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同志們:

今天，我們在這里召開*縣農業農村工作會議，這是繼國務院糧食安全及扶貧工作電視電話會，全省農村工作會，全州農村工作會議之后召開的又一次重要的會議。剛才，*縣長已經對全縣的農業農村工作作了全面安排部署，下面，我傳達一下全州農村工作會議精神，并針對進一步加強全縣農業生產及扶貧工作講兩點意見：

一、全州農村工作會議精神

今年4月21日我和縣委*副書記、縣政協*副主席以及各鄉（鎮）、各部門及*華博貿易有限公司領導共22人到富寧縣參加了為期兩天的州委農村工作會議。這是20*年度全州召開的一次極為重要的會議，會議由州委*副書記主持，州長*，州委常委、州委組織部長*，州委常委、*縣委書記*，副州長*，州長助理、州財政局局長*等領導參加了會議。會上，*州長和州委*副書記均作了重要講話。對全州20*年農村工作作了全面總結，安排部署了20*年全州各項農村工作。下面，我將這次州委農村工作會議精神簡要傳達如下：

在4月22日上午的會議上，*州長作了題為《強化農業基礎設施，統籌城鄉發展，全力推進全州農村經濟社會又好又快發展》的重要講話》，要求各級各部門：一是要總結經驗、加快發展。主要表現在20*年農村經濟發展步伐加快，基礎設施建設力度加大，各項社會事業得到全面發展，各項改革取得階段性成效，基層工作得到全面加強，20*年全州農業農村工作取得了一定的成績。二是要認清形勢、堅定信心，進一步增強做好“三農”工作的緊迫感和責任感。近幾年我州農業農村工作取得了很大成績，但也還面臨較多的困難和問題。1.農民收入水平依然較低。20*年我州農民人均純收入只有全省平均水平（2600元）的65.5%、全國平均水平的41.1%。2.農田水利基礎設施薄弱，農業設施裝備落后，農業綜合生產能力還不強，鄉村道路等級低，群眾出行難、買難、賣難的問題還未得到根本解決。3.農業產業化水平低，農產品養殖規模還比較小，基礎建設滯后，龍頭企業輻射帶動能力不強，農產品深加工程度、市場占有率還比較低。4.農村公共服務嚴重滯后的局面尚未得到根本改變，仍存在醫療衛生資源不足、城鄉社會保障覆蓋率低，農村文化體育事業落后等問題。5.農民的科技文化素質總體偏低，農村居民受教育程度普遍不高，轉移就業技能較差，培養新型農民的任務還很艱巨。雖然我州農業農村工作存在不少的困難和問題，但有利條件正不斷增多。1.農產品需求已進入快速增長階段;2.我州已形成發展農業的通道優勢;3.黨中央、國務院和省委、省政府對“三農”工作高度重視；4.全州上下關注“三農”的氛圍更加濃厚；5.廣大農民群眾參與新農村建設的熱情逐步高漲。三是要整體推進、重點突破，全力推進全州農村經濟社會又好又快發展。1.要強化農業基礎建設，加強水利、交通、農村電力和農業生態基礎設施建設。2.要加快農業產業化進程，擴大糧食種植面積，穩定糧食產量，確保糧食安全；圍繞三七、辣椒、八角、油料、及肉豬、肉牛等傳統特色優勢產業，大力培育核桃、生物能源等新興產業，重點要抓好烤煙、辣椒及核桃產業發展，并大力培植農業龍頭企業，加大對農業龍頭企業的扶持力度。3.要扎實推進扶貧開發和新農村建設，堅持把扶貧開發與新農村建設結合起來，積極抓好整村推進試點工作，認真抓好“興邊富民工程”建設和革命老區的扶貧開發。4.要大力發展農村社會事業，加快農村教育事業、衛生事業發展，大力繁榮農村公共文化事業，建立健全農村社會保障體系和開展好平安和諧農村創建活動。繼續深化農村各項改革，全面推進集體林權制度改革、鄉（鎮）機構改革和農村金融體制改革工作。5.要加強領導、強化服務，形成加快農業農村發展的強大合力。切實加強對“三農”工作的領導，全面加強農村基層組織建設，整合力量，形成重農興農的強大合力。6。要加強督查，認真落實好各項強農惠農政策，以新思路不斷開創農業農村工作新局面。最后，黃州長，當前和今后一段時期，我州要力爭實現六個突破：一是要強化農業基礎設施建設，在提高農業綜合生產能力上取得新突破；二是要加快農業產業化進程，在發展特色現代農業上取得新突破；三是要扎實推進扶貧開發和新農村建設，改善貧困地區群眾生產生活條件上取得新突破；四是要大力發展農村社會事業，在提高農村基本公共服務水平上取得新突破；五是要深化農村各項改革，在農村經濟發展體制保障上取得新突破；六是要統籌城鄉發展，在構建城鄉一體化的體制機制上取得新突破。

在4月23日下午的會議上，*副書記作了《突出重點，狠抓落實，為全州農業農村工作實現新突破而努力》的重要講話。要求各級各部門。一是要著眼全局，聚集農業農村工作。我州由于受冰凍災害影響較大，工業經濟發展又受到節能減排政策影響，導致糧食穩定增產和農民持續增收難度加大。為此，各級各部門要把農業農村工作作為工作的重點，工作的中心來認真抓好落實。二是要強化工作責任，狠抓各項工作任務的落實。要加強對農業農村工作的領導，完善工作機制，強化工作責任，改進工作作風，確保工作任務的落實。三是要突出核桃產業發展，推進農業產業化進程。州委、州人民政府確定我州三年發展核桃200萬畝、今年完成30萬畝的目標。各縣必須認真搞好規劃布局，組織宣傳發動好群眾，搞好樣板示范，建立保障機制和基地建設，用典型引路來調動群眾的積極性，推動核桃產業發展。四是要高度重視，突出抓好當前春耕生產工作。要加快農業結構調整步伐，積極推廣先進適用農業技術，抓好農田水利建設和重大動植物疫病防控工作，增強應對可能發展自然災害的能力。五是要全力以赴，毫不放松地推進社會主義新農村建設工作力度。要加快整村推進重點項目建設，啟動整鄉推進試點工作，加大特殊地區扶持力度和培訓轉移工作力度，并同時抓好農村民居地震安全工程建設工作。六是要全面落實各項涉農政策，加大涉農產業招商引資力度。要認真做好各項惠農政策的宣傳工作，并認真抓好落實；同時，要加大招商引資力度，認真做好農業項目策劃，加大優勢特色涉農項目的宣傳推薦力度，營造良好的投資環境。七是要精心組織，切實加強農村基層組織建設工作力度。要加強村級黨組織建設，加強農村基層民主政治建設，農村黨員干部隊伍建設工作力度。

二、提高認識，充分認識加強當前農業及糧食生產工作的重要意義

由于今年1月29日以來，我縣遭受50年一遇的低溫冷凍災害，導致全縣11個鄉（鎮）100個村民委1014個自然村5.46萬戶受災，受災作物共28.28萬畝，成災19.34萬畝，絕收17.74萬畝，造成經濟損失1.34億元。為此，州委、州人民政府高度重視，緊急下撥了300萬元災后恢復重建資金，我縣也及時配套了50萬元災后恢復生產工作經費。同時，制定下發了*縣人民政府辦公室關于農業、林業及畜牧業災后恢復生產實施方案，及時將災后恢復生產物資資金下發到各鄉（鎮）、場，并督促各鄉（鎮）、場嚴格按照實施方案要求認真抓好災后恢復生產工作。

20*年我縣糧食作物播種面積計劃82.5萬畝，比上年增加7.5萬畝，增10%。全年糧食總產計劃18130萬公斤，比上年增528.8萬公斤，增3%。其中小春糧豆面積計劃25萬畝，產量計劃1960萬公斤，因冰凍災害損失866萬公斤，預計小春糧豆產量1094萬公斤；大春糧豆計劃57.5萬畝，比上年增8.2萬畝，產量計劃17264萬公斤。截至目前，全縣完成大春作物種植面積31.23萬畝，占計劃30.4％。大春糧豆作物面積完成14.34萬畝，占計劃57.5萬畝的24.9％，其中：包谷完成11.42萬畝，占計劃26.5萬畝的43.1％；水稻完成0.8萬畝。在經濟作物中，辣椒完成8.49萬畝，其中：冬早小椒6.57萬畝，朝天椒0.546萬畝，小米椒0.13萬畝畝；花生完成3.69萬畝，占計劃5.5萬畝的67％。

結合我縣冰凍災害的實際，今年我縣農業生產的發展思路是：加強農業災后恢復重建工作，采取有效應對措施，全力降低災害造成的損失；鞏固農業基礎地位，穩定糧油菜生產，保障農產品供應；抓好農業結構調整和農業產業化經營，轉變生產方式，推進現代農業建設；高度重視農產品質量安全，強化體系機制建設，推動無公害農產品生產；強化科技創新和普及應用工作，培養新型農民，提高科技對農業的貢獻率；貫徹落實黨的各項農村政策和惠農政策，嚴格依法行政，主動服務三農。

為確保上述目標任務和發展思路的順利實現，我縣一是要靠“兩雜”良種推廣，“兩雜”良種計劃種植39萬畝，比上年增加2.6萬畝，增加總產196萬公斤。二是要靠旱作優化種植。旱作優化種植計劃17.5萬畝，比上年增加0.8萬畝,增加總產80萬公斤；三是要靠晚秋種植。晚秋種植計劃6萬畝，比上年增加2.5萬畝，增加總產590萬公斤。通過以上增產增收措施，使大春、晚秋糧豆增產866萬公斤，以彌補小春糧豆因災損失，實現小春損失大春補的目標。

在此，我對各鄉（鎮）、場，各部門提幾點要求：一是各級干部要廣泛深入農村，查苗情、查墑情，加強春耕生產工作指導。切實組織群眾抓好糧育苗栽種工作，滿足糧食生產需要。二是要落實種植面積，提高復種指數，增加糧油總產。要針對今年小春減產的實際，按照“小春損失大春補”的要求，堅持穩大擴小、扶優扶強、穩定糧食產量的原則，指導群眾做好種植規劃，妥善處理大小春和受災地塊的茬口銜接問題，及早落實大春生產的各項任務，確保大春糧食作物播種面積和經濟作物種植面積。在受災嚴重的地區，鼓勵農民擴大糧經作物的播種面積，提高復種指數，努力增加糧油總產。三是要加大科技推廣力度，增強輻射帶動作用，提高糧油單產。盡力完善科技推廣體系，建立領導掛片、農技站負責人和科技人員掛鉤培訓機制，廣泛開展“科技抗災促春耕百日行動”等科技下鄉活動。加大高產優質玉米、水稻旱育稀植和精確定量栽培、玉米育苗移栽和地膜覆蓋等技術，抓好科技入戶、測土配方施肥和病蟲害綜合防治等措施落實，努力提高糧油單產。四是要加大市場監管力度。工商、物價、農業、供銷等部門要加大農資價格監控力度，嚴格執行農資差價控制政策，要求實行明碼標價和公示制度，堅決打擊哄抬價格的違法行為，把農資價格控制在政策允許范圍內，防止春耕使用高峰期過度上漲。要廣泛地開展“紅盾護農行動”、“打假保春耕”等專項執法檢查，把種子、農藥、化肥等確定為農村市場監管的“首管商品”，嚴把市場準入，全面清查農資經營戶，嚴格“兩帳兩票，一書一卡”、“種子留樣備查”和“責任狀”等措施，規范農資商品流通渠道，嚴厲查處市場違法和坑農害農行為，通過農資市場的清理整頓，有效遏制各種制假售假行為，維護農民群眾的切身利益。五要繼續抓好重大動物疫病防控和畜禽品種改良和畜禽補免工作。加大畜禽品種改良力度，不斷擴大畜禽品種改良覆蓋面和提高受胎率。六是要抓好各種水利設施的維修整治，落實管護措施，充分發揮水利基礎設施在農業生產中的支持作用，并充分依托基層干部，認真搞好用水、秧田協調等工作，為滿栽滿插和增產增收提供有效保障。

三、加強領導，認真組織實施好扶貧開發項目

按照省、州的安排部署，今年我縣計劃實施整村推進新農村建設項目59個，其中：省重點扶持村52個，上海對口幫扶項目7個。計劃總投資2902.68萬元。目前，我縣已于今年2月26日召開了新農村建設工作動員大會，部分新農村建設指導員、工作隊員開始進村開展工作。今年5月12日，我縣又在干河鄉碧云村民委小竜白村小組啟動了第二批整村推進新農村建設項目，全面鋪開了我縣新農村建設各項工作。

截止目前，我縣整村推進新農村建設項目已完成村莊道路建設16793平方米，建成小水窖20口，沼氣池74口；改造危房25間，廄舍及衛生廁所74間；建成科技活動室7間，新建灶臺74臺；種植經濟作物1630畝、經濟林果1630畝，養殖商品豬1721頭，極大地調動了廣大干部群眾投身社會主義新農村建設的積極性。其中：整鄉推進項目：干河鄉已完成前期規劃工作。并已啟動實施了大魚塘上、下寨、小竜白上、中、下寨和倮邑泥上、下寨7個整村推進新農村建設項目。易地搬遷項目：包括干河鄉小魚塘村→向陽村、阿猛鎮獨樹凹→中寨壩項目和小魚塘村→向陽村項目。計劃總投資575.73萬元。干河鄉小魚塘村→向陽村、阿猛鎮獨樹凹→中寨壩項目已完成了搬遷選點、方案制定、宣傳發動等前期工作。干河鄉小魚塘村→向陽村項目已搬遷47戶、259人，分別占計劃的38%和49%；支砌擋墻200立方米，改擴建村內道路1470千米，已完成土方部分，完成計劃的30%；完成人畜飲水主管道2.5千米、分管道3.46千米，解決了526人781頭大牲畜的飲水困難。新建橋涵2座，占計劃的100%；完成商品豬養殖369頭，占計劃的150%；完成進村砂石路1千米，占計劃的35%。開展科技培訓4期600人次。沼氣池、廄舍改造等配套項目已完成選點工作。預計向陽村項目10月底可全面完工。產業化扶貧項目：包括5000畝辣椒優化種植示范基地建設和天圣公司種草養畜兩個項目，計劃總投入資金2016萬元。其中，5000畝辣椒優化種植示范基地已移裁辣椒5155畝。配套建設小水窖100口，目前正在實施中。天圣公司種草養畜項目：已完成草場圍欄1.2萬米、牧道8000米，建設牛羊圈舍1480平方米，開展科技培訓3200人次。并在阿舍、*、維摩三鄉扶持帶動700余戶農戶開展牛羊飼養，共飼養優質商品牛3000頭、羊10000余只；銷售商品牛1737頭、羊2138只。同時，吸收當地農村勞動力128人進入公司就業，取得了良好的社會和經濟效益。*鎮小舍姑現代煙草農業綜合示范區整村推進扶貧開發項目：包括洪福上寨、洪福下寨、向陽村、小舍姑、大松樹和突水寨上、中、下塘共八個村小組。規劃項目涉及基礎設施、產業發展、社會事業和生態建設等方面。規劃總投資1517.4萬元。目前，該項目已完成前期各項規劃工作，并納入了20*年我縣新農村建設范疇，待上級審批后既可組織實施。小額信貸及勞動力轉移培訓工作情況：20*年全縣計劃發放小額信貸3000萬元。截止目前，已完成前期各項準備工作。勞動力轉移培訓：20*年全縣計劃輸出勞動力10000人，截止4月底，輸出2657人，占計劃的26.6%。為認真組織實施好今年的新農村建設項目，下面，我再對各鄉（鎮）、場，各部門提幾點要求：一是要科學規劃，突出重點，整體推進。要始終堅持突出重點、以點帶面、整體推進的原則，把項目村基礎設施、經濟發展、基層組織等建設項目作為重點，在資金、技術等方面給予傾斜。二是要抓好基礎設施建設，樹立群眾脫貧致富的信心和決心，重點抓好進村路、村中路、小水窖、沼氣池、危房改造等與群眾利益相關的基礎設施項目，讓群眾看到項目建設帶來的明顯變化；三是要搞好“一村一品”建設，解決群眾增產增收的問題，注重發展種養殖業及庭院經濟等“短、平、快”的增收項目，增強項目村在經濟發展方面的示范輻射效應；四是要加強農村基層組織建設，扎實解決好有人管事、有錢辦事、有章理事的問題，充分發揮村黨支部在項目建設中的示范帶動作用。五是要按照突出工作重點、培植亮點、以點帶面、輻射周邊的要求，突出抓好江那鎮石丫口、干河鄉大魚塘和小竜3個整村推進社會主義典型示范村，使其真正起到典型示范作用。六是要加強政策引導，建立群眾全程參與項目規劃實施的主體運行機制。要認真按照“規劃制定以群眾意愿為主，規劃實施以群眾力量為主”的機制，充分發動群眾在新農村建設中的主體作用。七是要加強資金、物資監管，充分發揮資金使用效益。要嚴格執行《財政扶貧資金管理辦法》的有關規定，按照“統籌規劃、突出重點、量力而行、不留缺口”的原則安排好項目資金，堅持資金跟著項目走，使有限的資金用在實處，發揮最佳效益。為規范物資管理，要在各項目村指定專人對物資發放實行登記簽名，強化管理，杜絕擠占、多占等不良情況的發生。同時，統一物資采購。水泥、磚大宗物資由縣政府采購中心統一采購，零星物資按建設需要由實施部門及鄉政府、工作隊采購，報采購中心備案認可。

同志們！今年的農業及扶貧工作在任務還很艱巨，要做的工作還很多，大家一定要提高認識，充分認識抓好農業生產及扶貧開發工作的重要性，團結一致，協作配合，為實現我縣農業農村經濟持續快速發展而努力奮斗！

我的講話完了，謝謝大家！