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同志們：

為了切實加強村級干部隊伍建設，全面提高領導班子的能力，加快農村改革發展，推動全縣農村經濟又好又快發展，所以召開此次會議。下面，我重點講幾個方面的問題：

一、樹立大局意識，因地制宜地確立發展思路

正確的思路才能促進發展。確立切實可行的工作思路，關系到一個鄉鎮的長遠發展。為此，要廣泛深入地開展調查研究，在比較全面地掌握本地的發展歷史、經濟基礎、文化傳統，并加以認真分析和論證的基礎上，結合上級黨委的總體部署和全縣的規劃，堅持注重持續性、計劃性、預見性，減少盲目性、片面性、被動性的原則，本著對人民負責和讓實踐檢驗的態度，來形成以目標凝聚人心、以戰略明確方向、以措施鞭策行動、以機制保障運作、以要求鼓舞斗志的發展思路。

在發展內涵上要把握三點：發展應是整體性、綜合性的，是社會主義物質文明、政治文明、精神文明、社會文明的協調發展；發展應是可持續的，既要講求經濟效率，又要注重和諧，兼顧社會公平；發展的主體是人民群眾，必須始終相信和依靠人民群眾。

在發展方向上要把握三點：即摸清本地優勢，尋找閃光點；從何入手，找準切入點；統籌兼顧，找到平衡點。看清發展趨勢，要有敏銳的政治眼光，豐富的市場經驗，牢固的法律意識，才能使發展符合經濟規律，立于不敗之地；明晰發展走勢，要對周邊區域的態勢有充分了解，準確判斷其對本地發展可能帶來的多種影響。

在發展目標上要把握三點：既要立足資源、突出特色，又要量力而行，有所為有所不為；既要注重目標的制定過程，又要統一思想，達成共識，團結各方面的力量，共同完成目標；要將目標分解成小的步驟，以便于在工作中落實。

二、樹立群眾意識，發揮人民群眾的力量

個人的力量是微小的，集體的力量是強大的；缺乏民主作風，獨斷專行，一個人說了算，獨自一人完成工作，不利于班子建設，也不利于事業發展。因此，在班子建設過程中，既要有制度的剛性約束，又要有人性的感情溝通，把靈活的領導藝術和嚴格的制度管理有機融合，致力于形成政通人和、團結緊張、嚴肅活潑的工作局面。

首先，要抓好鄉鎮班子建設。就是抓班子、用干部、帶隊伍，出點子、求發展、創佳績；而班子成員則應力求做到講黨性、顧大局、抓落實、樹形象。既要合理分工，大膽放權，使班子成員各司其職、各盡所能，防止少數人演戲，多數人看戲；又要健全制度，發揚民主，重大問題集體研究決定，不搞個人專斷。既要堅持原則，又能寬容謙讓，敢為下屬擔責代過。要做到“四多”：一是要多尊重，能耐心聽取班子成員和其它同志的意見和建議，善于尊重群眾的首創精神；二是要多理解，學會換位思考，不強加于人；三是要多協商，要愿聽逆耳之言，善采有益意見，不獨斷專行；四是要多溝通，經常開展交心談心，并將心比心，以心換心。

其次，要抓好村級班子建設和干部隊伍建設。既要按照德才兼備原則配強、配好村級班子，又要大膽啟用年輕優秀干部，建立起后備干部隊伍。既要制定嚴格的工作制度，量化目標任務，又要制定科學合理的獎懲辦法，實行優勝劣汰，增強干部的工作責任心和進取心，打破大鍋飯。既要嚴格要求，又要關心干部的工作和生活。，在政策允許的范圍內，盡力幫助解決干部遇到實際困難，使他們感到集體的溫暖。

再次，要經常教育群眾。要廣泛深入地宣傳黨在農村的路線、方針、政策，宣講法律法規知識，提高他們的素質水平。要建立健全切實可行的聯系群眾制度，經常聽取群眾的呼聲，了解、尊重民意。按照制度相關經常為群眾辦實事、辦好事、排憂解難，加強溝通，增進感情，創造一個良好的工作環境。

三、樹立協調意識，確保各項工作順利開展

鄉鎮工作千頭萬緒，涉及面廣，既分散，又具體，很多都直接牽涉到千家萬戶的切身利益，關系錯綜復雜，協調關系十分重要。

一是正確處理好對上負責與對下負責的關系。對上負責就是要堅決貫徹黨的路線、方針、政策，堅決做到與上級步調一致，組織、帶動班子成員和干部群眾完成上級下達的各方面任務。這是講黨性、講政治、講大局的表現。對下負責就是要本著執政為民的要求，尊重村民委員會和廣大農民群眾的意愿，帶領全鄉人民為建設社會主義新農村而努力工作。既要堅持原則，又要適當靈活，推動鄉鎮工作健康發展，促進地方經濟發展、社會進步。

二是正確處理好“一把手”與班子成員的關系。各級領導班子既要樹立責任意識負責，又要發揮集體的力量，分工要合理，放權要大膽，讓班子成員都有職有權有責，充分發揮班子每個成員的積極性。

三是處理好與一般群眾的關系。領導與一般群眾盡管是領導與被領導的關系，但在人格上是平等的，無論工作上要求多么嚴格，在生活中仍要與他們建立朋友式的深厚友誼，政治上愛護，生活上關心，思想上溝通，真誠相待。對一些工作能力強、成績突出的同志，應當積極向組織推薦，使他們能及時得到提拔；對于生活困難的群眾，要積極幫助他們解決實際問題，解除后顧之憂。

四、樹立穩定意識，妥善處理突發事件

近幾年來，隨著我國經濟社會的快速發展及城鎮化進程的不斷加快，農村中因各種利益沖突而導致的突發事件日益增多，加大了鄉鎮黨委書記統籌各方面利益的難度。面對農村突發事件日益增多的發展態勢，鄉鎮領導班子要牢固樹立“發展是第一要務，穩定是第一責任”、“發展是硬道理，穩定是硬任務”的思想，不斷增強預判力、控制力和決斷力，果斷處置突發事件，維護鄉鎮發展大局。

一是要增強預判力。時刻保持清醒頭腦，善于從工作薄弱環節中發現問題，從苗頭現象里察覺傾向性，準確及時地掌握重點部位、重點人群的動態，做到胸懷全局、未雨綢繆。要變“上訪”為“下訪”，引導群眾以理性、合法的方式表達利益訴求，搞準性質，弄清原因，準確判斷和把握事態發展的方向，掌握處置突發事件的主動權。

二是要增強控制力。關鍵要控制住事態發展，使其不擴大、不升級、不蔓延，遇事冷靜、從容應對。面對集體上訪、聚眾鬧事以及重大災害、事故時，要抓住主要矛盾，充分依靠群眾，冷靜分析，沉著處理，以免忙中出亂，防止因方法不當而導致矛盾激化。

三是要增強決斷力。面對突發事件，如果缺乏應有的決斷力，勢必貽誤時機，后患無窮。處置突發事件，要大膽決斷、科學決策，要敢冒風險、敢于負責，不管突發事件來得多么突然，領導者必須利用有限的時間盡可能多地征求意見建議，以求決策的慎重穩妥，絕不能在把握不準的情況下一意孤行、隨意決斷。要在依靠群眾的基礎上，公開事實真相，統一信息公開口徑，增強透明度，爭取廣大群眾的理解和支持，充分運用政策、法律、經濟等手段依法處置，將突發事件造成的損害減少到最小程度，確保農村的社會穩定。

五、轉變工作作風，加強黨的精神文明建設

黨的建設關系黨的形象，關系人心向背。所以我們要按著三個代表重要思想的要求，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞提高黨的執政能力和保持黨的先進性這一主題，全面加強黨的思想、組織、作風和制度建設。

一是要充分發揮基礎黨組織和廣大黨員在經濟建設中的先鋒模范作用。進一步加強鎮村領導班子建設，不斷提高執政能力，夯實大發展，快發展的執政基礎。廣大黨員干部要切實解放思想，更新觀念，切實改變工作作風，增強服務意識，不斷提高領導經濟工作和領導發展工作的能力。

二是要加強廉政建設，深入開展典型教育，傳統教育和警示教育。引導黨員干部增加廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想防線。堅持標本兼治，綜合治理，懲防并重，注重預防的方針，推進懲治和預防腐敗體系建設，堅決查辦違法違紀案件，糾正不正之風，維護好群眾根本利益。繼續推進效能建設，進一步加強各機關內部管理，健全完善工作責任制，堅決克服部門行政行為隨意性。

三是要進一步深化宣傳思想建設，以鎮黨委理論中心組學習為龍頭，以廣大黨員干部為重點，全面深化理論學習。進一步引導廣大干部群眾保持積極向上的精神風貌。調動廣大干部群眾建設小康社會和社會主義新農村建設的積極性。

同志們，借今天的會議之機，我就向大家強調以上幾個方面的問題，希望大家能夠明確會議要點，理解掌握，研究落實。讓我們共同努力，開拓創新，把全鎮的各項工作推上一個新臺階，再上新水平。