同志們：

現(xiàn)在，我代表區(qū)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作進行總結(jié)和部署。

一、近年來的社區(qū)建設(shè)工作情況

近年來，我區(qū)認真貫徹落實中央和省、市關(guān)于加強社區(qū)建設(shè)的部署要求，緊緊圍繞“強化服務(wù)功能，構(gòu)建和諧市中”這一目標，積極推進社區(qū)管理體制改革，加大社區(qū)建設(shè)投入，健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升社區(qū)服務(wù)水平，社區(qū)建設(shè)取得了顯著成績，我區(qū)先后被授予全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)、全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)、全國社區(qū)教育示范區(qū)、省和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)、省社會文化先進區(qū)等榮譽稱號。工作中，我們主要抓了以下幾點：

（一）堅持改革創(chuàng)新，大力加強社區(qū)基礎(chǔ)工作。一是深入推進社區(qū)“A”型管理體制改革。在抓好試點的基礎(chǔ)上，探索建立了以社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)居委會為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)站為依托的城市社區(qū)“A”型管理體制，形成了以社區(qū)黨總支為領(lǐng)導(dǎo)核心、社區(qū)居委會為議事機構(gòu)、社區(qū)服務(wù)站為執(zhí)行機構(gòu)的“三位一體”的社區(qū)管理新模式。社區(qū)三個組織機構(gòu)的職能定位進一步明確，社區(qū)組織的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性明顯增強。這一新型社區(qū)管理模式，得到國家民政部和省、市的充分肯定和高度評價。二是大力加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來，先后投入1836萬元，建成星光老年之家28處，建筑面積達1.43萬平方米；籌集資金900萬元，對20個社區(qū)居委會的辦公服務(wù)用房進行了改造，全區(qū)社區(qū)服務(wù)設(shè)施總面積達到7.1萬平方米，固定資產(chǎn)1.2億元。城區(qū)73個社區(qū)居委會的辦公用房面積由原來的平均不足15平方米達到目前的82平方米，社區(qū)服務(wù)用房面積平均達到263平方米。另外，還為社區(qū)居委會配備了電話、電腦等辦公設(shè)備，并按照每千戶每年1萬元的標準為社區(qū)撥發(fā)辦公經(jīng)費，社區(qū)專職干部的工資補貼也由*1年的每月不足400元提高到目前的1586元。三是不斷優(yōu)化社區(qū)干部結(jié)構(gòu)。在深入推進社區(qū)居委會直選工作的基礎(chǔ)上，按照知識化、專業(yè)化、年輕化的要求，采取招聘、選派和競爭上崗等方式，對社區(qū)干部隊伍進行調(diào)整優(yōu)化。目前，全區(qū)社區(qū)黨總支書記和居委會主任“一肩挑”的比例達到35.8%；社區(qū)居委會成員中，黨員占33.6%，40歲以下的占61.5%，高中以上學(xué)歷的占87.6%，初步實現(xiàn)了社區(qū)工作者隊伍由“事務(wù)型”向“知識型”的轉(zhuǎn)變。

（二）加大工作力度，不斷完善社區(qū)服務(wù)體系。一是大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。加大社區(qū)衛(wèi)生投入，自*3年以來，按人均1元標準，將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費列入年度財政預(yù)算。目前，全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)達到32個，其中社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心16個、社區(qū)衛(wèi)生工作站16個。充分利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)平臺，大力實施惠民醫(yī)療工程，對特困群眾就醫(yī)實行“三免六減”等優(yōu)惠政策，累計為2759人次減免醫(yī)療費用5.9萬元，免費提供診療費用和藥品15.8萬元。二是不斷推進社區(qū)文化事業(yè)。自*6年起，按照人均1元的標準設(shè)立了社區(qū)文化專項資金，專門用于社區(qū)文化建設(shè)。目前，已有7個街道辦事處建立了面積達500平方米的綜合性文化活動場所，38個社區(qū)建成了100平方米的社區(qū)文化活動場所；全區(qū)群眾性社區(qū)文化隊伍達到157支。大力加強社區(qū)文化隊伍專業(yè)化建設(shè)，定期為社區(qū)文化團隊聘請業(yè)余文化輔導(dǎo)員，幫助進行社區(qū)文化活動的策劃和組織協(xié)調(diào)工作。目前，全區(qū)社區(qū)業(yè)余文化輔導(dǎo)員達到61人，社區(qū)文藝骨干1000余人，平均每年演出500余場次，豐富了社區(qū)居民群眾的業(yè)余文化生活。三是進一步健全殘疾人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過整合社區(qū)服務(wù)資源，在全區(qū)設(shè)立了5個區(qū)級殘疾人康復(fù)指導(dǎo)中心、15個街道殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站和168個社區(qū)殘疾人康復(fù)站，初步形成了區(qū)、街、居三級殘疾人康復(fù)網(wǎng)絡(luò)，累計為812名殘疾人提供了康復(fù)治療服務(wù)。建立了殘疾人法律維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò)，為社區(qū)貧困殘疾人提供法律援助；積極開展殘疾人救助幫扶活動，累計發(fā)放各類救助物品價值410余萬元。四是廣泛開展社區(qū)志愿服務(wù)。加強志愿者協(xié)會的組織建設(shè)，建立健全了“區(qū)志愿者協(xié)會—街道志愿服務(wù)聯(lián)絡(luò)站—社區(qū)志愿服務(wù)站—志愿服務(wù)隊（團、組）”四級組織管理體系。目前，全區(qū)共有社區(qū)志愿服務(wù)站84個，注冊志愿者2.27萬人，組建專業(yè)志愿服務(wù)隊伍274支，為社區(qū)居民提供了多層次、多領(lǐng)域的志愿服務(wù)。五是進一步優(yōu)化社區(qū)環(huán)境。以美化、凈化、綠化、優(yōu)化社區(qū)環(huán)境為目標，加大城市管理綜合執(zhí)法力度，認真實施居民小區(qū)綜合整治，積極開展造綠工程、容貌工程等，社區(qū)面貌發(fā)生了明顯改觀，創(chuàng)建了一批文明和諧、環(huán)境優(yōu)美的特色社區(qū)。六是不斷加強社區(qū)治安管理。以創(chuàng)建安全文明小區(qū)為抓手，不斷加大人防、物防、技防投入，健全治保、調(diào)解、普法、幫教、巡邏等綜治體系，推行網(wǎng)格化管理，形成了覆蓋社區(qū)、配套聯(lián)動的群防群治網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)治安實現(xiàn)了“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的目標。

編者按：本文主要從一年來我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作的回顧；理清思路，確定重點，社區(qū)建設(shè)水平不斷提高；創(chuàng)新機制，整合資源，社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)不斷完善；明確職責(zé)，齊抓共管，社區(qū)建設(shè)合力不斷增強，對領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)社區(qū)建設(shè)會議講話進行講述。其中，主要包括：整合社會資源，奠定社區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)、引進市場機制，提升為民服務(wù)水平、堅持以人為本，確保工作有序運行、加快社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，進一步改善社區(qū)辦公和服務(wù)條件、采取有力措施，加強社區(qū)組織和工作者隊伍建設(shè)、充分發(fā)揮社區(qū)綜合功能，搭建城市基層服務(wù)管理平臺，具體材料請詳見：

同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開全區(qū)社區(qū)工作會議，目的是為了進一步貫徹落實全市社區(qū)建設(shè)工作會議精神，總結(jié)一年來我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)驗，表彰先進，促進全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作向縱深發(fā)展，實現(xiàn)建設(shè)服務(wù)型人文社區(qū)的目標，部署今后一個時期的工作。下面就全區(qū)一年來社區(qū)建設(shè)工作情況作以回顧,對近一時期社區(qū)建設(shè)工作做以部署：

一、一年來我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作的回顧

一年來，我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，政府主導(dǎo)，民政牽頭，部門配合，社會參與，社區(qū)主辦，形成了巨大的工作合力，使我區(qū)社區(qū)建設(shè)得到快速發(fā)展，取得了顯著效果，社區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)出整體推進、全面發(fā)展的態(tài)勢。各街道黨工委和有關(guān)部門推進社區(qū)建設(shè)工作的力度普遍加強，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，社區(qū)辦公經(jīng)費和社區(qū)干部補貼標準得到普遍提高，社區(qū)干部隊伍結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化，社區(qū)活動豐富多彩，社區(qū)功能得到比較充分體現(xiàn)。具體表現(xiàn)在：

一、理清思路，確定重點，社區(qū)建設(shè)水平不斷提高

第一，要有科學(xué)宏觀的認識。回顧我區(qū)社區(qū)建設(shè)的發(fā)展歷程，大致可以分為四個階段：一是起步階段，90年代初，李寶庫在江濱新村搞試點，并產(chǎn)生了一定的影響，曾被民政部肯定為“鎮(zhèn)江模式”；二是放緩階段，在90年代中期到世紀末，由于多方面的原因，社區(qū)建設(shè)無論是在質(zhì)量上還是規(guī)模上，與先進地區(qū)相比落后了一大截；三是崛起階段，在2001年、2002年，社區(qū)組織體制改革基本到位，硬件設(shè)施建設(shè)速度加快，服務(wù)體系初步形成，文明創(chuàng)建特色凸現(xiàn)，并榮獲全國首批社區(qū)建設(shè)示范區(qū)殊榮；四是提升階段，自2003年以來，圍繞“領(lǐng)先一流、全國示范”的追求，硬件建設(shè)日臻完善，服務(wù)層次逐步提升，社區(qū)文化蓬勃發(fā)展，打響了樓長制的品牌，唱響了文化節(jié)的旋律?？梢哉f，我區(qū)社區(qū)建設(shè)正處在一個強勢提升、攻堅克難、深化內(nèi)涵、打造特色的新階段。

馬克思曾經(jīng)說過，每個時代總有屬于它自己的問題，準確把握并解決這些問題，就會把理論、思想，把人類社會大大向前推進一步。與此同理，只要我們科學(xué)認識全區(qū)社區(qū)建設(shè)所處的歷史階段，正確把握和解決存在的問題，就一定能夠贏得更新更快的發(fā)展。綜觀近年來，黨中央和國務(wù)院一直十分重視社區(qū)建設(shè)，全國的社區(qū)建設(shè)正在由點到面，由大城市向中小城市延伸，由東部發(fā)達地區(qū)向中西部地區(qū)拓展，社區(qū)建設(shè)已經(jīng)成為推動社會發(fā)展的重要載體。因此，今年全區(qū)的社區(qū)建設(shè)，必須以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神為指導(dǎo)，堅持科學(xué)的發(fā)展觀，一手抓務(wù)實推進，一手抓創(chuàng)新提升，突出重點，攻克難點，提升亮點，全面提高社區(qū)建設(shè)總體水平，始終保持“領(lǐng)先一流、全國示范”。

第二，要有攻堅克難的勇氣。當前擺在我們面前的一個最大難題，就是規(guī)范化社區(qū)達標建設(shè)。雖說已經(jīng)完成四分之三，但條件好的多已經(jīng)達標，剩下來的都是些“硬骨頭”；以前一個達標有困難，還可以換另一個作替補，而現(xiàn)在已經(jīng)沒有了選擇的余地，可以

說是避不開，躲不掉?，F(xiàn)在還剩1xxxx社委會未達標，對此，區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度很明確，就是今年必須全部達標，沒有任何商量的余地。中流必有砥柱，困境更顯風(fēng)流。大家一是要有信心、有雄心，只要肯攀登，天底下就沒有辦不成的事情，特別是大市口、健康路兩個街道，1xxxx當中你們就占了1xxxx，任務(wù)雖然很重，但只要能夠順利完成，你們獲得的鮮花和掌聲就會最多；二是要有思路、有方法，既要注重內(nèi)部挖潛，努力開辟或置換新的空間，也要注重外部聯(lián)動，積極爭取新的支持和幫助。

再如小區(qū)整治，正因為有困難，才會陷入現(xiàn)在這種百病纏身的窘境。我想除了加大整治改造力度之外，還要積極探索多種方法、借助多種力量來實施整治。比如，酒海街出租綠地的做法，不僅有效解決了綠地管理和維護的難題，還可以為社委會增加收入，這就非常值得借鑒和推廣。總之，只要大家堅定信心，想方設(shè)法，就一定可以攻克難點，塑造亮點，為全區(qū)的社區(qū)建設(shè)添上濃墨重彩的一筆。

第三，要有統(tǒng)籌兼顧的本領(lǐng)?？茖W(xué)發(fā)展觀中的“五個統(tǒng)籌”，實質(zhì)上就是統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，調(diào)動一切積極因素，是我們黨的一條重要歷史經(jīng)驗，同樣也應(yīng)該成為推進我區(qū)社區(qū)建設(shè)的一項重要法寶。社區(qū)建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要我們具有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種發(fā)展因素的強烈意識和高超本領(lǐng)。

同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開全區(qū)社區(qū)工作會議，目的是為了進一步貫徹落實全市社區(qū)建設(shè)工作會議精神，總結(jié)一年來我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)驗，表彰先進，促進全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作向縱深發(fā)展，實現(xiàn)建設(shè)服務(wù)型人文社區(qū)的目標，部署今后一個時期的工作。下面就全區(qū)一年來社區(qū)建設(shè)工作情況作以回顧,對近一時期社區(qū)建設(shè)工作做以部署：

一、一年來我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作的回顧

一年來，我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，政府主導(dǎo)，民政牽頭，部門配合，社會參與，社區(qū)主辦，形成了巨大的工作合力，使我區(qū)社區(qū)建設(shè)得到快速發(fā)展，取得了顯著效果，社區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)出整體推進、全面發(fā)展的態(tài)勢。各街道黨工委和有關(guān)部門推進社區(qū)建設(shè)工作的力度普遍加強，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，社區(qū)辦公經(jīng)費和社區(qū)干部補貼標準得到普遍提高，社區(qū)干部隊伍結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化，社區(qū)活動豐富多彩，社區(qū)功能得到比較充分體現(xiàn)。具體表現(xiàn)在：

一、理清思路，確定重點，社區(qū)建設(shè)水平不斷提高

區(qū)委、區(qū)政府把社區(qū)建設(shè)列入全區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的長期規(guī)劃之中，納入重要議事日程。區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會多次聽取社區(qū)建設(shè)情況匯報，不斷理清和完善社區(qū)建設(shè)思路。通過組織召開全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作會議和社區(qū)干部座談會等形式，把區(qū)委、區(qū)政府工作部署貫徹到基層。

會議主持詞

建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員會議主持詞

同志們：

經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究同意，今天，我們在這里召開區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員會議，回顧總結(jié)2006年我區(qū)貫徹落實省委、省政府《關(guān)于推進海峽西岸和諧社區(qū)建設(shè)工作的意見》,全面推進和諧社區(qū)建設(shè)的工作情況，研究部署2007年我區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)工作。由于人事變動，區(qū)委、區(qū)政府研究決定，將原來的鯉城區(qū)城市社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組改組為鯉城區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。今天的會議是新成立的鯉城區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體成員會議，邀請了各街道的分管領(lǐng)導(dǎo)參加,這對于我區(qū)全面貫徹“和諧社區(qū)”這一工作目標，建設(shè)居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的鯉城新型社區(qū)具有特別重要的意義。

今天的會議議程有兩項

1、是七個單位交流2006年社區(qū)建設(shè)工作情況和2007年社區(qū)建設(shè)工作思路。