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同志們：

最近，中、省、市紀委和駐國家林業局、省林業廳紀檢組先后召開會議對今年的黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行了安排部署。為了把上級會議精神落到實處，更加自覺、堅定地抓好反腐倡廉建設，切實為促進*林業的科學發展提供強有力保證，市林業局召開這次局直林業系統紀檢監察工作會議。這次會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，回顧總結20*年反腐倡廉建設工作情況，安排部署2009年工作任務。

一、20*年反腐倡廉工作回顧

市林業局直屬系統20*年的反腐倡廉建設工作，在市紀委、市林業局黨委的領導下和在局直系統各級黨政組織、紀檢監察機關的共同努力下，通過深入貫徹中、省、市紀委全會精神，認真落實黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項工作任務，取得了顯著成效，有力地促進了全年各項林業中心工作的發展。

（一）、主要工作任務完成情況

經過一年來的上下協力和辛勤工作，20*年的各項黨風廉政建設和反腐敗工作任務在市林業局直屬系統得到了全面落實完成，為此在近日召開的市紀委三屆五次全會上，市紀委、監察局為派駐市林業局紀工委、監察室頒發了“20*年度全市實行問責問廉問效工作先進集體”、“20*年度全市案件工作先進集體”兩塊獎牌，這既是對我們紀檢監察機關工作成績的肯定，也是對市林業局直屬系統反腐倡廉建設工作成效的褒獎。

1、黨風廉政建設責任制得到認真貫徹落實

20*年初的市林業局直屬系統紀檢監察工作會議結束后，局直各單位及時召開會議，傳達貫徹上級會議精神，安排部署本單位反腐倡廉工作，并按照黨風廉政建設責任制的規定制發工作要點、制定落實措施、層層簽訂責任書，使黨風廉政建設責任制的工作機制和責任體系得到了全面建立。從12月份組織的檢查考核情況看，各單位特別是4個直屬林業局的責任制目標任務明確、保障措施得力、領導責任落實，有力地保證了全年各項黨風廉政建設和反腐敗工作任務的落實，進而維護和推進了各項林業建設中心工作任務的落實。

2、黨風廉政教育富有生機活力

20*年，各單位在組織廣大林業工作人員認真學書記在中紀委二次全會上講話和學習黨內監督條例、紀律處分條例、行政機關公務員處分條例等廉政勤政理論和黨政法律規定的同時，特別重視了把廉政勤政教育活動、廉政文化進機關活動與局直林業系統深入開展的學習實踐科學發展觀活動、創佳評差活動、三級聯創活動和創建文明單位、文明機關、文明科室、文明家庭競賽活動以及建設六大環境、爭創六型機關、爭做六好職工活動有機結合起來，不僅使黨風廉政教育更加充滿了生機與活力，而且使廣大林業工作人員的思想道德防線、警示訓誡防線、黨紀國法防線進一步建立，尤其使各級領導干部廉潔自律和廉潔從政的意識普遍增強。年內，在各直屬單位領導班子成員中未發生或發現嚴重的違紀違法行為。

3、違規違紀行為得到有力查處

20*年，各級紀檢監察機關把懲治違規違紀違法行為作為推進反腐倡廉建設的根本性措施來抓，年內共查結紀檢監察案件5件，其中駐局紀工委、監察室和4個直屬林業局紀委、監察室各查處一件；給予黨政紀律處分8人，其中給予黨政紀律雙重處分2人、行政紀律處分6人，尤其是橋山林業局行政處分了4人；涉及領導干部7人（科級4人、股級3人），一般工作人員1人。不僅有力維護了黨政紀律的嚴肅性，而且扶持正義，端正導向，有效維護了廣大林業干部職工遵紀守法、干事創業的積極性。

4、政風行風建設取得新成效

各單位較好地堅持了對林業行政執法、森林*執法兩個“窗口”單位的管理教育工作，至20*年底，全市林業系統已連續12年未出現公路林業“三亂”問題和嚴重的林業行業不正之風問題。同時，通過在全市林業系統243個基層站、所中繼續開展自20*年下半年起組織開展的創建“人民群眾滿意基層站所”活動，使絕大多數林業站、所的服務質量和辦事效率有了明顯提高，群眾反映強烈的一些熱點難點問題得到了較好解決。全市林業行業的政風行風測評結果在市政府數十個工作部門中，繼20*年被評為第3名、20*年被評為第2名的基礎上，20*年又被評為了第5名，使林業行業政風行風建設成效的社會公認度得到了進一步鞏固。

5、林業工作機關、工作人員作風顯著轉變

去年，根據市林業局統一部署，各單位以落實問責問廉問效工作制度為抓手，以轉變各級林業工作機關、工作人員作風轉變為切入點，以促進重要決策、重要工作、重要工程項目質量效率落實為目的，通過認真抓好健全機構協調、建立制度保障、營造氛圍配合、突出重點推動、典型示范帶動、緊貼工作實施、推進深入開展等工作措施的落實，不僅有力推動了“三問”這一新型工作在局直林業系統的扎實、深入、有效開展，而且大大促進了各級林業工作機關、工作人員的作風轉變，進而促進了林業改革、發展、穩定各項重要工作的高效率、高質量落實。當前，一個內部黨群干群關系進一步密切、與外部聯系協作更加和諧的林業工作局面基本建立，一種勤廉務實高效、精誠團結合作的良好風氣也正在局直林業系統逐步形成。

6、權力監督工作不斷加強

各單位都能夠認真執行《黨內監督條例》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《行政監察法》、《行政許可法》等黨政法規，特別是各級紀檢監察機關能夠認真履行組織協調、監督檢查的工作職責，加強了對領導干部特別是主要領導干部行使權力、領導干部選拔任用工作、林業行政審批工作、林業行政執法工作、林業工程建設招投標工作等重要環節的監督管理。據掌握，目前絕大多數單位的重要事項決定、領導干部任免、重要項目安排、大額度資金使用等重要問題一般都能經過領導班子集體討論決定，由少數人特別是由個別主要領導說了算的錯誤傾向基本得到了糾正；凡領導干部提拔任用或平調擔任新的領導工作，都堅持做到了紀檢監察機關參與考察、進行廉政鑒定和組織任前廉政談話；凡組織林業工程建設招投標，紀檢監察機關都派人參與了監督，等。

7、源頭預防腐敗繼續深化

結合“三問”工作的深入開展，各單位都能按照市林業局的統一要求，將20*年作為“反腐倡廉制度建設年”從廉政教育、廉潔自律、務實工作、效能建設、權力監督、密切群眾、厲行節約、廉政責任、廉政獎懲9個方面建立完善各項規章制度，如黃龍山局建立了60項、橋山局建立了57項、橋北局建立了51項、勞山局建立了47項，使全體林業工作人員特別是各級領導干部的廉勤從政行為和日常生活行為得到了有效規范和制約。同時，行政財務“六筆會簽”報賬制度和項目資金“五筆會簽”報賬制度在20*年內也在局直林業系統得到了全面貫徹執行，不僅使公務開支的監督制約機制更加完善，而且促使了各級林業工作機關、工作人員節儉意識的進一步增強。

（二）、工作實踐的主要體會

回顧總結一年來的工作實踐使我們深深體會到，要搞好反腐倡廉建設工作就必須認真把握好以下幾點：

一是必須堅決貫徹執行黨風廉政建設責任制，明確分工，夯實責任，齊心協力，調動和發揮各方面的積極性。市林業局和局直林業各單位的黨政“一把手”承擔著對本部門、本系統、本單位反腐倡廉建設“負總責”的領導責任，只有切實負起責任和堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐敗工作方針和“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的反腐敗工作格局，才能保證反腐倡廉建設的富有成效。

二是必須積極爭取黨、政組織的重視和支持，充分發揮紀檢監察機關在反腐倡廉建設中的組織協調、監督檢查作用。市林業局直屬系統的紀檢監察機關是反腐倡廉工作的職能機關，肩負著組織協調、監督檢查的職能責任，只有充分發揮職能作用，主動為駐在或所在黨組織獻計獻策，更好地協助黨組織抓安排、抓部署、抓落實、抓監督、抓考核，才能算得上履職盡責、不辱使命。如果縮手縮腳不敢堅持黨性原則、不敢理直氣壯開展工作，任意違政法規、損害政風行風、侵害人民群眾和林業干部職工利益等行為的存在和蔓延，就對不起黨組織的委托、使命的責任和人民群眾、林業干部職工的厚望。

三是必須圍繞林業中心工作、服務林業發展大局，把反腐倡廉工作融入整個林業建設事業發展的全局來統籌謀劃。反腐倡廉建設是全部林業工作的一個重要組成部分，只有把服務林業發展、保障林業發展、促進林業發展作為反腐倡廉的根本任務，放在全局工作中謀劃和部署，圍繞中心工作開展監督和檢查，才能為促進林業建設事業的科學發展提供強有力的政治保障。

四是必須教育為先，愛護干部，保護干部，挽救干部，筑牢拒腐防變的防線。多年工作實踐和現實的經驗教訓一再證明，教育是減少公務工作人員腐敗傷亡的第一道防線，只有從愛護、保護、挽救的目的出發，堅持對工作人員提醒在先、批評在先、教育在先，才能最大限度地減少腐敗現象的發生和最大限度地使工作人員不犯錯誤或少犯錯誤。

五是必須始終堅持以人為本，關注民生，認真解決損害人民群眾和林業干部職工利益的突出問題。人民群眾是我們每個公務工作人員的衣食父母，林業干部職工是我們各級領導干部的兄弟姐妹，只有自覺把維護他們的根本利益作為反腐倡廉的出發點和落腳點，從他們最關心、最現實、最直接的問題入手認真解決損害他們利益的突出問題和維護他們的合法權益，才能密切黨群之間的血肉聯系和形成干群之間的力量凝聚。

六是必須結合林業行業工作實際，在創新上下功夫，在特色上出成效，進一步深化和推進反腐倡廉建設。創新是推動一切工作發展的動力，特色是推助一項工作高成效的靈魂，只有注重研究新情況、發現新問題、采取新措施、建立新機制，才能不斷拓寬紀檢監察的工作領域并為反腐倡廉建設注入新的活力。

（三）、工作中存在的主要問題

在過去的一年里，我們的反腐倡廉建設工作雖然取得了一定成效，但也存在不少問題和不足：一是少數單位對反腐倡廉建設重視不夠，對布置下去的有些反腐敗工作任務抓得不實。二是有些單位對干部管理不嚴格，批評教育不及時，以至小錯釀成大錯，既松懈了隊伍，也害了有些干部。三是少數單位特別是有些基層林場損害職工利益的現象還時有發生。四是有些領導干部在作風方面還存在一些不容忽視的問題，如有的把主要心思沒有放在工作上，熱衷于拉關系、交朋友、走門子，在干部職工中造成了不好影響；有的工作飄浮，華而不實，抓落實的意識不強；有的貪圖享受，奢侈浪費，講排場，比闊氣，花錢大手大腳。五是有些單位的紀檢監察工作安于現狀，對工作中的新情況、新問題研究不夠、探索不夠、創新不夠，思想觀念和履行職能的方式方法還不能很好地適應新形勢、新任務的需要。對于這些問題，都有待于我們在今后的工作中認真加以改進和解決。

二、2009年反腐倡廉主要工作任務

2009年，市林業局直屬系統反腐倡廉建設工作的指導思想和總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照中、省、市紀委全會部署，以深化各級林業工作人員作風建設為切入點，以推進問責問廉問效工作制度為抓手，通過認真抓好貫徹執行黨風廉政建設責任制、全面落實中央懲防體系建設《工作規劃》和市委《實施辦法》、著力解決領導干部黨性黨風黨紀方面突出問題、切實加強反腐倡廉教育、堅決查處違紀違法案件、堅決糾正損害群眾利益不正之風等反腐倡廉建設主要工作任務的落實，切實維護市林業局直屬系統的和諧穩定，以反腐倡廉的實際成效取信于廣大林業干部職工，進而為*林業建設事業的科學發展提供強有力保證。

（一）、推動科學發展重大決策部署的貫徹落實

1、加強對政治紀律執行情況的監督檢查

各級黨組織和領導干部要嚴格遵守黨的政治紀律，深入開展政治紀律教育，教育和引導廣大林業干部職工不斷增強政治意識、責任意識和憂患意識。各級紀檢監察機關在重大問題上要始終保持堅定正確的政治方向，切實加強對政治紀律執行情況的監督檢查，嚴肅查處違反政治紀律的行為，堅決維護中央、省委、市委和市林業局黨委的領導權威，確保各項工作政令暢通。

2、加強對中、省、市擴大內需政策措施落實情況的監督檢查

黨中央、國務院面對國際金融危機的沖擊，果斷出臺了進一步擴大內需、促進經濟平穩快速增長的十項措施，并于去年11月份新增1000億元中央投資用于民生工程等方面建設。我市林業系統經過上下努力，爭取到新增項目投資4325.2萬元，當前各縣（區）和局直有關林業單位正在積極行動、抓緊實施，預計今年拉動內需政策給林業的資金量會更大。各級紀檢監察機關要嚴格按照中、省、市紀委關于加強對中央擴大內需、促進經濟增長政策措施落實情況的監督檢查，嚴肅查處貪污、擠占、私分項目資金和在項目資金使用上弄虛作假、鋪張浪費等違紀違法行為，對構成犯罪的要移送司法機關追究刑事責任。

3、加強對重要工作法規、制度執行情況的監督檢查

對于大額度資金調撥使用、大宗物資采購、重要建設項目招投標等國家都建立有加強監督管理的法律、制度、規定。各級紀檢監察機關要加強對這些法規制度貫徹執行情況的監督檢查，嚴肅查處各種違法違規行為。

4、加強對維護社會和諧穩定各項政策、措施落實情況的監督檢查

經過各方面近幾年的共同努力，各直屬林業局經濟運行艱難、職工生活困難的“兩難”局面得到了較大改善，但深層次矛盾并沒有從根本上得到解決，不穩定趨勢仍很嚴峻。各級紀檢監察機關要加強對維護社會和諧穩定政策、措施落實情況的監督檢查，嚴肅查處因措施不得力、工作不到位導致群體性越級上訪、嚴重影響社會和諧穩定的行為。

5、加強對深入學習實踐科學發展觀活動整改措施落實情況的監督檢查

根據既定安排和工作進程，局直林業系統的“活動”已進入整改落實階段。各級紀檢監察機關要強化監督措施，充分運用“三問”手段促進各項整改措施的落實。對整改措施不力的，要及時進行提醒談話；對整改進度緩慢的，要責令限期整改；對不能按期完成整改任務的，要嚴肅追究單位主要領導的責任。

（二）、扎實推進懲治和預防腐敗體系建設

各級黨組織要以高度的政治責任感和使命感，切實擔負起貫徹落實中央懲防體系建設《工作規劃》和市委《實施辦法》的政治責任，納入重要議事日程，納入中心組學習內容，組織干部職工認真學習、深刻領會和全面把握精神實質；要結合工作實際，制定《實施細則》，明確目標任務，抓好工作落實。各級紀檢監察機關要加強組織協調，精心制定方案，抓好任務分解；要強化督查指導，嚴格責任追究，確保懲防體系建設各項工作的有序開展。

（三）、切實加強領導干部作風建設

通過近年來堅持不懈地開展作風建設主題教育活動，局直林業系統各級領導干部的作風得到了明顯轉變，但與面臨的林業改革發展的新形勢、新任務需要相比和與上級的要求、林業干部職工的期望相比，一些領導干部在黨性黨風黨紀方面還存在一定差距。各級黨組織要按照總書記近期在中紀委三次全會上提出的“六個著力”的要求，教育和引導廣大林業工作人員大力弘揚優良傳統，不斷加強黨性修養，切實解決作風方面存在的問題。各級紀檢監察機關要積極協助黨委抓好對領導干部黨性黨風黨紀狀況的監督檢查，及時發現和糾正在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風方面存在的問題。

1、把加強領導干部黨性修養作為促進科學發展的重要切入點

要把加強領導干部黨性修養與落實“八個堅持、八個反對”結合起來，與堅持社會主義核心價值觀結合起來，切實加強對領導干部作風建設狀況的監督檢查，促進領導干部加強黨性修養和黨性鍛煉，樹立和弘揚優良作風。

2、牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識

要不斷增強領導干部立黨為公、執政為民的自覺性和堅定性，傾聽職工呼聲，關心職工生活，真心實意為職工辦實事、辦好事，認真解決對職工疾苦漠不關心、對職工利益麻木不仁的問題。

3、大力弘揚求真務實、真抓實干的精神

要著力強化責任意識，誠誠實實做人，實實在在干事，兢兢業業抓好職責范圍的事情，認真解決作風漂浮、不負責任、弄虛作假等問題。

4、繼承發揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良作風

要認真落實公務購車、會議經費、公務接待費用以及黨政機關出國（境）經費等支出實行零增長的規定，勤儉辦一切事情，認真解決講排場、比闊氣、奢侈浪費的問題。

5、積極推行黨政領導干部問責制

要嚴肅追究給國家利益、公共利益和公民、職工合法權益造成嚴重損害的行為。

（四）、不斷深化黨風廉政教育

1、加強勤政廉政教育

隨著科學發展理論在我國的確立，林業建設事業在經濟社會發展中的作用和地位越來越重要，林業工作人員擔負的責任也越來越重大，確保干部特別是各級領導班子的領導干部不出問題，既是林業事業發展的需要，也是各級林業紀檢監察機關的重要職責。因此，今年，我們要深入開展中國特色社會主義理論體系教育和黨性黨風黨紀教育。除了正面教育外，各單位還要運用反面案例特別是發生在本單位、所在地區的案例開展警示教育。

2、認真執行廉潔自律規定

根據今年初中紀委三次全會關于領導干部廉潔自律工作重申和提出的要求，當前要重點抓好以下工作的落實：①、嚴禁領導干部違反規定收送現金、有價證券、支付憑證和收受干股等行為；②、落實領導干部配偶和子女從業、投資入股、到國（境）外定居等規定和有關事項報告登記制度，加強對領導干部配偶、子女經商辦企業情況的監督檢查；③、治理領導干部違規組織集資建房、超標準建房、在風景名勝區或公園區建房等問題，堅決糾正領導干部多占住房、以明顯低于市場價格購置住房或以劣換優、以借為名占用他人住房問題；④、嚴禁領導干部利用和操縱招商引資項目為本人和特定關系人謀取利益，認真解決領導干部在招商引資中的違規違紀問題；⑤、嚴禁領導干部相互請托，違反規定為對方特定關系人在就業、投資入股、經商辦企業等方面提供便利，謀取不正當利益。⑥、嚴禁領導干部插手建設工程招投標。同時，要繼續開展治理公款出國（境）旅游工作；嚴格控制新建樓堂館所；糾正超預算、超標準新建、裝修辦公用房和超標準超編制配備使用小汽車等問題。

3、深入推進廉政文化建設

近幾年，局直林業系統的廉政文化進機關工作取得了顯著成果，不僅有力配合了反腐倡廉工作的深入開展，而且多次受到了省、市紀委工作檢查組的肯定和贊揚，但形式單調、與林業文化脫節的問題還沒有得到很好解決。各單位要認真總結，不斷創新，繼續為創造以廉為榮、以貪為恥的良好環境氛圍和社會風尚作出新的努力。

（五）、加大查辦案件力度

1、保持辦案高壓態勢

嚴肅查處違紀違法案件，始終保持查辦案件的高壓態勢，是反腐敗工作始終不渝的原則，也是反腐敗成效的最重要體現。各級紀檢監察機關要把辦案作為根本職能履職盡責，以便壓制邪氣，弘揚正氣，端正導向。各級黨政組織特別是主要領導，要大力支持、配合紀檢監察機關辦案。今后，凡沒有自辦案件的直屬林業局，要寫出書面材料，由黨委書記簽字后上報駐市林業局紀工委備案，并在年終工作考核成績中受到影響。

2、突出案件查處重點

今年要繼續以查辦發生在林業領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件為重點，嚴肅查處官商勾結、權線交易的案件；嚴肅查處公路林業“三亂”和違規執罰加重群眾負擔的案件；嚴肅查處違法審核審批林地、林木等森林資源的案件和在審核審批森林資源、執法查處森林資源案件中索賄受賄、徇私舞弊的案件；嚴肅查處違犯組織人事紀律的案件；嚴肅查處工程建設招投標中暗箱操作、收受賄賂、權線交易的案件；嚴肅查處領導干部以權謀私、侵害職工群眾切身利益和合法權益的案件。要通過案件查辦，起到查處一案、教育一片的效果。

3、暢通信訪舉報渠道

信訪舉報是紀檢監察機關獲取案件線索的重要渠道。各級紀檢監察機關要規范信訪工作程序，拓寬、暢通信訪舉報渠道，提倡和鼓勵實名舉報，努力做到信訪事項特別是涉及群眾切身利益的投訴要件件有著落。同時，對群眾信訪舉報的問題，要采取有效措施及時處置，妥善化解矛盾，把問題解決在基層，以維護單位、社會的穩定。

（六）、抓好政風行風建設

1、著力“窗口”單位管理

林業行政執法和森林*執法是兩個直接面向社會服務的單位，也是體現林業行業政風行風的“窗口”單位。要加強教育，抓好管理，切實做到依法行政、公正執法和優質服務。

2、抓好專項治理落實

制止公路林業“三亂”和制止亂執罰加重群眾負擔是林業行業政風行風建設的兩個治理重點。要繼續加大治理力度，不斷鞏固治理成果。

3、扎實開展創建活動

今年要繼續深入、扎實地組織開展好以樹立為民、務實、清廉形象為主題、以公正執法和優質服務為重點、以群眾滿意為標準的“人民群眾滿意基層站所”創建活動，切實轉變工作作風，不斷提高服務社會、方便群眾的自覺性。

（七）、加強對權力運行的監督

1、突出監督重點

紀檢監察機關要重點加強對領導干部特別是主要領導干部的監督，加強對人財物管理使用部門、關鍵崗位人員、重要工作關鍵環節的監督，切實規范權力的正確行使。

2、落實監督制度

認真落實以“集體領導和分工負責”為重點的黨內監督制度，增強黨內政治生活的民主性，凡屬單位的重要決策、重要項目安排、干部任免、大額度資金使用等重大問題，必須經過領導班子集體研究決定。同時，要認真抓好《黨內監督條例》規定的“重要情況通報和報告”、“述職述廉”、“民主生活會”、“信訪處理”、“談話和誡勉”、“輿論監督”、“詢問和質詢”、“罷免或撤換要求及處理”等監督制度和黨政領導干部提拔任用工作條例、領導干部任前廉政法規考試、領導干部個人有關事項報告、領導干部任期（離任）經濟責任審計等制度的落實，不斷加強對領導干部的監督。

3、提高監督效能

拓寬監督渠道，把黨內紀律檢查監督、政府行政監察監督與人大監督、政協民主監督、群眾監督、新聞輿論監督、審計監督等結合起來，進一步提高監督的整體效能，以促使領導干部不犯錯誤或少犯錯誤，最大限度地減少反腐敗工作成本。

（八）、深入推行問責問廉問效制度

1、拓寬“三問”領域

要對中、省、市及本單位有關林業建設、黨的建設、反腐倡廉建設、精神文明建設等方面所布置的工作中凡涉及履職盡責、廉潔行政、效率質量因素的所有工作，全部實行問責問廉問效，以推動各項工作的落實和保障各級政令的暢通。

2、突出“三問”重點

在對各項工作實行全面“三問”的基礎上，要結合本單位實際，確定實行重點“三問”的工作內容，并按重要決策、重要工作、重要工程項目分類后著力抓好落實，以促進、帶動所有工作的全面落實。

3、確保“三問”效果

要通過“三問”工作的開展，促進林業行業、林業機關、林業人員作風轉變和推動重要決策、重要工作、重要項目高效率落實，進而帶動各項工作的全面落實，并使工作中不作為、亂作為、推諉扯皮、效率低下的行為得到有效糾正。

（九）、積極推進制度創新

1、明確目標任務

去年，各單位根據市林業局的統一安排，從9個方面制定了數十項反腐倡廉工作制度。今年，各單位要依據中央懲治和預防腐敗體系《工作規劃》規定建立的47項制度進行認真修訂，努力形成與民主政治建設進程相一致、與和諧社會建設相符合的新制度、新規范，為全面推進反腐倡廉建設提供有力的制度保障。

2、創新方式方法

要堅持在繼承中發展，在發展中創新，不斷推陳出新。對于工作中比較成熟的經驗和做法，要及時轉化為制度、規定，適時推出；對于已經過時或存在明顯缺陷的制度，要及時進行廢除或修定；制定的制度要簡便、易記、可行、管用，既有較強的可操作性，又能解決實際問題。

3、提高制度執行力

要建立和完善推動制度落實的有效機制，強化制度執行情況的監督檢查，不斷提高制度的執行力，增強制度的嚴肅性和權威性。

（十）、加強紀檢監察隊伍自身建設

近年來，市林業局直屬系統的紀檢監察機關和紀檢監察干部，堅決貫徹中、省、市關于反腐倡廉的各項決策部署，恪盡職守，扎實工作，為推進局直林業系統的黨風廉政建設和反腐敗斗爭做出了積極貢獻，也為局直林業系統的反腐倡廉建設工作爭得了多項榮譽，先后受到了省紀委、省監察廳、省人事廳和國家林業局、省林業廳以及市委、市紀委、市監察局21塊獎牌的表彰獎勵。但在新的形勢下，特別是在國家民主政治建設進程逐步加快的形勢下，要適應科學發展的需要和要不辜負廣大林業干部職工的厚望，還必須切實加強自身建設，不斷提高服務經濟社會發展的能力和水平。

1、提高維護、促進、保障林業科學發展的能力

一是要堅持以科學發展觀統領紀檢監察工作，把科學發展的要求落實和體現到反腐倡廉建設的各個方面；二是要牢牢把握維護和推進林業發展這個第一要務，緊緊圍繞維護、促進、保障*林業科學發展來謀劃和推進工作；三是要堅持以人為本為核心，維護好人民群眾和林業職工的根本利益，保護好每一名林業工作人員的民主權利和合法權益；四是要按照全面協調的要求和統籌兼顧的方法開展紀檢監察工作，整體推進教育、制度、監督、懲處、糾風、改革等工作；五是要堅持以改革創新的精神推動工作，實現紀檢監察工作理念思路、體制機制、方式方法的與時俱進。

2、提高以法執紀的能力

首先，要有良好的作風，始終保持謙虛謹慎、奮發有為的精神狀態和恪盡職守、秉公執紀的職業操守，做一名合格的紀檢監察干部。其次，要嚴格遵守各項紀律，特別是辦案紀律和保密紀律，切實過好“金錢關”和“人情關”，始終保持敢于碰硬、剛直不阿的浩然正氣，樹立紀檢監察干部可信、可親、可敬的良好形象。再次，要認真開展調查研究，積極探索紀檢監察工作的新規律、新特點，為深入推進反腐倡廉建設提供決策依據和智力支持。

3、提高組織協調反腐敗工作的能力

協助黨委（黨組）組織協調反腐敗工作，是黨章賦予各級紀委的重要職責。所謂組織協調主要是要處理好兩個方面的關系：第一、要處理好紀委組織協調與黨委統一領導的關系，屬于紀委職責范圍內的工作，要勇擔重任，理直氣壯，敢于負責，唱好主角；屬于黨委、政府負責的事情，要甘當配角，做好參謀助手。第二、要處理好紀委組織協調與部門各負其責的關系，對于牽頭抓的工作，要發揮主抓作用，把主要精力和工作重點放在組織協調和督促檢查上；對于其他部門承擔的反腐倡廉工作，要加強指導和協調，督促有關部門認真履行職責，真正形成齊抓共管的工作格局。

同志們，今年的反腐倡廉建設工作任務繁重而艱巨，特別是隨著近年來爭先創優活動在全市紀檢監察系統的深入開展，使我們深感要繼續保持住10多年來市林業局直屬系統反腐倡廉建設工作一直走在市政府數十個工作部門前列的榮譽壓力十分巨大，責任也更加重大。我們一定要在市紀委和市林業局黨委的領導下，圍繞中心，服務大局，真抓實干，務求實效，開拓創新，奮發進取，為推進全市林業的科學發展和為建設富裕、生態、和諧的新*作出更大的貢獻。