點工程要爭取政策扶持。通過加強領導和部門的溝通銜接,形成“齊抓共管”的商貿氛圍,才能把全縣商貿流通產業工作會的任務和本轄區的商貿流通工作措施落到實處。
(五)進一步加強商貿流通主管部門的建設
要進一步加強對商貿流通產業重要性的宣傳,要開辦《XX商貿》專刊,同時利用新聞媒體開展專題報道和開辟理論專欄,加大輿論宣傳力度,提高全社會對加快商貿流通產業發展重要性的認識。加強商貿流通法制建設,抓好商貿各類行業的立法建規,切實做到有法可依,依法行政,搞好商貿流通執法隊伍建設,建立行政執法公開、行政執法責任、行政執法考核和舉報、控告、監督檢查等制度。搞好統計信息化建設,建立和完善統計信息體系,加強統計分析和專業性統計調查。加強人才隊伍建設,重點抓好企業家、專業技術人才、公務員三支隊伍的建設。加強思想政治教育和黨風廉政建設,努力提高黨員干部思想素質,抓好新企業各級黨組織的建立和完善。努力提高行政管理水平,各級商貿干部要學會運用法律、經濟手段管理指導商貿流通產業發展,提高駕馭市場經濟的能力和依法行政能力,努力實現從管企業轉變到管行業,從微觀管理轉變到宏觀管理,從直接管理轉變到間接管理,增強各級商貿干部商貿服務經濟發展的能力、科學判斷商貿形勢的能力、學習研究的能力、依法行政的能力。
同志們,今年是“十一五”計劃的第一年,也是商貿流通產業快速發展的關鍵一年。希望全縣商貿流通戰線的同志們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面落實科學發展觀,乘全縣經濟工作會議的東風,勤奮工作,開拓創新,全面完成商貿工作的各項任務,努力創造新的業績,為全縣經濟社會發展做出更大的貢獻!