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同志們：

今天的會議時間不長，但非常重要既是一次經驗交流會，也是一項工作部署會。幾個市的同志在會上介紹了各自在優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境方向取得的一些成效和經驗，值得總結和推廣。剛才，李清林同志對為什么要加大轉變政府職能、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作力度和要采取的關鍵性措施已講得很明確了，希望各地、各有關方面認真落實。下面，我再強調三點：

第一，要提高認識。轉變政府職能、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境是實踐總書記“三個代表”重要思想、推進我省經濟發(fā)展的重大舉措。從整體上講，近年來，各級政府及其職能部門依法行政的水平有較大提高，行政管理方式有了很大變化，政府對經濟的直接干預減少，宏觀調控能力增強。但是，我們還必須清醒地認識到存在的問題和不足。一些部門和單位依法行政的意識不強，服務經濟發(fā)展的觀念不夠堅定；亂罰款、亂收費、亂攤派等侵害企業(yè)利益的行為仍時有發(fā)生；門難進、臉難看、事難辦的問題還沒有得到較好地解決；辦事拖拉，推諉扯皮的現(xiàn)象還較突出等。這些問題不解決，經濟發(fā)展的環(huán)境也就無從改善，也諒難以保證國民經濟的持續(xù)快速健康發(fā)展。*年，由于宏觀經濟環(huán)境的變化，我們面臨的經濟形勢比較嚴峻，要實現(xiàn)較快的增長速度和較高的增長質量，特別是要擴大內需，需要花更大力氣。我們希望從轉變政府職能入手，為擴大內需、經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。在前不久召開的市委書記座談會和剛剛閉幕的省委經濟工作會議上，與會代表就經濟環(huán)境方面的問題提出了很多意見和建議，認為不痛下決心治理經濟環(huán)境，國民經濟就很難保持良好的發(fā)展勢頭。而且轉變政府職能、優(yōu)化經濟發(fā)展既是重大的經濟問題，更是嚴肅的政治問題，抓好這項工作不僅是經濟社會發(fā)展的需要，也是密切黨群干群關系、解決一系列社會問題的需要。今天，召開這個會議，我們請各市的市委副書記、常務副市長都參加了，也請省直各部門的主要負責同志參加了，就是要引起大家的重視，希望全省各級黨委、政府和各級領導干部一定要從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識轉變政府職能、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的重要意義，認清形勢，增強責任感和緊迫感，自覺把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府對這項工作的安排部署上來，把其作為當前一項重中之重的緊迫任務，擺上工作日程，及早動手，抓緊抓（更多精彩文章來自“秘書不求人”）好。

第二，要狠抓落實。隨著我國加入，轉變政府職能，提高行政咨詢，營造良好的經濟發(fā)展環(huán)境，比過去任何時候都重要和緊迫，我們有很多事情要做。各地、各有關部門要密切行動起來，采取有力措施，扎扎實實地把這項工作抓緊抓好、抓出成效。有幾個方面需要大家認真去做：

一要切實推行政務公開。政務公開，是轉變政府職能、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的前提，沒有政務公開，就談不上行政高效和優(yōu)質服務。要建立健全服務公開制，認真推行政務公開，提高透明度，下大力氣解決“暗箱操作”的問題。要進一步規(guī)范政務公開的內容，不僅有關的政策、法規(guī)要公開，辦事內容、辦事程序、辦事結果和辦事責任都要公開，要讓人民群眾一看就知道自己的事能不能辦，怎樣辦，誰來辦，會辦到什么樣的程度，會得到怎么一個結果。這也是加入世界貿易組織后必須做到的，大家要從各地的實際出發(fā)，把政務公開工作進一步向前推進。

二要制定和實行服務承諾制度。實行政府服務承諾，是轉變政府職能，提高行政咨詢的重要措施，也是評價政府信用程序的一個重要標準。我們的政府不僅是管理社會和經濟，更重要的是要為人民服務。我們應該把服務的內容、服務的方式、服務的結果向群眾承諾。要抓緊制定政府承諾的規(guī)章制度，規(guī)范承諾內容，不但要對政府及部門在一定時期的宏觀目標作出承諾，而且對每一項需要政府辦理的具體事項都要作出承諾，每一項承諾都要向社會公布。

三要實行行政服務限時制。要對各種具體政府行為制定出具體的時間要求，責成有關部門在規(guī)定時間內辦結，切實提高行政效率。人民群眾、企業(yè)到政府來辦事、為什么事、多長時間了結，要有個時限，對執(zhí)法部門到企業(yè)開展的必要檢查，必須做出限期查結的規(guī)定，不能沒完沒了，更不能出現(xiàn)拖延檢查時間對企業(yè)進行敲詐勒索的現(xiàn)象。

四要實行首問責任制。政府在行使職能的過程中，會有一些交叉的內容，這就對我們提出了更高的要求，對群眾提出的問題，要辦的事情，無論先問到誰、找到誰，都要認真解答，該負責的要認真負責辦理，一包到底，不能相互推諉，更不能無故拒絕辦理。對有些涉及多個部門的問題，要明確主管部門，其他部門積極配合。

五要推進一條龍服務、一站式辦公。要總結推廣一些地方一條龍服務、一站式辦公的經驗，解放思想，加大改革創(chuàng)新力度，進一步探索適應社會主義市場經濟需要、具有時代特色的、行之有效的行政管理形式。但要從本地實際出發(fā)，力戒形式主義，防止出現(xiàn)一陣風、搞一刀切。不管是服務大廳也好，便民窗口也好，總的目的是要方便企業(yè)、服務群眾，特別是直接面向群眾、面向企業(yè)的審批、收費項目，要通過集中辦公簡化程序。

六要認真開展企業(yè)經營環(huán)境專項整治活動。省委政府決定，*年上半年，要集中一段時間，重拳整治對企業(yè)的亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查行為。各地、各部門在工作中首先要搞好自查自糾，從嚴要求，并結合實際情況，發(fā)現(xiàn)什么問題，就解決什么問題。要建立舉報中心，完善企業(yè)減負維權保護制度，由紀委和監(jiān)察部門牽頭，對有關部門和個人違紀違法問題進行嚴肅查處。同時對制售假冒偽劣等危害經濟發(fā)展環(huán)境的行為要狠狠打擊，絕不手軟，對只顧眼前利益，繼續(xù)充當制假售假“保護傘”的地方和部門，要嚴肅處理，決不姑息。

第三，加強領導。這次我們開展的轉變政府職能、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作從某種意義上講也一次集中行動，當然我們還要保持長久。要堅持黨委、政府統(tǒng)一領導，紀檢監(jiān)察機關牽頭、各部門各負其責的領導體制和工作機制，標本兼治，綜合治理，整體推進，協(xié)調發(fā)展。各級黨委、政府要對這項工作作出具體安排部署，落實工作責任制，黨政一把手要充分履行第一責任人的責任。要認真貫徹落實黨的十五屆六中全會精神，切實轉變工作作風，努力促進政府職能的轉變和社會經濟發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。保證這次行動成功的關鍵是要嚴格執(zhí)法依法行政。要有鐵的紀律、硬有手腕，對那些害群之馬，我們決不能心慈手軟。否則，許多問題就無從解決。也希望各級領導一定要支持紀檢監(jiān)察機關的工作利用我們在過去形成的有利機制，來推進轉變政府職能、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作。我相信，只要我們同心協(xié)力，鍥而不舍地工作，我們的經濟發(fā)展環(huán)境就能夠不斷優(yōu)化，我們要有信心。

在即將過去的一年里，各地、各部門的同志都盡了很大努力，使我們的經濟發(fā)展保持了良好的勢頭，我代表省委、省政府向同志們表示感謝。更希望大家繼續(xù)努力，在新的一年里使全省轉變政府職能、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的工作見到突出成效。