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這次政協會議，在全體委員和與會同志的共同努力下，圓滿完成了預定的各項議程，今天就要勝利閉幕了。在此，我代表中共市委向大會的勝利召開表示熱烈的祝賀！向各位政協委員表示衷心的感謝！

會議期間，各位委員本著對負責、對人民負責、對歷史負責的精神，積極參政議政、建言獻策，認真聽取了市政協常委會工作報告和提案工作報告，通過了本次大會的有關決議，列席了市七屆三次人代會，聽取和討論了“一府兩院”工作報告和人大常委會工作報告。其間，我參加了經濟組的討論，委員們緊緊圍繞經濟社會發展大局，發言熱烈，坦誠地提出了有較強針對性的問題。李玉平同志所作的提案報告證明，我們的委員在政治素質和理論修養方面是很高的，大家提出了很多好的意見、建議。比如我市城市框架的拉大、市容市貌的改變、工業化過程中有關產業的選擇、環境保護以及可持續發展等許多具有前瞻性的問題，都是在政協委員的提案中體現出來的。我們當前所組織實施的重大工程、項目都凝聚了委員們的心血和汗水，集中了大家的智慧。的經濟發展、社會進步和文明程度，很大程度上取決于在座各位的綜合素質、思維能力和對我們的事業負責的程度。過去一年的工作，各位委員在加快發展大業中充分展示了良好的形象，在此，我對大家所作的貢獻表示衷心的感謝！

關于下一步政協的工作，會議已經提出了明確的要求，做了具體的安排和部署。剛才，大會通過了各項決議，這些將指導政協下步的工作，對此，市委表示贊成，并將給予大力的支持。我們將一如既往地支持政協的工作，關心委員們的生活學習，來共同做好政協的工作，從而促進全市的整體工作。今天，我重點講政協如何來鼓舞士氣、凝聚人心的問題，也就是要通過在座的各位，調動全社會的積極因素，帶動社會各方力量，把大家的精力集中到加快發展、構建和諧社會的大局上來。

政協是社會各界優秀人士組成的重要政治組織。各位委員分布在各條戰線、各行各業，與最廣大的人民群眾有直接交往和接觸，有充分的條件和規范的渠道反映社情民意，宣傳黨的政策，因此，市委希望通過你們多做溝通工作和說服引導工作，從而凝聚力量，齊心協力做好我們的事情。如何廣泛地凝聚力量？我想強調幾點，供同志們參考。

一、要用宏偉的奮斗目標鼓舞人心、凝聚力量

我們的奮斗目標非常明確，就是“建設經濟強市，提前實現全面建設小康社會”。這是我們的努力的方向，是我們美好的藍圖。建設經濟強市，主要是三句話：經濟總量上規模，人均指標創一流，綜合實力進位次。第一句話是經濟總量上規模。我們去年的經濟總量是億，在全省個縣市區中處于中等偏下地位。經濟強市就是在經濟總量上處于全省上游。我們的經濟總量要做第一或居前列的可能性不大，這是由客觀規律決定的，但經濟總量要高于全省平均水平并處于上游位置。我們班子在討論時，也就是處于位左右是上游，因為全省個縣市，前三分之一就是上游。連子恒書記講過，一定要把人口小市建成經濟大市。這就要求我們既要有人均指標的領先，更要有相當規模的經濟總量。第二句話是人均指標居前列或創一流，就是說人均指標基本在前十位，主要指標在前三位，我們要有這樣的信心、勇氣和膽略?，F在我們有項居前位。衡量一個地區綜合經濟實力的主要考核指標有項，其中的、項是人均指標或相對指標，我們有幾項重要指標處于上游，但還有一些比較落后。對一些相對指標，如地方財政收入占的比重，工業增加值占的比重，它們表明的是經濟運行的質量和效益，我們也不能忽視。第三句話是綜合實力進位次，現在我們的綜合實力是全省第位，但這主要是因為我們的人均指標相對較高，綜合實力進位次的最大制約瓶頸是經濟總量，包括財政收入。所以我們講建設經濟強市，必須要做到經濟總量上規模，人均指標創一流，綜合實力進位次，能進入到全省前三位或前三位左右，我們才有資格揚眉吐氣，才有能力在市場競爭中擁有一席之地。

提出提前實現全面建設小康社會的目標，是圍繞十六大的總體部署做出的。我們要于年或年實現全面小康社會，之后，下一階段的目標是要實現現代化，建設現代化的。我們提出的目標，特別是第一階段的目標已經勝利在望。我們決勝年，苦戰年，到年底，應該能進入全省前三位或者是、位。同志們在做工作時，就要用振奮人心的目標讓人民群眾看到希望，讓他們倍感振奮，從而增強自覺性。

奮斗目標還有一個重要方面是建設和諧社會，這是一個相當高的目標。它的基本涵義包括許多層面，最核心的是經濟與社會、人與自然、人與人以及社會各階層之間的和諧。建設和諧，市委是下了決心的，在前不久召開的六屆四次全會上，我們做出了決議，從六個方面提出要求和具體任務。我們要在加快發展、增強實力的同時，努力建設一個彼此團結、友善、舒適、寬松的人居環境，讓人民群眾安居樂業。不能經濟發展了，人們精神空虛了，這不叫和諧社會，也不是真正意義上的努力方向?，F在有一些致富大戶，精神很空虛，生活很無奈，生活缺乏品位。因此，要建設和諧社會。當前的第一步就是做好群眾工作，改善干群關系，形成黨和政府同人民融為一體、密切相處、共同奮斗的局面。我們重新整合了信訪局，成立了群眾工作局和群眾之家，還將建設群眾工作體系，讓絕大多數的人民群眾感受到黨和政府的溫暖。同志們要用這個目標來統一人們的思想。同時，還要讓大家認識到，若要實現美好的藍圖是要付出辛勤勞動的，實現目標的過程本身就是吃大苦、耐大勞、出大力、流大汗的過程，要做好長期艱苦奮斗的思想準備。也就是說，我們的前景很美好，但天上不會掉餡餅，我們要撲下身子，苦干實干，做好當前的工作，從我做起、從現在做起，扎扎實實地做好每一步，只有這樣，才能有效統一思想，廣泛凝聚力量。

二、要用強大的經濟實力鼓舞人心、凝聚力量

國際上有句名言，叫做“弱國無外交”；農村里有個習俗，就是講家里貧窮說話沒有份量。也就是說，一個地區、一個人的自身實力決定著你的地位。通過歷屆領導和全市人民的不懈努力，已經有了長足的發展，特別是近幾年實施的“項目帶動、投資拉動、合資合作推動”發展戰略，通過擴大開放，引進了一大批較大規模的財團，建成了一批較大規模項目。大致算一下，近兩年已經建成的、在建的和即將組織實施的項目總投資達多億，而我們去年的家底才億左右。在平方公里的土地上，即將投放多億，有關領導看后，感覺這不是一般的加快發展的問題，而是一種經濟裂變，是生產要素的高度密集，并且它們將在短時間內發生效益，明年、后年我們的經濟總量增長將不是—％，而是—％。我們的產業也由以原煤為主，發展到義煤集團地下、地上和非煤產業的多種經營；氣化廠由生產形勢嚴峻到目前的產銷兩旺，各地競相爭取煤制氣。我們新建的×矸石電廠，每年將帶來多萬的稅收，億多的增加值和億多的產值。我們還有一大批中小規模企業，都很有發展潛力。公務員之家版權所有

可以說，目前的工業化水平已經由初級階段到了中后期階段。國際上有一種說法叫做后工業階段，是指以知識經濟，以信息、生物工程為主的經濟。年我們實施信息化工程，在實施過程中，超乎預料地受到了社會各界和上級的好評，不少單位從中得到了利益。現在是信息時代，信息化已成為多數單位的運行手段。在這個時期為什么發展信息化？這是與工業化水平相輔相成的。在我們具備了一定的產業基礎和相當的工業化規模后，也必須推動城市化邁上新臺階，這是自然規律。工業化發展到一定程度，城市必須發展，否則就將制約工業化。我們的綜合經濟實力、經濟基本競爭力都引起了各有關方面的關注，我們被評為第二屆、第四屆全國縣域經濟基本競爭力提升速度最快的個縣市之一，被列入全省個擴權縣（市）之一和個對外開放重點縣市之一。

我們的經濟實力、整體形象引起了豫西地區的高度關注，引起了省里的關注，特色工作也取得了令人振奮的成效。社會治安綜合治理工作原定爭創全省先進，但在此期間，中央初步決定選擇一批基礎工作扎實的縣市，命名表彰個左右，我市是全省個縣市之一，中央已經驗收，河南日報昨天已經公示，省和中央綜治委高度關注。我們的信息化工作受到省信息產業廳的重視，同時還要積極推薦申報全國試點，這在全省非常少，只有兩個，另一個是鞏義。循環經濟是全省唯一，全國只有四家。我們的經濟實力、特色工作大大提升了形象，這在鼓舞士氣、凝聚力量上是很有說服力的。

三、用科學的發展道路來鼓舞人心、凝聚力量

一個地方用什么樣的辦法發展，用什么理念發展是非常重要的問題。有不少同志對一些地方的發展往往用“令人擔憂”這個詞，為什么呢？首先是因為發展慢，可發展快了卻又帶來一系列社會問題，不能及時處置和化解。我們的發展首先解決發展方法的問題，就是“工業富市、開放帶動”。解決了這個方法后，經濟總量有了增長，這就回過頭來研究發展模式問題。一開始我們講抓項目就是抓發展，抓發展的關鍵是項目，這是發展初期的一種說法，是用來解決人們對發展不夠重視的問題，我們現在就改變了發展的一些基本原則，也就是利用循環經濟模式來引導、規范我們的發展。鄧小平同志講發展是硬道理，解決了三中全會后、改革開放過程中人們發展精力不集中、措施不到位、力度不夠的問題。這句至理名言在上世紀末期起到了關鍵作用。接著，黨中央提出發展是黨執政興國的第一要務，這還是強調發展。十六屆三中全會提出了科學發展觀，這是以同志為總書記的黨中央面對發展已成為全民、全黨自覺行動時，并且總體達到小康時所確定的發展模式。三位領導人提出的要求包含了一系列的轉變，在不同歷史時期有不同的課題。我們在科學發展觀提出前，也就是非典后期，考慮到環保問題和資源枯竭后的接續產業問題，就做出了發展循環經濟這個選擇，并在年月召開的市委全會上定下來。這種模式改變了就項目的規模、數量說發展，改變片面追求項目，忽視環保，忽視高能耗、高排放、高污染的問題。我們還要告訴大家，現在的循環經濟模式是由清華大學、中科院和工程院的名院士主持編寫的，而不是我們靈機一動、心血來潮、拍拍腦門就定的，這需要有一個嚴密、科學的發展綱要來指導。這樣，經濟的發展就兼顧了社會事業的發展，兼顧了環保，兼顧了人與自然和諧共生的問題。這是解決子孫后代長遠的問題，也是國民經濟發展處于人均美元后必須選擇的經濟模式。因為我們是資源型城市，這就是最佳途徑。所以我們要用這種理念、模式引導大家，讓人們對未來充滿信心，同時我們也將實施信息化，提升產業檔次，減少經濟發展過程中帶來的負面影響。

四、尊重知識，尊重人才，注重發揮人才的作用鼓舞人心、凝聚力量

我們發展靠什么，要靠科技?？萍际堑谝簧a力，而科技的基礎是人才，我們始終把人才作為發展的基礎和保障。當前，我們的人才是短缺的，應該說，經濟社會發展的方方面面都短缺。一是缺乏高技術人才。例如煤化工產業，技術都被國外的企業壟斷，國內的人才也只是集中在少數單位，所以我們從前年開始引進全日制大學中的一些相關專業的大學生來工作，這不是權宜之計，而要作為一項長期戰略。二是缺乏管理人才。包括企業管理和行政管理。我們的企業運行不好，有機制的問題，但關鍵還在人才上。三是缺乏實用技術人才。我們建起的企業，包括正在建的企業，只要有技術，他們都會高薪聘請?，F在一方面講勞動力過剩，另一方面是實用技術人才少。四是缺乏黨政管理人才。在這方面能拿得起、放得下、大家公認、能獨當一面的人太少了。我們的思想是，只要能干成事，哪個位置能發揮你的聰明才智，就把你放到那個位置。發展的依托和支撐是人才，只要我們發現，就要使用，做到人盡其才、各盡其能。

五、要以構建和諧社會鼓舞人心、凝聚力量

和諧社會首先要有一支干部隊伍，同志之間要相互信任，齊心協力共同奮斗，干部和群眾融為一體，鄰里之間和睦相處。要加強精神文明建設，多評一些好媳婦、好丈夫、好妯娌，使村與村、戶與戶等各個層面都能很好的相處。要統籌兼顧弱勢群體，加大對社會低保的投入，加大對農村困難群眾的扶持，加大失業人員的就業再就業保障，形成社會各階層的和諧。還要發展社保體系，解決弱勢群體問題。我們將以強大的經濟實力作后盾，保證人們安居樂業。

總體上講，鼓舞人心、凝聚力量是各級黨委和全體人民的共同目標，希望各位委員盡職盡責，說服、鼓勵、引導人民群眾，理解我們的工作，支持建設，自覺服從大局，維護大局，珍惜大好局面，形成合力，共同建設美好的明天！

謝謝大家！