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同志們：

按照市委的統一部署，局系統深入學習實踐科學發展觀活動于今年3月31日啟動以來，在*市長的具體領導和市委指導檢查組的精心指導下，經過局系統廣大干部職工的共同努力，我局學習實踐活動高標準、嚴要求、高質量推進，順利完成了各階段的任務，取得了實實在在的成效。下面，我代表局黨組對學習實踐活動進行總結，并就鞏固學習實踐活動成果講幾點意見。等會，*市長和市委指導檢查組組長*同志還將作重要講話，請大家認真學習領會。

一、學習實踐活動的基本情況

五個月來，局黨組把深入學習實踐活動作為一項重要政治任務，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠、后發趕超新跨越的總體目標，堅持解放思想、注重改革創新，突出實踐特色、著重解決問題，貫徹群眾路線、帶頭學習實踐，扎實推進和圓滿完成了各階段的工作。

1、加強組織領導，推進活動有序開展。市委召開動員會議后，我們迅速從組織機構、活動方案、思想發動三個方面做好準備，及時啟動了學習實踐活動。一是組建強有力的工作班子。成立了學習實踐活動領導小組，并抽調精兵強將設立辦公室，成立了8個指導檢查組，加強對14個直屬單位學習實踐活動的指導檢查。各直屬單位也成立領導機構，加強了對學習實踐活動的組織領導。二是精心制定實施方案。明確了學習實踐活動的重要意義、指導思想、主要原則、目標任務和基本步驟等內容，實施方案既符合上級精神，又切合水利工作實際。隨著學習實踐活動的逐步推進，我們在不同階段分別制定了學習調研、分析檢查、民主評議、整改落實等方案，做到任務明確，責任清晰。三是及時進行動員部署。3月31日，我局召開深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，把市委的決策部署、局黨組的工作要求，原原本本地告訴廣大干部職工，使大家對開展學習實踐活動的重要性和緊迫性有了更深刻的認識，對學習實踐活動的具體要求有了更準確的把握，為開展好學習實踐活動奠定了堅實的基礎。在一、二階段活動結束后，及時召開轉段動員大會，確保了活動持續有效開展。四是充分發揮宣傳引導作用。在益陽水利網站開辦了“深入學習實踐科學發展觀活動”和“解放思想大討論”報道專欄，活動信息數十條；編寫《學習實踐活動簡報》6期，被市委活動辦采用刊發信息3篇，為深入開展學習實踐活動營造了良好氛圍。

2、開展學習調研，著力提高思想認識。局機關和各直屬單位在原原本本學讀本、學講話、學文件的同時，將輔導報告、座談交流、專題討論、主題實踐、實地調研等有機結合起來，創新學習方法，拓展學習途徑，豐富學習內容，保證了學習質量。一是切實抓好理論學習。組織全體黨員干部認真學習《科學發展觀重要論述摘編》、《、鄧小平、論科學發展》和《科學發展觀資料匯編》等文獻資料；在紀念建黨88周年大會上，我代表局黨組作了“樹立正確的事業觀、工作觀、政績觀，努力推進我市水利事業又好又快發展”的黨課輔導報告。局領導班子成員和直屬單位采取“一對一”幫學的形式開展聯點幫學，組織理論學習10余次。通過理論學習、專題輔導等多種形式，引導廣大黨員干部進一步提高了思想認識。二是深入開展調查研究。圍繞轉變發展方式、提高發展水平、著力改善民生、健全科學發展體制機制等課題，由局領導帶隊，相關科室站參加，圍繞實踐主題，積極開展調研，認真撰寫調研報告，局領導班子成員撰寫的9篇調研報告，受到市委學習辦的好評。其間，局黨組集體深入黃茅洲大閘運河管理所現場調研辦公，收到了良好效果。三是認真組織解放思想大討論。我們組織干部職工結合各自學習體會，聯系工作實際，以科學發展觀為指導，圍繞影響和制約水利科學發展的重點、難點問題進行深入思考和討論，梳理出需要轉變的思想觀念和需要解決的突出問題，廣泛征集意見和建議，匯聚真知灼見，營造了人人思發展、個個獻良策、思想大解放、觀念大更新的良好氛圍。

3、分析查擺問題，形成科學發展共識。局黨組和各直屬單位緊密聯系水利發展與改革實際，堅持把查找和解決問題貫穿學習實踐活動始終。一是廣泛征求意見建議。通過多種形式，廣泛征求對益陽水利科學發展的意見建議，發放回收函件58份，召開了老干部等相關座談會，共收集各類意見12條，其中對全局工作意見建議6條，對局領導班子意見建議6條，包含體制機制建設、水利發展思路、直屬單位管理、業務培訓、干職工后勤保障、干部推薦方式、住房產權證辦理等內容。二是認真開好專題民主生活會。局黨組在廣泛聽取各方面意見的基礎上，召開了專題民主生活會。每位黨組成員緊緊圍繞民主生活會主題，開展了嚴肅認真又與人為善的批評與自我批評，達到了交流思想、增進團結、促進工作的目的。三是高質量形成分析檢查報告。在學習實踐活動中，局黨組把形成高質量的分析檢查報告作為重要環節來抓，充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會成果，多次進行研討和修改，分析檢查報告找準了影響和制約水利科學發展的問題，深刻分析了主觀和客觀原因，形成了推動水利科學發展的新共識，提出了貫徹落實科學發展觀的總體思路和具體措施。

4、認真整改落實，切實解決問題。以局領導班子分析檢查報告為依據，本著遠近結合、突出重點、分步實施的原則，認真制定整改落實方案，做到整改落實項目、目標時限、整改措施、整改責任明確具體。一是對防汛抗災、水利建設等6項重點工作，都明確局黨組成員為整改落實責任人，相關科室站為整改落實主辦單位，這六項工作進展順利。二是分析查找治水差距，進一步認清水利基礎設施“欠賬”問題，調整水利發展方向，圍繞加快民生水利建設，確定了“抓隊伍、強管理、爭先進、保安全”的工作思路。三是進一步樹立服務意識、效率意識，深化行政審批制度改革，簡化辦事程序，提高工作效率。進一步健全了各項規章制度，加強了黨風廉政建設。

二、學習實踐活動取得的主要成效

學習實踐活動重在學習，貴在實踐，通過將學習和實踐緊密結合，我局學習實踐活動取得了明顯成效。具體表現在以下幾個方面。

1、貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性進一步增強。廣大黨員干部通過學習、調研和討論，思想深處受到很大觸動，理論認識有了新的提高。一是對科學發展觀的理解越來越深。通過學習實踐活動，大家對科學發展觀深刻的思想內涵、鮮明的時代特征、深厚的理論淵源、豐富的實踐依據、堅實的群眾基礎，有了更深的理解。二是憂患意識和責任意識越來越強。在學習實踐活動中，大家既看到了貫徹落實科學發展觀取得的成績，也看到了與科學發展觀要求不相適應的地方，對當前水利發展與改革中遇到的新情況、新矛盾、新問題有了更加清醒的認識，破解難題、保障發展、改善民生、保護水資源環境的責任感和緊迫感進一步增強。三是用科學發展觀指導實踐的氛圍越來越濃。開展學習實踐活動以來，大家自覺查找、主動轉變不符合科學發展觀的思想觀念、工作作風，做到思考問題以科學發展觀為指導，謀劃工作以科學發展觀為總攬，決策把關以科學發展觀為依據，考察實績以科學發展觀為尺度，真正把科學發展觀作為工作的指針、行動的指南。

2、服務民生保障經濟社會發展的能力進一步提高。一是爭取國家對我市水利建設投入的力度不斷加大，目前已到位人飲安全建設、病險水庫除險加固、泵站更新改造等項目資金1.6億元。二是病險水庫除險加固、灌區續建配套、人飲安全建設、洞庭湖治理、城市防洪、泵站更新改造等重點工程建設進展順利。三是金塘沖水庫項目前期工作卓有成效，水利部水規總院來益對金塘沖水庫進行了為期5天的實地勘察，順利通過對項目建議書的審查。8月12日市委、市政府組織召開了金塘沖水庫庫區封庫暨移民實物指標調查啟動工作會議。四是我們戰勝了山丘區兩次暴雨山洪和7月下旬湖區的嚴重漬澇災害，確保了人民群眾生命財產安全，有效減輕了災害損失。

3、促進水利科學發展的體制機制進一步完善。在學習實踐活動中，我們認真梳理了影響水利科學發展的制約性因素，進一步完善了促進水利科學發展的體制機制。一是逐步建立了憑實績重德才看閱歷的用人機制。在干部選拔任用中，真正把一批想干事、會干事、干成事而又能共事的干部，把那些認真貫徹科學發展觀、一心撲在事業上的干部選拔到領導崗位上來，通過正確的用人導向，激發和調動了廣大干部職工的創造活力和工作熱情。二是進一步創新了水利建設機制。通過大力推行“一事一議”辦水利，取得了“用水戶協會”、“垸民代表大會”和“水庫處險包干負責”等成功經驗。三是全面開展了水管體制改革。在市委、市政府的高度重視和大力支持下，全面鋪開和順利開展了市直水管體制改革。4月下旬，完成了競聘上崗個人申報、資格審查和民主測評工作。5月16日組織9個水管單位統一進行考試，隨后對考試成績和三項總分進行了公示。目前改革的攻堅任務已基本完成。

三、鞏固學習實踐活動成果的幾點意見

雖然歷時近半年的學習實踐活動即將告一段落，但鞏固學習實踐活動成果的任務仍然十分艱巨，我們要繼續從以下幾個方面努力。

1、建立健全學習實踐科學發展觀的長效機制。貫徹落實科學發展觀是一項長期的戰略任務，需要持之以恒地深入學習和實踐。一要建立健全科學發展觀的長效學習機制。要把科學發展觀作為黨員干部理論學習的長期主題，完善中心組學習、干部培訓、黨員輪訓等各項制度，使學習科學發展觀融入到黨員干部的日常工作之中，全方位提高黨員干部的理論素質和業務水平。二要建立健全貫徹落實科學發展觀的領導決策機制。進一步完善公眾參與、專家論證和政府決策相結合的決策機制。把這次學習實踐活動中形成的深入調查研究、解放思想大討論、廣泛征求意見、群眾評議等行之有效、群眾歡迎的好做法上升為制度規范，并長期堅持下去。三要建立健全體現科學發展觀要求的干部考評機制。把科學發展觀的基本要求同廣大黨員干部的崗位職責結合起來，改進和完善干部考核評價的方式方法，把落實科學發展觀的實際成效作為考核干部政績的根本標準，形成正確的用人導向，引導廣大黨員干部牢固樹立科學發展觀以及正確的政績觀，切實增強以科學發展觀指導工作的自覺性和堅定性。四要建立貫徹落實科學發展觀的監督機制。健全完善落實科學發展觀各項重大決策部署的領導責任、督辦檢查、跟蹤問效、行政問責等規章制度，督促解決影響和制約落實科學發展觀的深層次矛盾和突出問題，堅決糾正違反科學發展觀的行為。

2、進一步加強作風建設，為推進水利事業科學發展提供堅強保障。自2月份到水利局履職以來，我感到我們水利局是一個精誠團結、勤奮敬業、政治過硬、作風優良的團隊，是一個政通人和、執著事業、忘我工作、盡心盡責的集體。有兩點感受很深：一是我們隊伍的團結協作精神、愛崗敬業精神和工作的積極性和主動性都非常強；二是各科室站和局直單位的工作計劃、工作措施和工作效果都非常實。正是因為我們有一支高素質的隊伍和良好的作風，我們才取得了學習實踐活動和各項工作的喜人成績。我們在肯定成績的同時，更應該認真查找學習實踐活動和促進水利事業科學發展中存在的差距和不足，繼續強化四種意識，正確處理好四個方面的關系，努力實現爭先創優的奮斗目標。一是繼續強化四種意識。要強化全局和大局意識。各科室站和局直各單位所從事的工作，都是水利事業不可或缺的組織部分；每一位干部職工工作的好壞都關系水利事業的興衰，我們務必正確認識和把握大局，樹立全局上下一盤棋的思想，緊緊圍繞局黨組明確的中心任務，胸懷全局，著眼大局，把我們的工作思路、工作措施置于服從和服務大局之中。要強化責任心和責任意識。在其位必須謀其政，行其權必須盡其責。權力和責任從來都是相伴而生，不可分割的，沒有無權力的責任，也沒有無責任的權力。我們在依法行使權力、享受待遇的同時，務必要想到肩上沉甸甸的責任，牢固樹立“工作就是責任”的觀念，勇于擔當責任，對職責范圍的事，盡心盡力去做好去完成好。要強化精誠團結與協調配合意識。團結，出成績、成事業、出干部，這已是不爭的事實。加強團結協作，既是組織紀律的要求，也是推進水利事業發展的需要。在一起共事就是緣分，要珍惜這種緣分。要以誠待人，遇事要相互理解、相互支持、相互體貼。要淡泊名利，互相謙讓，不計個人得失，全力維護團結。工作中要搭臺互補，大家雖有不同的分工，但工作是相互關聯的，要講究協作，要互相搭臺，互相補臺，相互支持，有什么不妥的地方互相提醒，而不是冷眼旁觀，坐看熱鬧。要強化廉潔自律和依法行政意識。勤政是對黨和人民負責，廉政是對自己和家庭負責。關于反腐倡廉和廉潔自律，我是逢會必講，就是想通過常敲警世之鐘，經常提醒大家引起警覺。今天我想用一位名人的話和大家共勉：“在你獲得金錢的過程中，如果感到緊張和屈辱，那么，獲得金錢之后不要指望會生活得怡然自得，用起這些錢，你會感到恐懼和不安，這就是金錢本身固有的陰謀。”在因受賄被囚禁于倫敦塔后，曾任英國首法官的培根寫下了以上對金錢的思考，希望大家引以為戒，潔身自好。依法行政是規范水行政管理、提高水事管理能力的基礎和關鍵，要規范水行政許可審批，加大水行政執法力度，依法查處水事案件，確保涉水事務的良好秩序。二是正確處理好四個方面的關系。要處理好立項爭資和項目實施的關系。要在盡可能多爭取國家對我市水利建設投入的同時，精心組織實施好項目的建設，確保工程建設質量，充分發揮資金使用效益，有效解決工程病險等有關問題。要處理好業務工作和內部管理的關系。前段大家在業務工作上都抓得很主動很有成效，要在繼續發揚的同時，進一步加強管理工作，包括機關管理、資金財務管理、工程建設管理等等，特別是要注重細節方面的問題，細節決定成敗。要處理好本職工作與全局工作的關系。這實質上就是要增強大局觀念和協作意識，發揚團隊精神。我們每一位干部職工，首先都是水利局的人，然后才是主管、分管或從事某項工作的人員，局里的每項工作大家都要關心與重視，都有責任和義務貢獻自己的力量。要處理好個人名譽與集體名譽的關系。好名之心本是人之常情，一個不重視不在乎自己名譽的人，只會是一個不思進取、無所作為的人。關鍵是要正確處理好個人名譽和集體名譽的關系，要發揚集體主義精神，個人的事業、名譽、理想價值、利益訴求、奮斗目標要服從和服務集體利益，要胸懷開闊，淡泊名利。

3、扎實做好下半年各項工作，圓滿完成年度目標任務。一是精心謀劃水利建設。要抓好規劃編制，根據防汛抗災中暴露的問題，結合歷年治水存在的薄弱環節，編制年度秋冬修水利建設規劃。今冬明春，全市計劃完成各類水利工程5萬處，移動土石方7千萬方，投入水利建設資金6億元。重點推進病險堤防、涵閘、水庫除險加固，電力排灌泵站更新改造維護，農村飲水安全，城市防洪，河渠疏浚整治及水利結合滅螺等工程建設，積極探索和推廣山塘擴容增效、渠道維修襯砌、村級灌溉機埠維護運行等小型農田水利工程建設管理有效模式，全面提高防洪抗旱減災應對水平。要創新水利建設投入機制。大力推行“一事一議”辦水利，全面推廣“用水戶協會”、“垸民代表大會”、“水庫處險包干負責”等成功經驗，積極探索整合涉水資金投入水利建設的新模式，為農田水利建設提供財力支撐。二是群策群力立項爭資。要切實把握中央實施積極財政政策和適度放寬貨幣政策的機遇，瞄準水利投資重點和投入方向，以規劃為龍頭，以項目為載體，積極做好對口項目申報工作，加大立項爭資工作力度，努力實現爭取國家3.8億元投資的目標。進一步加大招商引資力度，確保項目招商取得實質性進展。三是推進依法治水。要加大水行政執法力度，重點抓好河道采砂作業秩序整頓，加強涉河項目的審批和監督稽查，打擊亂采濫挖、亂建亂占等違法行為，確保河道行洪暢通。四是繼續抓好防汛抗旱工作。要加強防汛值班，搞好水庫蓄水和水源調度，確保人民群眾用水需要，奪取防汛抗旱工作的全面勝利。五是要統籌抓好水管體制改革掃尾、國家衛生城市創建、安全生產等中心工作。

同志們，經過全局上下的共同努力，我局開展深入學習實踐科學發展觀活動取得了明顯成效。鞏固和擴大學習實踐活動成果，任重道遠，需要全市水利系統堅持不懈的努力。我們一定要以科學發展觀為統領，增強責任感和使命感，以良好的精神狀態，務實的工作作風，扎實做好各項工作，努力推進我市水利事業科學發展，以優異的成績迎接新中國成立60周年。