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同志們

主要是總結(jié)去年的工作，市委、市政府決定召開全市勞動和社會保證工作會議。布置今年的任務(wù)，進一步統(tǒng)一思想，強化措施，著力推進勞動保證事業(yè)全面協(xié)調(diào)繼續(xù)發(fā)展。剛才，延平同志既代表勞動保證局，又代表市委、市政府對去年全市勞動保證工作進行了認真總結(jié)，對今年勞動保證工作進行了布置，整個演講思路清晰，目標(biāo)明確，重點突出，措施得力，完全同意，各地各部門要認真貫徹落實。

勞動保證部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，過去一年。各地、各部門的大力支持下，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，突出改善民生與和諧社會建設(shè)這個主題，克難奮進，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，頑強拼搏，各項工作取得重大進展，為全市經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)改革和社會穩(wěn)定作出了重大貢獻。一是通過做實日常職介、舉辦大型招聘會、大力實施技能人才“回歸工程”基本保證了本市企業(yè)的用工需求，為招商引資、發(fā)展經(jīng)濟提供了強有力的人力資源支撐。二是不折不扣地落實再就業(yè)優(yōu)惠政策，用足用活特定政策補助，發(fā)揮了政策促就業(yè)和支持企業(yè)改革的積極作用。共幫扶4589名下崗失業(yè)人員再就業(yè)。三是規(guī)范職業(yè)培訓(xùn)，發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，有針對性地培訓(xùn)外地急需的技能人才，促進了勞動力的就地轉(zhuǎn)移。四是社會平安擴面征繳超額完成計劃。五是著力改善民生，群眾切身利益得到有效保證。城鎮(zhèn)低保對象全部納入醫(yī)療安全；國企退休人員參與醫(yī)療平安工作穩(wěn)步推進；企業(yè)和事業(yè)單位退休人員待遇調(diào)整工作圓滿完成；積極穩(wěn)妥地啟動了原鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員的社會保證工作；積極開展被征地農(nóng)民參與社會養(yǎng)老安全的調(diào)研，已形成試點方法；認真開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)療平安調(diào)研，并勝利申報為年全國試點鄉(xiāng)村。六是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，切實維護了勞動者的合法權(quán)益。通過宣傳《勞動合同法》和《就業(yè)促進法》增強了廣大用人單位和勞動者的法律意識，促進了勞動合同簽訂、社會平安擴面和就業(yè)再就業(yè)政策的落實。七是勞動保證系統(tǒng)能力得到進一步的提高。社會平安綜合服務(wù)大廳建設(shè)正式啟動。就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、社保經(jīng)辦機構(gòu)和基層勞動保證平臺建設(shè)不時加強，服務(wù)水平全面提升。應(yīng)該說，過去一年的勞動保證工作可圈可點，可喜可賀，社會上有影響，市里面有榮譽，省里面有地位。這些成果的取得，應(yīng)該歸功于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該歸功于各地、各部門的大力支持和配合，更應(yīng)該歸功于我從事勞動保證工作的同志們克難奮進和辛苦工作。借此機會，代表市委、市政府對大家并通過大家對全體從事勞動保證工作的同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！向受到懲處的單位和個人表示熱烈的祝賀！

責(zé)任重大，年的勞動保證工作任務(wù)艱巨。人民群眾期望很高，國家重視支持力度更大。這種情況下，要做好勞動保證工作，重要的進一步解放思想，強化服務(wù)宗旨，改進服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，服務(wù)中體現(xiàn)管理，服務(wù)中實現(xiàn)工作目標(biāo)，服務(wù)中履行工作職能。因此市政府確定年是勞動保證工作“服務(wù)年”各地各部門要圍繞服務(wù)大局、服務(wù)群眾這個主題，突出提高辦事效率，化解瓶頸制約，完善服務(wù)機制，扎實推進勞動保證事業(yè)的不時發(fā)展，從而促進全市的發(fā)展和和諧社會的建設(shè)。

一、認清形勢。充分認識勞動保證工作在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和建設(shè)和諧社會中的重要地位和作用

（一）高舉中國特色社會主義旗幟。為實現(xiàn)最廣大人民的根本利益奠定堅實物質(zhì)基礎(chǔ)；二是努力實現(xiàn)社會公平正義，保證人民群眾根本利益，及時分享社會發(fā)展效果，共建共享，防止兩極分化。勞動保證工作肩負著促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保證人民群眾根本利益的雙重重擔(dān)，直接承擔(dān)著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、發(fā)展社會保證、培養(yǎng)技能人才、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系等重要職責(zé)，既是促進經(jīng)濟發(fā)展、改革深化的平安網(wǎng)”也是維護公平正義、實現(xiàn)共同富裕的調(diào)節(jié)閥”發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)和全面推進我市二次守業(yè)中具有十分重要的地位和作用，必需不時增強工作的光榮使命感和高度責(zé)任感。

（二）實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)。2020年要實現(xiàn)“社會就業(yè)更加充沛。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保證體系基本建立，人人享有基本生活保證。合理有序的收入分配格局基本形成”這對勞動保證工作提出了新的緊迫的任務(wù)。近年來我市勞動保證工作雖然取得了很大成效，但還面臨著許多新課題、新挑戰(zhàn)，如：就業(yè)工作面臨就業(yè)難與用工難同時存在勞動力資源豐富與技能人才相對短缺形成反差、就業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠協(xié)調(diào)、現(xiàn)行就業(yè)政策與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)不夠適應(yīng)、就業(yè)管理體制與市場配置資源機制不夠匹配等問題；社會平安還面臨著覆蓋范圍窄與擴面征繳難同在基金支付壓力增大等問題；勞動者權(quán)益維護還存在不依法簽訂勞動合同、執(zhí)法監(jiān)督不力、工資支付不到位、勞動條件比較差等問題，特別是工資科學(xué)分配、依法監(jiān)督維權(quán)、待遇規(guī)范動態(tài)調(diào)整、財政投入保證等長效機制還沒有完全建立，要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，勞動保證工作任重道遠、任務(wù)艱巨，必需切實增強工作緊迫感。

（三）加快以改善民生為重點的社會建設(shè)。既是滿足人民群體熱切期盼的客觀需要，也是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的肯定選擇，更需要具備必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。過去限于生產(chǎn)力發(fā)展水平低，想解決而無力解決；隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，生產(chǎn)力水平不時提高，今天有條件而且必需解決。因此，政府工作演講把解決民生問題放在更加突出的位置，提出“要千方百計擴大就業(yè)。不時擴大社會保證覆蓋面。重點解決原國企職工、城鎮(zhèn)低保對象基本醫(yī)療安全，解決城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休職工、被征地農(nóng)民的基本生活保證問題；開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療平安試點，實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療平安全覆蓋”這些新任務(wù)、新期盼，既為勞動保證工作開辟新起點、實現(xiàn)新發(fā)展指明了方向、提供了契機、堅定了信心；也對當(dāng)前和今后一個時期我市勞動保證工作提出了新的更高要求、新的嚴峻考驗，勞動保證工作責(zé)任重大。

二、開拓創(chuàng)新。切實做好今年的勞動保證工作

想我今年主要是圍繞服務(wù)做好勞動保證工作。既然是服務(wù)年。

（一）圍繞全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。

并非就業(yè)崗位缺乏和人力資源不豐富，當(dāng)前我市出現(xiàn)用工難、就業(yè)難和就業(yè)質(zhì)量不高等問題。而在于信息不對稱、技能不適應(yīng)、待遇缺乏吸引力、勞動關(guān)系缺乏穩(wěn)定性與和諧性。要通過發(fā)揮社會管理和公共服務(wù)職能，整合就業(yè)用工服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，加強勞動者權(quán)益維護，加強對企業(yè)用工的政策引導(dǎo)，加強對農(nóng)民工的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，涵養(yǎng)勞動力資源，引導(dǎo)外地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升，推進勞動力就地轉(zhuǎn)移，大力實施勞動力“回歸工程”等措施，破解企業(yè)用工難題，引導(dǎo)勞動者自己守業(yè)，不時提高就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

1．牢固樹立“招工就是招商”理念。

給予再優(yōu)惠的政策，現(xiàn)實情況標(biāo)明。發(fā)明再寬松的環(huán)境，如果用工問題解決不好，招商引資、經(jīng)濟發(fā)展也就成了一句空話。現(xiàn)在沿海發(fā)達地區(qū)平均缺工30%缺工50%也不稀奇，所以用工難的問題，已經(jīng)成了全國的企業(yè)發(fā)展的最大障礙之一。作為天門，一個用工輸出的大市，終年在外打工的有40多萬人，天門的企業(yè)用工不過幾萬人，40多萬跟幾萬人相比，應(yīng)該說我解決用工難的問題不是問題，完全能留幾萬人在天門打工。但是現(xiàn)在因我工作還不到位，信息還不對稱，想回來的不知家鄉(xiāng)是什么情況，需要用工的不知道技能工人在什么地方。所以我要下決心來解決這個問題。市委、市政府把招工與招商納入同等重要的位置，把這個任務(wù)交給了勞動保證部門，交給了各地的黨委、政府，交給了從事勞動保證工作的同志們要牢固樹立“招工就是招商”理念，樹立企業(yè)用工滿意員，就是工作不到位的理念。企業(yè)用工缺人，就是工作缺位，用工問題解決不好，工作就沒有做好。明年很多招商引資企業(yè)都要投產(chǎn)，將是用人的高峰期，用工問題如不盡早納入議事日程，不盡早采取措施，時我會手忙腳亂，已來的企業(yè)會不安心，想進的企業(yè)會不敢進來。關(guān)于解決方式問題，想要重點做好這么幾個工作。一是明確工作責(zé)任。勞動部門是第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是直接責(zé)任人，從事勞動保證工作的同志要共同努力，共同負責(zé)。二是完善人力資源市場。加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序、輻射江漢平原，乃至全省、全國的人力資源市場，為我市企業(yè)用工和勞動者就業(yè)提供一流的服務(wù)。要把平臺建起來。已有一個勞動力市場，關(guān)鍵是要經(jīng)常性的舉辦活動，且形式多樣。既要有大規(guī)模的招聘會，又要有專業(yè)的招聘會，還要有針對特定的行業(yè)或企業(yè)的招聘會。三是要建立外地企業(yè)用工數(shù)據(jù)庫，掌握用工需求。就是說我工作要有超前性。既要掌握企業(yè)的現(xiàn)實需求，更重要的掌握未來的用工需求。有些工人不是來了就能上崗，必需先培訓(xùn)。企業(yè)建起來了才培訓(xùn)員工，會影響企業(yè)投產(chǎn)的時間。所以要建立數(shù)據(jù)庫，做到心中有數(shù)。要把用工需求的信息，及時地傳達到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個農(nóng)戶，傳達到田間地頭，傳達到各個需要就業(yè)的對象手中。四是要大力發(fā)展民間職介。利用民間職介解決用工難，應(yīng)該是一個非常好的方法，今年要探索出一點門道，做好一些協(xié)調(diào)工作。因為天門人非常聰明，什么難事都不難，解決用工難應(yīng)該不成問題。而且我政策非常優(yōu)惠，為企業(yè)招一名熟練工獎100元，開辦一個職業(yè)中介機構(gòu)，其收入也不會低。希望勞動部門要有意識地在天門打工人員集聚的大省、大城市，培養(yǎng)勞動保證工作人，引導(dǎo)我市外出務(wù)工人員回歸就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。五是要開動宣傳機器，加大輿論引導(dǎo)。就是要協(xié)助企業(yè)研究如何招得進人，留得住人。有少數(shù)企業(yè)用工問題一直解決不好，但很多企業(yè)用工一直不是問題。如景天紡織用工量大，但歷來不講用工難，佑祺制衣今年剛投產(chǎn)，也是要多少工人就能招多少。對這些好的典型，為什么能招得進人，能留得住人，要認真總結(jié)，并把這些經(jīng)驗推介給別的企業(yè)學(xué)習(xí)和效仿。勞動部門一方面要研究如何協(xié)助企業(yè)招人的問題，更要研究如何協(xié)助企業(yè)留住人的問題。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，有很多工作要做，但解決用工難、就業(yè)難，應(yīng)作為今年的工作重點，而解決用工難應(yīng)作為首要任務(wù)。

2．積極應(yīng)對“兩型社會”建設(shè)的要求。

全市開展“弘揚守業(yè)文化，要根據(jù)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求。推進全民守業(yè)，帶動全民就業(yè)”全民守業(yè)活動。要大力實施“三員、兩后、雙百”工程，對城鄉(xiāng)勞動力實行全員普查、全員分類、全員培訓(xùn)；對初中畢業(yè)后和高中畢業(yè)后沒有升學(xué)的學(xué)生100%進行技能培訓(xùn)、100%推薦就業(yè)，逐步變“打工經(jīng)濟”為“守業(yè)經(jīng)濟”要進一步降低守業(yè)門檻，完善守業(yè)政策，建立守業(yè)基地，搭建守業(yè)孵化平臺，吸引外出守業(yè)的天門人和廣大天門籍大學(xué)生、科技人員帶技術(shù)、項目回鄉(xiāng)守業(yè)，反哺家鄉(xiāng)。要培養(yǎng)守業(yè)典型，評選守業(yè)明星，發(fā)揮守業(yè)能人的示范作用，通過典型引路帶動全民守業(yè)。

3．健全培訓(xùn)體系。

以市場為導(dǎo)向。要引導(dǎo)各培訓(xùn)機構(gòu)重點培訓(xùn)機械加工、紡織服裝、醫(yī)藥化工、食品加工、通訊電子等我市急需的技能人才。二是創(chuàng)新培養(yǎng)方式，一是培訓(xùn)的內(nèi)容要有針對性。培訓(xùn)工作要以就業(yè)為目標(biāo)。優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)，提升技能水平。要建立校企合作培養(yǎng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會，積極鼓勵引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校與企業(yè)合資合作，發(fā)揮各自的師資、教材、設(shè)備、人才、經(jīng)驗等優(yōu)勢，實行訂單培訓(xùn)、定向培養(yǎng)、委托培訓(xùn)、合作辦學(xué)。要積極支持企業(yè)特別是規(guī)模以上企業(yè)，采取多種途徑，大力培養(yǎng)高技能人才。企業(yè)要按職工工資總額的1.5%2.5%比例，建立職業(yè)教育培訓(xùn)經(jīng)費，確保30%以上用于高技能人才培養(yǎng)。三是整合教育資源，重點為我市招商引資企業(yè)培養(yǎng)和貯藏緊缺技工。勞動部門的技校要辦起來，各個職校要辦好，民間的培訓(xùn)機構(gòu)也要發(fā)揮積極作用。四是加強政策激勵。市政府決定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和培訓(xùn)機構(gòu)只要是根據(jù)外地企業(yè)用工需求開班培訓(xùn)、保證學(xué)員獲得職業(yè)資格證書的均可獲得政策性培訓(xùn)補貼；培訓(xùn)結(jié)束后到外地企業(yè)上崗一個月以上，還可獲得政策性職介補貼。

（二）圍繞實現(xiàn)應(yīng)保盡保目標(biāo)。

1．強化擴面征繳。

沒有進入社會保證體系，要加大社會平安宣傳力度。現(xiàn)在很多人沒有養(yǎng)老安全。確實是不知道，不懂政策，不知道政策有多么優(yōu)惠，有什么樣的好處，這就需要我加大宣傳力度。春節(jié)前有一個企業(yè)因廠房倒塌造成1員工死亡，只投了300多元的工傷平安費，卻獲賠償75000元，希望大家要好好地宣傳。社會平安實際是為職工謀福利，為企業(yè)排憂解難。用人單位為職工投保不是負擔(dān)，責(zé)任，做善事。要通過強化用人單位的社保意識，確保今年社保擴面征繳任務(wù)的完成。要統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，集中力量，上下聯(lián)動，健全擴面征繳長效機制，形成擴面征繳合力。要健全由勞動保證部門牽頭、有關(guān)部門參與的社會平安擴面征繳聯(lián)席會議制度，定期研究，互通情況，落實措施。勞動保證部門要加強組織協(xié)調(diào)、情況通報、督辦檢查、服務(wù)聯(lián)系和社會平安納入、繳費基數(shù)及人數(shù)核定。地稅部門要加大社會平安費征繳力度，做到應(yīng)收盡收。財政部門要加強對社會平安基金的監(jiān)督管理。勞動保證、地稅部門要會同工商、民政、人事等部門，定期交流用人單位、企業(yè)年檢登記信息，及時督促未參保用人單位、企業(yè)料理社會平安登記。

2．加強政策研究。

盡快實現(xiàn)醫(yī)療安全的城鎮(zhèn)全覆蓋。全面實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療平安試點是今年省政府為民辦實事之一，一是精心實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療平安試點。也是全市上下關(guān)注的一件大事，關(guān)系到50多萬城鎮(zhèn)居民的切身利益，務(wù)必做實做好，確保6月底前啟動，年底實際登記參保率達到60%以上。這是為廣大城鎮(zhèn)居民辦的一件大好事，可有效解決他看病難、住院難和因病致貧問題。據(jù)測算，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療平安待遇水平比新農(nóng)合還要高。當(dāng)前要重點做好入戶調(diào)查登記、市級財政預(yù)算、經(jīng)辦能力建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制定完善方案等準備工作，確保試點按期順利啟動。二是重點解決原國有企業(yè)職工、城鎮(zhèn)低保對象基本醫(yī)療安全，解決城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休職工、被征地農(nóng)民的基本生活保證問題。原城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休職工和被征地農(nóng)民的基本保證問題，國家還沒有明確的政策。對有政策的要嚴格執(zhí)行，對沒有政策的要通過加強研究來解決。原城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休職工和失地農(nóng)民都為天門的改革和經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大貢獻，財政不管多么困難，也一定要解決他基本保證問題。

（三）圍繞構(gòu)建和諧勞資關(guān)系。

1．落實新頒法律。

提供了法律依據(jù)。幾部法律的實施，已經(jīng)實施的勞動合同法》就業(yè)促進法》和即將實施的勞動爭議調(diào)解仲裁法》為依法推動就業(yè)和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系。切實維護了勞動者的權(quán)益，同時也增加了企業(yè)的用工本錢，對企業(yè)的經(jīng)濟效益發(fā)生了重大影響。這就需要我通過貫徹這幾部法律，最大限度地保證勞動者的權(quán)益的同時，最大限度地保障企業(yè)的利益。因為只有企業(yè)做大做強了勞動者的權(quán)益才干最終得到保證。勞動部門要加強研究，維護勞動者權(quán)益和保證企業(yè)發(fā)展之間找到一個最佳的結(jié)合點，發(fā)明性地開展工作，探索一條路子，摸索出一些經(jīng)驗。

2．加強教育引導(dǎo)。

開展勞動保證專項執(zhí)法檢查。勞動監(jiān)察堅持以教育為主、獎勵為輔的原則，要堅持依法行政和教育宣傳相結(jié)合。強化政策宣傳。要加大勞動爭議調(diào)解仲裁力度，以《勞動爭議調(diào)解仲裁法》公布實施為契機，健全企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織，提高仲裁辦案的質(zhì)量和效率，為企業(yè)營造良好的用工環(huán)境。要加大信訪維穩(wěn)工作力度，落實信訪工作責(zé)任制，疏通信訪渠道，強化矛盾糾紛排查化解，完善群體性事件預(yù)警和報告制度，把矛盾化解在基層，把糾紛消除在萌芽狀態(tài)。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)。確保今年勞動保證工作各項任務(wù)圓滿完成

（一）強化工作責(zé)任。

列入重要議事日程，各地和有關(guān)部門要把勞動保證工作擺在突出位置。切實加強領(lǐng)導(dǎo)，掌握動態(tài)，落實措施，健全黨政領(lǐng)導(dǎo)、勞動主管、部門配合、社會參與、職責(zé)明確、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機制。這里再次強調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)常務(wù)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、市直部門分管機關(guān)或政工的領(lǐng)導(dǎo)為勞動保證工作責(zé)任人。要健全協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮勞動就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、社會平安擴面征繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組、醫(yī)療平安工作領(lǐng)導(dǎo)小組、農(nóng)民工工作聯(lián)席會議、高技能人才工作聯(lián)席會議、勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制的作用，各司其職，各負其責(zé)，密切配合，形成合力，聯(lián)手推進勞動保證工作。

（二）加強部門協(xié)調(diào)配合。

積極主動地為市委、市政府當(dāng)好顧問和助手，勞動保證部門要切實負起統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、管理監(jiān)督的責(zé)任。做到協(xié)調(diào)有方、督辦有力、調(diào)研有見解、服務(wù)有章法；發(fā)改委要把勞動保證工作主要目標(biāo)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，積極向上申報項目，爭取上級扶持；財政部門要按政策加大就業(yè)再就業(yè)資金和社會保證資金的投入，確保就業(yè)補助費、養(yǎng)老平安個人賬戶地方配套資金、企業(yè)離退休人員待遇調(diào)整地方配套資金和國企退休人員、城鎮(zhèn)低保對象、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療平安補助資金的足額落實；地稅部門要努力強化社會平安費的征繳，不時提高征繳率，提高社保基金的支撐能力；工商部門要動員組織個體經(jīng)營企業(yè)盡可能招聘下崗失業(yè)人員并落實有關(guān)費用減免政策；民政部門要完善城鄉(xiāng)居民最低生活保證制度，解決原集體企業(yè)困難退休人員的基本生活保證問題，配合做好城鎮(zhèn)低保人群和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療平安工作；衛(wèi)生、醫(yī)藥監(jiān)督部門要加快醫(yī)療、衛(wèi)生體制和藥品管理監(jiān)督體制的改革步伐，降低醫(yī)療利息和藥品價格，改善基本醫(yī)療安全的環(huán)境；金融部門要切實落實好小額擔(dān)保貸款政策，協(xié)助下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、軍隊復(fù)轉(zhuǎn)人員和進城務(wù)工人員自主守業(yè)；宣傳部門要為勞動保證工作搞好宣傳、引導(dǎo)，營造良好氛圍；要進一步發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等組織和工商聯(lián)的作用，廣辟就業(yè)途徑，千方百計擴大再就業(yè)，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，保證勞動者合法權(quán)益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)要切實完成勞動保證目標(biāo)任務(wù)，要將各項指標(biāo)層層分解，加強勞動保證協(xié)理員和社區(qū)勞動保證服務(wù)站的管理，將各項工作落實到人。對與鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛鉤的工作經(jīng)費和就業(yè)再就業(yè)援助資金，要打破吃大鍋飯的格局，不要見者有份，要真正做到以錢養(yǎng)事。

（三）堅持依法行政。

涉及的領(lǐng)域?qū)挘瑒趧颖ＷC工作直接面對各類用人單位和勞動者。服務(wù)的對象廣，工作的內(nèi)容多。依法行政、科學(xué)管理，做好勞動保證工作的有效經(jīng)驗和重要保證。要通過開展勞動保證系統(tǒng)執(zhí)法理念與服務(wù)宗旨整訓(xùn)活動，強化法律意識和服務(wù)觀點，提高依法行政水平和效率，嚴格依法按政策辦事。要進一步加強街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保證平臺建設(shè)，落實工作經(jīng)費，加強人員培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，健全規(guī)章制度，完善工作臺賬，提高服務(wù)水平。要加快“金保工程”建設(shè)進程。要高標(biāo)準建成勞動保證綜合服務(wù)大廳。勞動保證部門要健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范工作順序，完善業(yè)務(wù)流程。要積極推行政務(wù)公開，做到就業(yè)保證政策、規(guī)范、內(nèi)容及辦事程序、料理結(jié)果公開、公示、透明。要注重干部隊伍建設(shè)，加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)和綜合能力考評，強化公仆意識、責(zé)任意識和大局意識，提高服務(wù)水平，滿腔熱忱為基層、為群眾服務(wù)，自覺接受社會監(jiān)督和群眾評議，以優(yōu)良的作風(fēng)、過硬的素質(zhì)、精湛的業(yè)務(wù)，確保勞動保證各項工作落實、卓有效果。

惠及民生，同志們勞動保證工作關(guān)乎國運。責(zé)任重大，使命光榮。各地、各部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，開拓創(chuàng)新，克難攻堅，奮發(fā)有為，全力推進我市勞動保證事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為“推進二次創(chuàng)業(yè)，再造一個天門”奮力爭當(dāng)全省縣域經(jīng)濟發(fā)展排頭兵，打造實力天門、活力天門、和諧天門而努力奮斗！