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剛才，**局長全面回顧總結(jié)了去年地稅工作，對今年地稅工作任務(wù)做了具體安排部署，講得非常好，希望同志們認真抓好落實。會上與各基層所簽訂了責任狀，還表彰了全市地稅系統(tǒng)涌現(xiàn)的先進單位和先進個人。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先進單位、先進個人表示熱烈的祝賀！下面，在**局長講話的基礎(chǔ)上，我講三個方面問題。

一、去年工作回顧

過去的一年,是全市地稅工作極不尋常、極其艱難的一年。地稅系統(tǒng)廣大干部職工在任務(wù)重、困難多、壓力大的情況下，勇挑重擔，齊心協(xié)力，扎實工作，圓滿完成了稅收工作任務(wù)，取得了驕人的成績。總結(jié)去年地稅工作，我認為有三好：一是完成任務(wù)好。去年，我們財政一般預(yù)算收入大數(shù)是6個億，地稅就完成3.7億元，占61.7％，確保了我們省前十的位置。二是隊伍建設(shè)好。**局長在凌海工作多年，對地稅工作一直是親自安排，親自部署，起到了很好的表率和帶頭作用。地稅班子具有很強的凝聚力和戰(zhàn)斗力，始終站在全市的高度定思路、定目標、定措施，克服苦難，真抓實干，確保了時間、任務(wù)同步。特別是我們有一支素質(zhì)高、能力強，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的隊伍，保證了去年任務(wù)的順利實現(xiàn)。三是工作措施好。地稅系統(tǒng)干部職工圍繞組織收入這一核心，始終堅持抓早、抓緊、抓實不動搖，層層分解落實責任，科學監(jiān)管，依法治稅，強化稽查，嚴格清欠，努力做到了應(yīng)收盡收。對你們一年來的工作，市委、市政府是充分肯定的，我代表市委、市政府對你們的辛勤付出道一聲感謝，你們辛苦了。

二、當前形式分析

今年是實現(xiàn)“三年再造一個新凌海”的關(guān)鍵之年。年前人代會和2月17日的全市經(jīng)濟工作會議已經(jīng)明確了我市經(jīng)濟工作總體目標和要求。去年，經(jīng)過不懈努力，我市地方財政一般預(yù)算收入總量在全省排在第10位，但今年我們能否保持住這個名次或排名前移，地稅工作能否再有重大突破至關(guān)重要。市委、市政府就今年的地稅收入問題進行了反復研究和慎重考慮，并經(jīng)過調(diào)整，確定今年地稅工作目標為：一般預(yù)算收入50527萬元，增長36%。前幾天王書記去Xx開會，義縣預(yù)計完成3個億，北鎮(zhèn)完成3個億，我們的增幅是最低的，所以王書記表態(tài)要完成8個億，凈增2個億。我們今年面臨這許多嚴峻的挑戰(zhàn)。一是從省里排名看，去年一般預(yù)算收入完成10億元以上的有4個（瓦房店18.37億元，海城14億，普蘭店12.56億元，莊河11.23億元），7—8億元3個（開原7.66，鳳城7.37億元，大石橋7.1億元），8－12的幅度都在1.5以內(nèi)，所以升位壓力、退位風險都很大。二是從我市看，金融危機或多或少影響到了我市的企業(yè)，特別是鉬鐵價格從17萬下降到目前的11萬，使我市重點鉬鐵企業(yè)利潤、稅收下降。還有油田，成本提高，價格下降，每天都損失30萬左右，有四分之一的停產(chǎn)，影響了稅收。前幾天，志強書記專程到華龍調(diào)研，如果沒有好轉(zhuǎn)，就會帶來嚴重挑戰(zhàn)。三是稅收政策看，今年國家稅收增策調(diào)整很大，例如增值稅轉(zhuǎn)型，增加進項稅，會給我們造成1800多萬元的損失，影響地稅收入中的教育附加、城維稅和地方教育費，還有營業(yè)稅起征點提高、個人所得稅率下降等，都會帶來影響。應(yīng)看到組織收入工作中存在大量的積極因素。一是我市搶抓國家擴大內(nèi)需的機遇，年內(nèi)安排了集中供熱二期、污水處理場、垃圾處理廠、自來水三期改造和大凌河景觀河等重點基礎(chǔ)設(shè)施工程，特別是濱海公路、錦凌水庫、Xx灣國際機場（只能在凌海選）等省、市重點工程的建設(shè)，都為增加收入提供了有利條件。二是東蒙水泥、國電風電、新華龍擴建等一批重點項目已進入效益形成期和財政回報期，金紙40萬噸紙制品（昨天排污達標，也可增加7000—8000萬）、美國UPC風電等一批項目即將開工建設(shè)，工業(yè)項目發(fā)展形成的基礎(chǔ)性稅源將進一步擴大。同時，大力推動服務(wù)業(yè)發(fā)展，也會拓寬稅收渠道，增加新的稅收增長點。三是市委、市政府全力推進大有產(chǎn)業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷加大招商引資力度，積極打造主導產(chǎn)業(yè)和重點項目（臺灣工業(yè)園），為收入增長提供了巨大的潛力空間。因此，地稅系統(tǒng)廣大干部職工要認真按照市里的統(tǒng)一部署，堅定信心，找準位置，履行職責，牢牢把握機遇，認真研究和解決地稅工作中的新情況、新問題，進一步增強服務(wù)全市改革發(fā)展的責任感和使命感，做到一切圍繞經(jīng)濟發(fā)展，一切融入經(jīng)濟發(fā)展，一切服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，扎扎實實地把各項工作推向深入，確保各項任務(wù)圓滿完成。

二、下步工作想法

（一）算好三個帳。一是算好政治帳。提升到政治高度來認識，克服經(jīng)濟危機。省內(nèi)排名，Xx地區(qū)排名，Xx退位就讓位。二是算好經(jīng)濟帳。完成7.38億元，或者是8個億，財政保穩(wěn)定、保支出，保各方面發(fā)展。三是算好感情帳。地稅班子和隊伍要將感情、重感情，齊心把工作做好。

（二）處理好三個關(guān)系。一是處理好小局和大局的關(guān)系。基層分局和局里的關(guān)系，局和市委、市政府的關(guān)系。大局完成了，小局完不成也是好的，向一個人一樣。二是處理好和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)系。相互協(xié)調(diào)，相互配合，互相支撐。要向哥們一樣。三是處理好與企業(yè)的關(guān)系，上帝，服務(wù)質(zhì)量和態(tài)度，向朋友一樣。

（三）提高三個素質(zhì)。一是提高政治素質(zhì)，這是前提。二是提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，國家政策的調(diào)整等等。三是提高個人素質(zhì)，勤政廉政，從嚴要求，杜絕吃拿卡要行為，一舉一動都要注意，服務(wù)態(tài)度。

（四）做好幾篇文章。一是大企業(yè)文章。金城，油田、納稅大戶，研究透，提上重要日程。二是新企業(yè)文章。立項、基建起就要及時跟蹤，定稅種、稅額，研究相關(guān)的稅收政策。三是老企業(yè)文章。稽點戶、閑散戶。四是跨行業(yè)、跨地區(qū)文章。不少企業(yè)這邊是加工，那邊是開礦或者深加工。跨地區(qū)有靈活的經(jīng)營方式，可做性非常大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和地稅部門要把握好。五是稅收政策文章。稅收的幅度等，另外研究投資等其他文章，做到觸類旁通。

總之，需要市委、市政府的，一定全力支持做好，也希望地稅干部繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、扎實苦干的作風，做出新的貢獻。

謝謝大家！