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同志們：

按照市紀委和市委組織部的通知要求，今天我們召開領導干部民主生活會。圍繞開好這次民主生活會，前段時間鎮黨委專門下發了通知進行安排部署。這次民主生活會的主題就是“學習和實踐科學發展觀，促進*更好更快發展”。希望同志們都要認真地、客觀地、實事求是地總結今年以來的工作,主要是查找出工作中的不足,并且要深刻地剖析思想中存在的問題，制定出切實可行的整改措施，把這次民主生活會開成2009年進一步解放思想、增進團結、奮發向上、大干快上的誓師會。根據會議的安排，我首先做一個主題發言，然后，請同志們依次發言。我的發言分兩部分：一是關于今年來的工作成績及存在的問題；二是點點下一階段的工作。發言中如有不當,請各位領導和同志們批評指正!

一、充分肯定今年以來取得的成績，進一步堅定目標、堅定信念

今年以來，全鎮上下按照年初確定的“圍繞‘一個主題’，緊扣‘兩條主線’，做好‘三篇文章’、強化‘四個關鍵’、突出‘五大重點’、實現‘六個顯著提升’”的總體工作思路，咬定發展不放松，解放思想，扎實苦干，經濟和社會各項事業保持了良好的發展勢頭。上半年，全鎮生產總值實現8.73億元，同比增長17.9%。1-7月份，完成固定資產投資2.68億元，同比增長35.6%；實現地方財政收入2821萬元，同比增長35.63%，其中，國稅完成139.4萬元，同比增長78.67%，地稅完成2396.86萬元，同比增長41.4%。

（一）突出招商引資和重點項目建設，做好了“工業強鎮”文章。1-7月份，引進招商引資項目21個，實際利用境內資金3.36億元，占年任務的82%，實際利用境外資金274萬美元，占年任務的228.3%。在第五屆紅荷節上，簽約了總投資1.2億元的生態農業觀光園和總投資5600萬元的高速路高護欄制造項目。按照“一個項目、一套班子、一包到底”的要求，強力推進重點項目建設。1-7月份，開工建設過50萬元項目24個，其中續建3個，新開工21個，在建項目中，過千萬元項目達到10個。重點項目建設完成投資2.2億元，同比增長35.61%。總投資8000萬元的悟通擴建項目，已完成投資1200萬元，新擴三層車間已完工（去年完成投資是860萬元，今年是1200萬元）；總投資6000萬元的興源鋅制品項目已竣工投產；總投資6000萬元的新型建材生產項目，已完成投資3200萬元，粉碎及制磚車間已建成，磚窯窯體已完工，傳輸設備及回車道已安裝完畢；總投資6000萬元的太陽能系列產品生產項目，一期已竣工投產二期工程正緊張施工中；總投資5600萬元的強力液壓機械制造項目，已完成投資300萬元，辦公樓及輔助用房一層主體已完成；總投資4760萬元的高檔服裝面料生產項目，已完成投資2200萬元，一座3000㎡廠房已投入使用，新上漿紗生產線1條，卷布機已安裝調試完畢，另一座廠房已完成二層主體；投資2000萬元的腹膜粘生產項目、投資2000萬元的制膠化工污水處理項目、投資1300萬元的變性淀粉項目、投資1100萬元的恒通機械制造項目等都在加快推進建設。這些重點項目，為我們實現下一步的更大發展奠定了堅實的基礎。1-7月，全鎮新增規模以上企業4家，總數達到21個；新發展個體工商戶225戶、民營企業34家，民營經濟群體不斷發展壯大。

（二）突出生態循環庭院經濟和現代農業發展，做好了“農業穩鎮”文章。一方面，繼續深化農業結構調整，擴大優質小麥、馬鈴薯、花卉、草莓等種植面積。全鎮無公害農產品生產基地突破1萬畝、優質小麥良種基地已達5000畝。小麥平均單產539.3公斤，總產達3398萬公斤，比去年增產25.6%，創歷史最高水平。春馬鈴薯種植面積2.8萬畝，平均單產2867.5公斤，總產8029萬公斤。另外，加快了顏樓花卉和張園草莓基地建設，占地10畝的顏樓花卉交易大廳和占地30畝的張園草莓大型智能化溫室大棚已經動工興建，新發展名優花卉栽培經營面積100畝、優質草莓栽培面積300畝，花卉和草莓產業規模和效益得到有力提升。另一方面，發展生態循環庭院經濟，推動有機農產品的生產。利用農村庭院這一特殊的生態環境和獨特的資源條件，以沼氣為核心，進行庭院種植和庭院養殖，院子里栽果樹，果樹下搞養殖，用農作物秸稈飼養牲畜，產生的糞便直接進入沼氣池，為沼氣提供充足的原料，沼氣產生的廢渣、廢液，為有機食品生產提供優質的肥料。目前，全鎮已有*、張園、大楊莊等5個村、400戶發展生態循環庭院經濟，有機食品示范基地已擴大到150畝。上半年，全鎮農民人均純收入3920元，增長13%。

（三）突出旅游業發展和商貿中心建設，做好了“三產活鎮”文章。積極發揮近郊、資源、交通優勢，以滕國故城旅游區建設和“金三角”商貿中心為重點，加快服務業發展，促進農民增收。一是滕國故城旅游區建設步伐不斷加快。成立了善國文化研究會，深入挖掘“善國”史實和傳奇故事，進一步豐富滕國故城人文歷史文化內涵。投資70萬元修復文公臺古城墻300余米，投資234萬元拓寬改造滕國故城旅游路1720米，栽植5種觀光樹木6145棵，使旅游路成為了進入景區的一條觀光路。二是全面規劃建設*鎮“金三角”商貿中心。按照城市西郊建設布局，委托市規劃局高標準規劃大彥東村以東與濟棗路、北留路相交的三角地帶，規范舊鋼材市場，搬遷舊機電市場，整理麻袋市場，建設農貿市場，開發建設酒店、超市、商貿房，整個商貿中心計劃2009年底基本建設完成。目前，整體規劃已經拿出，鋼材市場改造提升和機電一條街的新建進展順利。

（四）突出民計民生，辦好了“十件實事”。今年以來，開工建設農村道路6條8.7公里；沙西、種寨、蘇橋3個村用上了城區管網水；發展沼氣示范村16個、沼氣示范戶2180戶；投資200萬元，實施鎮駐地綜合改造，鋪設人行道彩磚4萬余平方米，安裝路沿石8200米，建設排水管道2100米，砌壘花池2200平方米，栽植綠化樹600余棵，鎮駐地面貌煥然一新；胡村、*、白了寺、張坡等7個村開展了文明生態村創建；投資40萬元，新建了*小學教學樓；今年中考再創佳績，一中正榜過線人數55人，二中正榜過線人數29人，名列農村中學之首；總投資209萬元，重建了洪東橋、黃坡橋、小洪疃橋三座危橋；投資105萬元的衛生院門診樓建設，規劃設計已經完成，近期將開工建設。慈善事業健康發展，在四川大地震抗震救災活動中，全鎮廣大干部群眾踴躍捐款，捐款總額達到136萬元，鎮街中排名第三；投資300萬元的鎮文化綜合服務中心和投資120萬元的鎮文化廣場建設已于8月份施工建設，預計年底全面建成。計生、老齡、武裝、工會、共青團、婦聯、科協等工作均取得新成績。

（五）突出信訪穩定，平安建設扎實推進。加強了信訪穩定工作的基礎，實行了矛盾糾紛定期排查、情況報告、包案督辦、協調會議四項制度，對信訪隱患每周一排查、每月一通報。所有包辦事處領導干部和包村干部全部到村接訪，現場解答群眾訴求；鎮主要領導在信訪辦輪流接訪，集中解決信訪群眾的實際困難。對重點信訪案件實行領導包案制度，由包案領導和責任人負責牽頭解決，化解矛盾糾紛。深入開展嚴打斗爭，加強社會治安防控，社會治安形勢穩步好轉。高度重視安全生產工作，深入扎實開展安全隱患排查治理活動，全鎮保持了較好的安全穩定形勢。

（六）突出執政能力建設，黨的建設進一步加強。堅持重激勵、硬約束、嚴考核，不斷加強黨委自身建設、村級班子建設和干部隊伍建設，夯實農村工作基礎。一是加強黨委自身建設。半年來，我們切實加強自身建設，扎實開展了“五好”黨委創建活動，榮獲*市“五好”黨委稱號。堅持不懈地抓好黨委中心組的理論學習，堅定不移地貫徹民主集中制原則，遇有重大問題集體討論決定，努力營造團結、和諧、求真務實、人人心情舒暢、輕裝工作的良好氛圍。實行副科級領導干部每日工作報告制度，副科級領導干部每天工作計劃，以手機短信形式，發送到全體領導干部和單位負責人手中；堅持周六調度工作制度和周一工作點評制度，實行重點工程周督查月公布制度，確保分管領導、部門任務目標的完成。二是加強村級班子建設。村級黨組織和第九屆村委會換屆以后，我們把加強村級干部學習教育培訓，提高“兩委”班子的戰斗力、凝聚力放在首位。組織村支部書記、村委會主任3次到洪緒龍莊、張汪大宗村等先進村參觀學習，由黨政班子成員和有關部門負責同志分別進行授課，讓村級干部充分掌握基層工作方式、方法，提高能力和水平。

加強軟弱渙散村級班子的整治，通過派駐工作組，黨委強化指導，選任“能人治村”，張寨、商村兩個全市掛號的“老大難”村順利選出了黨員信任、群眾認可的兩委班子。認真落實了村級任期目標管理責任制和年度工作承諾制度，實行村級工作績效考核和村支部書記星級化管理，對村級黨務、政務和經濟、社會事業發展，以及村務、財務公開情況等全部納入年度績效考核，實現了村級規范化建設目標，促進了村集體經濟的發展，全鎮有69個村年集體收入在3萬元以上。三是加強干部隊伍建設。深入開展“建學習型機關、做學習型干部”活動，規定每周一為機關干部集中學習時間，在“學習日”，已舉辦學習講座、形勢報告會、觀看電視片30余次，營造了濃厚學習氛圍，機關干部的學習意識得到進一步強化。深入開展機關作風建設，狠抓了效能監察和干部作風轉變，實行機關干部中午飲酒報告制度，認真落實機關干部績效考核，將目標任務層層細化量化分解，落實到部門、落實到每個人身上。按照“高效率、快節奏、扎實干、有作為”的要求，在全鎮各級干部中推行“敏、謀、快、敢、實”五字工作法、“一線工作法”和“6+1”、“白加黑”的工作方法，機關工作效能得到切實提高。機關作風的好轉，促進了經濟環境的不斷優化，促進了項目的落地和企業的不斷發展。

今年以來，我們之所以取得這樣的成績，主要是得益于市委、市政府的正確領導和歷屆黨政班子打下的好基礎。并且，顏書記和彭市長多次到我們*來調研和指導。其次是我們在工作中，敢于亮丑揭短，正視差距，咬定發展不動搖。三就是確定了一個既符合實際又科學有效的工作思路。四就是狠抓了工作落實。同時，加大了督查調度力度，有效的調動了鎮村干部要干事、干成事、謀發展的工作積極性，保證了各項工作扎實有效的開展。

雖然，我們取得了一定的成績,但是，按照市委、市政府的要求,與兄弟單位相比較,存在的差距還不少。特別是奧運會期間，出現了個別的越級上訪，給我們全鎮抹了黑，信訪穩定的壓力比較大；另外，計劃生育工作也有一定程度的下滑。這些都需要我們在今后的時間里認真地加以改進和提高。

做為我個人,存在不足的主要是:一是學習抓得不緊，系統學習的少。二是在個別人、個別事上，要求不嚴，考慮面子，批評不夠，有遷就的現象。三是考慮工作的多，給同志們交流溝通少、關心照顧的少。四是在辦公室的時間多，對上爭跑的少。針對這些不足，我一定要認真反思，虛心接受組織與同志們的批評。我也堅信，只要大家都能審視自己，在工作中齊心協力、精誠團結，我們*的各項工作還會取得更大的成績。

二、以科學發展觀為指導，全力做好當前及今后的工作

面對新的形勢，全面完成今年的各項任務目標，確保全鎮經濟發展得既好又快，必須以科學發展觀為指導，堅持以人為本和全面、協調、可持續發展，突出重點，統籌兼顧，求真務實，用心把握，一心干事，狠抓落實。下一步，我們在抓好干部作風建設、經濟環境建設、信訪穩定和計劃生育等工作的同時，要心無旁騖地抓好經濟發展新的增長點，努力實現強鎮富民的目標。

一是立足財源建設，做好招商引資和大項目建設工作。市機械制造工業園的規劃建設，為*鎮發展帶來了難得的戰略機遇，我鎮將緊緊圍繞構建產業發展平臺，積極做好西經四路等園區基礎設施建設，全力服從、服務于機械制造工業園的發展。堅持“一切以招商引資為重，一切以項目為本”，充分發揮園區“產業磁場”的作用，著力引進一批好項目、大項目，夯實經濟發展基礎。

二是立足打造“*城市靚麗的西大門”，建設環境優美、設施完善的新型城鎮。積極建設“*衛星城鎮”，提升城鎮承載能力和功能形象。以修路、治臟、造景、添綠為重點，加快城鎮基礎設施建設。全力支持配合好104國道改線工程建設，全面完成投資300萬元的鎮文化綜合服務中心和投資120萬元的鎮文化廣場建設，認真做好城鎮“美化”、“綠化”工作和環境衛生綜合治理，不斷提高群眾的文明程度和生活環境質量。

三是立足三產服務業，推進“金三角”商貿中心建設。規范舊鋼材市場，搬遷舊機電市場，整理麻袋市場，建設農貿市場，開發建設酒店、超市、商貿房，切實把“大彥三角”建設成展示*魅力的新“窗口”。

四是立足歷史文化名鎮，推進滕國故城開發建設。借助城河攔蓄導流工程的建設，推進城河北岸的開發治理，發展文娛設施，開展“農家樂”旅游服務，開發“辣子雞”等風味小吃，形成吃、住、游、玩一條龍服務體系。

五是立足資源優勢，發展生態觀光農業。投資1.2億元，利用洪東村采沙澇洼地建設生態農業觀光園項目，觀光園內將建設小型沼氣工程，發展有機蔬菜種植、無污染水產品養殖、綠色禽蛋養殖等后勤供應，為游客提供集吃、住、行、游、購、娛等內容于一體的綜合性旅游活動。以此帶動全鎮生態觀光農業的發展，為實現農民致富提供新的機遇。

六是立足*花卉品牌，推進顏樓花卉繁育基地建設。加快建設顏樓花卉市場，形成市場連基地的發展格局，促進花卉種植規模和水平的不斷提高。

七是立足提升經營水平，做大做強草莓產業。“張園草莓”是*知名品牌，我鎮將緊緊圍繞“張園草莓”的做大做強，以發展“有機草莓”為重點，加快新品種的培育、種植，推進草莓溫室大棚建設和草莓交易市場建設，確保明年栽培面積發展到1000畝。

八是立足高標準高質量，推進2萬畝基本農田示范區建設。

九是立足增加群眾收入，發展生態循環庭院經濟。推廣“畜-沼-果、菜、糧”的“小庭院、大產業”模式，發展庭院經濟林和庭院養殖業，妥善安置農村閑散勞動力，促進農民增收。

十是立足廢棄地利用，開展采煤塌陷地綜合治理。我鎮境內有武所屯礦、莊里礦、趙坡礦和徐莊礦，采煤塌陷地和各種挖毀地近萬畝，我鎮將逐步開展采煤塌陷地和挖毀地綜合治理。采取“挖深墊淺”等治理模式,在塌陷區的深部取土填在淺部,淺部復墾成耕地,深部建塘養魚,坡地栽樹植草,建設上林下漁的旅游觀光農業基地、魚鴨混養基地，發展集農,漁,牧,副,觀光于一體的高效農業示范區。目前，我鎮已在黃坡村進行試點，先期治理開發塌陷地500畝。