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*年上半年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級人事部門的指導(dǎo)下，我市的人事工作在去年實(shí)現(xiàn)“*”計(jì)劃良好開局的基礎(chǔ)上按部就班地有序進(jìn)行，在深化市直機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革、完善公務(wù)員制度、推進(jìn)人才市場體系建設(shè)、加大人才資源開發(fā)力度等方面工作卓有成效，其他各項(xiàng)人事工作也順利開展，完成上半年工作任務(wù)，并為下半年工作打下良好的基礎(chǔ)。

一、精心組織，周密部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)市直機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)改革工作

根據(jù)中央和省委、省政府的統(tǒng)一部署，我市在*年開始全面啟動了新一輪的黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革工作。到目前止，市直機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)（區(qū)）的機(jī)構(gòu)改革工作已經(jīng)全面完成。這次機(jī)構(gòu)改革，指導(dǎo)思想明確，是以黨的*大和*屆六中全會精神以及鄧小平理論和同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，有利于理順各級政府、各部門之間的關(guān)系，有利于加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)和各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，有利于精簡機(jī)關(guān)工作人員和公務(wù)員隊(duì)伍、降低機(jī)關(guān)成本，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，提高工作效率。初步形成結(jié)構(gòu)合理、關(guān)系協(xié)調(diào)、職責(zé)清晰、管理科學(xué)、精干高效的黨政部門運(yùn)行機(jī)制；逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制。

（一）政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉昧诵峦黄?/p>

在市直部門職能轉(zhuǎn)變方面，一是按照中央和省的有關(guān)要求，撤并了工業(yè)、貿(mào)易等專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門。二是進(jìn)一步深化了行政審批制度改革，在*年《市政府審批制度改革若干規(guī)定》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步清理了行政審批事項(xiàng)，在這次機(jī)構(gòu)改革中，職能部門“三定”共減少審批事項(xiàng)25項(xiàng)，其中審批改為核準(zhǔn)20項(xiàng)，核準(zhǔn)改為備案5項(xiàng)，同時(shí)，設(shè)立了行政服務(wù)中心，第一批將交通、公安、規(guī)劃建設(shè)、環(huán)保等12個(gè)職能部門共214項(xiàng)行政業(yè)務(wù)劃入行政服務(wù)中心，實(shí)行“一站式辦公，窗口式服務(wù)，限時(shí)辦結(jié)，按規(guī)定收費(fèi)”，提高了服務(wù)意識，簡化了辦事程序。從今年2月8日進(jìn)場對外辦公截至5月底止，已受理各種審批事項(xiàng)1*35件，已辦結(jié)9811件，辦件率為90.55%，其中即辦件2869件，即辦率為26.47%。三是規(guī)范政府行政執(zhí)法隊(duì)伍，我市作為相對集中行政處罰權(quán)的試點(diǎn)市，針對目前行政執(zhí)法主體過多，執(zhí)法行為不規(guī)范等的問題，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，對執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行了規(guī)范，并組建城市管理行政執(zhí)法局，將分散在多個(gè)部門的行政執(zhí)法職能集中到該局統(tǒng)一行使，實(shí)行了相對集中行政處罰權(quán)制度。

（二）進(jìn)一步理順了事權(quán)關(guān)系

在這次機(jī)構(gòu)改革中，我市進(jìn)一步理順了市與鎮(zhèn)、市直各部門之間的事權(quán)關(guān)系。一是市主管部門與鎮(zhèn)（區(qū)）基層分局、站（所）的事權(quán)關(guān)系，充分發(fā)揮鎮(zhèn)（區(qū)）黨委、政府在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會管理工作中的職能作用，實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)統(tǒng)一。農(nóng)口各站（所）、文化、廣播、衛(wèi)生、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等機(jī)構(gòu)和人員，以鎮(zhèn)（區(qū)）管理為主，業(yè)務(wù)上接受市主管部門的指導(dǎo)；公安、司法、水利、工商、稅務(wù)、勞動等機(jī)構(gòu)和人員，以主管部門管理為主，其干部的任免、調(diào)動、獎懲須書面征求鎮(zhèn)（區(qū)）黨委、政府的意見。通過上述的調(diào)整，減少扯皮推諉，改變過去“看得見的管不著，管得著的看不見”的現(xiàn)象，達(dá)到了事權(quán)明晰，責(zé)任明確，有利于改善市對鎮(zhèn)（區(qū)）基層單位的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展。二是市直部門之間的關(guān)系。按照上級的有關(guān)精神，凡是一項(xiàng)職能由多個(gè)部門負(fù)責(zé)的，我市都以法律法規(guī)為依據(jù)，通過“三定”逐項(xiàng)給予界定，能夠由一個(gè)部門負(fù)責(zé)的盡可能由一個(gè)部門負(fù)責(zé)；需要多個(gè)部門共同協(xié)辦的，則按分清主次、明確主管協(xié)管的原則，理順部門之間的關(guān)系。通過職能調(diào)整，使我市市直部門的職能配置盡量與上級相應(yīng)部門的職能相對應(yīng)，以利于政令暢通。通過改革和調(diào)整，市直部門原交叉的職能都得到了理順，職能配置更趨合理，為建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的行政管理體制打下了良好的基礎(chǔ)。

（三）規(guī)范了機(jī)構(gòu)設(shè)置，人員編制精簡達(dá)到預(yù)期目的

按照上級的要求，市直黨政工作部門由原來37個(gè)調(diào)整為33個(gè)（含紀(jì)委），減少4個(gè)，精簡11%；鎮(zhèn)（區(qū)）機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由原來的12個(gè)統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置為8個(gè)。市直行政編制由改革前1096名壓縮為849名，減少247名，精簡23%；鎮(zhèn)（區(qū)）行政編制從1280名壓縮為1126名（含待分配編制169名），減少154名，精簡12%。市直部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)由原來166名調(diào)整為158名，減少8名，精簡5%；鎮(zhèn)（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)由原來256名調(diào)整為162名，減少94名，精簡36.7%。全市中層職數(shù)從原來751名調(diào)整為662名，減少89名，精簡12%。全市共分流了363人（含公、檢、法、司及事業(yè)局），其中：離崗?fù)损B(yǎng)329人，提前退休25人，辭去公職9人。通過這次改革，規(guī)范了機(jī)構(gòu)設(shè)置，精簡了人員編制，達(dá)到了預(yù)期目的。

二、不斷完善公務(wù)員制度，大力加強(qiáng)能力建設(shè)

（一）繼續(xù)深化機(jī)關(guān)人事制度改革，積極推行市直機(jī)關(guān)單位中層領(lǐng)導(dǎo)職位競爭上崗工作。

籍著市直機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的有利契機(jī)，我市繼續(xù)深化機(jī)關(guān)人事制度改革，開展市直機(jī)關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)職位競爭上崗工作。在該項(xiàng)工作開展過程中始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，遵循黨的干部路線和政策，貫徹“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”原則；領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)上，市委、市政府專門成立市競爭上崗辦公室，擔(dān)負(fù)組織、指導(dǎo)的作用；具體組織實(shí)施上，市人事部門根據(jù)上級的有關(guān)政策要求并結(jié)合我市實(shí)際情況，制定了《市市直機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革中層領(lǐng)導(dǎo)職位競爭上崗實(shí)施辦法》、《市直機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革中層領(lǐng)導(dǎo)職位資格競爭上崗工作具體操作細(xì)則》和《關(guān)于市直機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革中層競爭上崗工作中有關(guān)問題的解釋和答復(fù)》等政策性文件依據(jù)，規(guī)定各單位競爭上崗工作的基本程序：成立機(jī)構(gòu)、制訂方案、公布職位、確認(rèn)資格、筆試、演講答辯、民主測評、組織考察、初定人選、任前公示、決定任命等十一個(gè)環(huán)節(jié)，在實(shí)際指導(dǎo)和操作工作中，在紀(jì)委和廣大干部群眾的全程監(jiān)督下，一環(huán)緊扣一環(huán)，確保整個(gè)競爭上崗工作組織工作嚴(yán)密、實(shí)施步驟有序。

由于領(lǐng)導(dǎo)重視、干部積極、組織嚴(yán)密、實(shí)施有序，這次競爭上崗工作圓滿完成，效果顯著，全市原中層未參加競爭的人員只有5人，約占原中層人數(shù)的1%，而夠資格條件且參加競爭上崗的人員幾乎達(dá)到100%，原中層領(lǐng)導(dǎo)落選的人數(shù)76人，約占原中層領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)的22%，由一般干部競爭上來的近90人，約占現(xiàn)有機(jī)關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)的25%。干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到了較為合理的改善和提高，從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看：研究生上升率為33.3%，本科上升率為15.7%，專科上升率為6%，中專下降率為28.2%，高中下降率為35.7%；從年齡結(jié)構(gòu)上看：平均年齡由41.6歲下降到37.7歲。這次競爭上崗工作的深遠(yuǎn)意義還在于既提高了我市機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，又提高了我市選人用人的民主化、科學(xué)化、制度化水平，形成了良好的選人用人新機(jī)制，從制度上保證了任人唯賢、任人唯才原則的真正落實(shí)；并帶來了干部隊(duì)伍中的新氣象，加強(qiáng)了廣大干部自我學(xué)習(xí)提高的競爭憂患意識。

（二）進(jìn)一步完善國家公務(wù)員招考錄用工作，堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”制度，嚴(yán)把入口的素質(zhì)關(guān)。

在上半年的國家公務(wù)員招考錄用中，市人事部門堅(jiān)持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”原則，在嚴(yán)格遵照執(zhí)行《廣東省國家公務(wù)員錄用實(shí)施辦法》、省委組織部、省人事廳《*年上半年考試錄用機(jī)關(guān)工作人員和國家公務(wù)員實(shí)施方案》等有關(guān)國家公務(wù)員招考錄用政策法規(guī)下，完成了17個(gè)鎮(zhèn)區(qū)、市公安局、市法院、市司法局、市檢察院和市直政府機(jī)關(guān)（含市政府辦、市行政執(zhí)法局和人事局）等單位招考錄用的一系列工作。經(jīng)嚴(yán)格的資格審查、筆試、面試、體檢和考核，市公安局?jǐn)M錄用57人、市法院擬錄用17人、市司法局?jǐn)M錄用20人、市檢察院擬錄用5人、市直政府機(jī)關(guān)擬錄用8人。另外，還協(xié)助市委組織部組織應(yīng)屆大學(xué)生基層鍛煉的選派招錄工作。在所有考錄工作中，我們始終貫徹“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”原則，凡進(jìn)必考，嚴(yán)把公務(wù)員入口素質(zhì)關(guān)，確保錄用優(yōu)秀人才為公務(wù)員隊(duì)伍注入新鮮血液。

（三）開拓性地開展公務(wù)員理論培訓(xùn)，切實(shí)提高我市公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

鑒于我市自*年以來，近4年沒有系統(tǒng)的、大規(guī)模的全體公務(wù)員和工作人員理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，因此，市人事部門于6月初組織了大型的公務(wù)員培訓(xùn)，得到了市委、市政府的高度重視，在人事部門和市委黨校的精心策劃和多方努力下，培訓(xùn)工作開展順利。

這次公務(wù)員培訓(xùn)于6月10日起全面啟動，到目前為止，已舉辦了兩期股以下公務(wù)員知識更新培訓(xùn)班和一期股級公務(wù)員任職培訓(xùn)班。為了使公務(wù)員更好地適應(yīng)我國社會經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展的要求和適應(yīng)我市機(jī)構(gòu)改革的要求，根據(jù)市委、市政府關(guān)于開展全民素質(zhì)教育的有關(guān)精神，這次公務(wù)員理論培訓(xùn)在5天內(nèi)重點(diǎn)學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技、知識經(jīng)濟(jì)、WTO知識、依法行政、創(chuàng)新能力開發(fā)等內(nèi)容。這次培訓(xùn)，最終目的在于提高公務(wù)員隊(duì)伍政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府和高素質(zhì)、專業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍。

（四）認(rèn)真做好*年度機(jī)關(guān)工作人員考核工作

去年年底至今年3月份前，人事部門完成了將近70個(gè)黨政群機(jī)關(guān)單位6393人年度考核結(jié)果的審核和有關(guān)材料整理工作。

在*年年度考核工作中，黨政群機(jī)關(guān)單位總?cè)藬?shù)為6393人，實(shí)際參加考核的人數(shù)為6275人，占98.15%，初步被評為優(yōu)秀等次人數(shù)為819人，占13%，評為稱職的人數(shù)為54*人，占86.13%，評為基本稱職的人數(shù)為2人，占0.03%，評為不稱職的人數(shù)為7人，占0.11%，參加考核不定等次的人數(shù)為10人，占0.16%，因各種原因而未參加考核的人數(shù)為118人（大部分為未轉(zhuǎn)正不參加考核和下半年轉(zhuǎn)正不參加考核者），占1.9%。

在*年度考核工作中，嚴(yán)格按照要求控制優(yōu)秀比例在13%內(nèi)，對被評為基本稱職或不稱職的人員進(jìn)行慎重的核實(shí)，并要求其單位認(rèn)真做好個(gè)人思想工作。通過加強(qiáng)與基層單位的密切溝通，并給予正確的指導(dǎo)，從各方面把考核工作做深做細(xì)，今年的機(jī)關(guān)工作人員*年度考核工作能夠按照上級的規(guī)定要求順利完成。

三、積極實(shí)施人才戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大人才資源開發(fā)力度

（一）進(jìn)一步優(yōu)化人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用環(huán)境。

新世紀(jì)，我國將全力實(shí)施人才戰(zhàn)略，各地都在爭奪人才以迎接知識經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，為贏取綜合實(shí)力競爭中的主動權(quán)，我市加大力度優(yōu)化人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用環(huán)境，在人才吸引和激勵(lì)策略上下工夫，以求匯聚人才，建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。為此，市委、市政府專門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)人才資源開發(fā)工作的決定》（南發(fā)[]3號）文，出臺了我市新的更大的人才優(yōu)惠政策。

首先我市放寬了人才引進(jìn)的條件，企業(yè)和不受控編的事業(yè)單位引進(jìn)市外大學(xué)本科以上學(xué)歷或中級以上支撐的人才放寬條件，高級專業(yè)技術(shù)人才男55歲以下、女50歲以下，中級專業(yè)技術(shù)人才男50歲以下、女45歲以下均可調(diào)入，屬我市緊缺的、急需專業(yè)的大專以下學(xué)歷層次畢業(yè)生或初級專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)市人事部門批準(zhǔn)也可以接收或調(diào)入企業(yè)和不受控編的事業(yè)單位工作。經(jīng)市有關(guān)部門批準(zhǔn)調(diào)入的人才，在戶口、子女就業(yè)就學(xué)方面都給予一定優(yōu)待。

另一方面，我市進(jìn)一步加大財(cái)政對高層次人才生活津貼的支付力度（企業(yè)改為全部由市財(cái)政支付），同時(shí)給予專業(yè)技術(shù)人員提供住房優(yōu)惠，并設(shè)立杰出人才獎，由市政府給予為本市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的杰出人才10萬元以上的重獎。

為鼓勵(lì)優(yōu)秀人才到我市創(chuàng)業(yè)，市財(cái)政專門撥出一定經(jīng)費(fèi)，設(shè)立創(chuàng)業(yè)啟動基金，為進(jìn)入軟件科技園的留學(xué)回國人員和高新技術(shù)人才提供創(chuàng)業(yè)啟動資金，并在生產(chǎn)、科研、辦公場所、設(shè)施等方面提供優(yōu)惠和便利。

總體而言，為加強(qiáng)人才資源開發(fā)，我市從政策上、用人體制上不斷適時(shí)創(chuàng)新，以匯聚各地英才，為推進(jìn)我市率先基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的進(jìn)程發(fā)揮更大的作用。

（二）加大專業(yè)人才的引進(jìn)力度

在政策和制度上保證了良好發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)上，市人事部門著力提供溝通用人單位與專業(yè)人才的橋梁，以加大專業(yè)人才的引進(jìn)力度。今年上半年在不同時(shí)段成功舉辦了四場有針對性的專場招聘會，包括市年院校畢業(yè)生暨在職人才供需見面會、*年企業(yè)營銷暨技術(shù)人才招聘會、*年初夏人才招聘會以及市紡織、內(nèi)衣、服裝、廣告行業(yè)專才招聘會，共接待用人單位538家，各類求職人才19900多人，提供職位超過6000個(gè)，各具特色的專場招聘會為求賢若渴的用人單位網(wǎng)羅專業(yè)人才、也為專才尋找伯樂提供了良好的機(jī)會。

（三）加強(qiáng)繼續(xù)教育工作

除了注重引進(jìn)專業(yè)人才注入新鮮血液以外，我市人事部門還緊抓在職公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員、管理人員的繼續(xù)教育工作，今年上半年主要開展了計(jì)算機(jī)培訓(xùn)、職稱外語考前培訓(xùn)等方面的培訓(xùn)工作。

計(jì)算機(jī)培訓(xùn)方面，沿用了以往的報(bào)名、開班、考試、發(fā)證等一系列較好的管理模式，保持每兩個(gè)月開一期培訓(xùn)班、一期總復(fù)習(xí)班，每隔一個(gè)半月組織一次考試。有所創(chuàng)新的是從今年開始啟用市人事局組織各級專家編寫的新教材——《計(jì)算機(jī)應(yīng)用培訓(xùn)教材》，為計(jì)算機(jī)培訓(xùn)注入了新的內(nèi)容。到6月24日為止，全市上半年計(jì)算機(jī)培訓(xùn)人數(shù)為789人（剛好是去年全年培訓(xùn)人數(shù)的一半），取證率為87%。此外，根據(jù)《廣東省人事廳關(guān)于“*”期間開展在職公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員和管理人員計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用培訓(xùn)有關(guān)問題的通知》（粵人發(fā)[]11號）的要求，從今年下半年開始，將對全省公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員和管理人員進(jìn)行《計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用》培訓(xùn)考核，因此6月初開展了一次《計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用》考試，42人參加并全部合格，為今后更好地鋪開這項(xiàng)培訓(xùn)考試工作奠定了基礎(chǔ)。

今年上半年，由于人事部門抓住了高職類學(xué)生參加3+證書獲取進(jìn)入高校讀書這一政策，主動爭取并通過市招生辦的考核與驗(yàn)收，成功申請成為各高職類學(xué)校參加全國公共英語、計(jì)算機(jī)等級考試的考點(diǎn)，參加全國公共英語等級考試共92人，取證人數(shù)51人，取證率為51%；參加全國計(jì)算機(jī)等級考試共142人，取證人數(shù)88人，取證率為62%，突破了歷史紀(jì)錄。

（四）想方設(shè)法做好畢業(yè)生的推薦就業(yè)工作

根據(jù)市招生辦的錄取資料，我市今年畢業(yè)生創(chuàng)歷史之最，本市生源大專以上學(xué)歷的畢業(yè)生達(dá)2429人，比去年的1655人增長22%，就業(yè)壓力相對往*年有所增大。為此，市人事部門加大了宣傳的力度，通過報(bào)紙、電視等途徑介紹今年的就業(yè)形勢、宣傳有關(guān)政策；為了提高推薦就業(yè)的效率，今年充分利用人才市場網(wǎng)絡(luò)資源的優(yōu)勢，新增以群發(fā)電子郵件的方式把就業(yè)信息傳遞給畢業(yè)生。到目前為止，共發(fā)送12批次的信息給畢業(yè)生，使他們能及時(shí)掌握到我市人才市場的有關(guān)政策及信息。到今年6月30日為止，我市已登記的1423名畢業(yè)生當(dāng)中，已落實(shí)就業(yè)的635人，占44.6%；到6月底止共引進(jìn)接收外市畢業(yè)生801人，其中碩士19人、本科703人、大專97人、中專1人，本科生比例明顯高于往年。

（五）做好人才交流和人事工作

今年上半年的人事服務(wù)方面的工作較去年略有不同，至6月底為止，新辦人事關(guān)系托管160人，比去年同期減少19%；新辦檔案保管148人，是去年同期的2.5倍；集體人事關(guān)系托管單位37個(gè)，可見個(gè)人的人事托管業(yè)務(wù)發(fā)展步伐放緩，集體人事關(guān)系托管業(yè)務(wù)還有較大的發(fā)展空間，今后人事的發(fā)展方向應(yīng)以檔案保管和集體人事關(guān)系托管為主。另辦理轉(zhuǎn)正92人，初次認(rèn)定職稱14人，跟蹤、整理檔案1477冊。

人才交流調(diào)動方面，至6月底止，調(diào)入（含接轉(zhuǎn)）138人，其中教育62人，衛(wèi)生36人，企業(yè)38人，掛靠市場2人；調(diào)出市外68人，其中教育11人。根據(jù)南委[]3號文，修改了專業(yè)技術(shù)人員、管理人員辦理調(diào)入及辭職接轉(zhuǎn)錄用的有關(guān)條件，另為企業(yè)辦理管理人員、專業(yè)技術(shù)人員聘干備案222人。根據(jù)上級有關(guān)精神，對市各市屬、鎮(zhèn)屬醫(yī)院進(jìn)行了受聘于衛(wèi)生系統(tǒng)人員情況的初步摸底調(diào)查。

四、進(jìn)一步完善人才市場體系建設(shè)，強(qiáng)化市場配置人才資源的基礎(chǔ)性作用

*年初以來，由于不斷完善現(xiàn)場招聘會的籌備和《人才信息網(wǎng)》的建設(shè)，人才市場的運(yùn)作保持著較好的勢頭。其中現(xiàn)場招聘的服務(wù)很受單位的歡迎，截至六月底，辦理現(xiàn)場招聘的單位共1042家，比去年同期增加25%，招聘單位151家，辦理查詢單位194家，均比去年有所上升，這也說明我市企業(yè)特別是非公有制企業(yè)對人才的需求比較旺盛；另一方面，通過親臨現(xiàn)場以及登陸《人才信息網(wǎng)》的求職者穩(wěn)步增加，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)：上半年進(jìn)入周二、周五人才招聘會的人數(shù)超過16000人次（未含免費(fèi)進(jìn)場部分），另外，通過窗口開出《介紹信》4461人次；《人才信息網(wǎng)》的訪問量為254,914次（自*年3月起為698,529次），平均每天為1416次。通過網(wǎng)站收集的求職信息6767條，由工作人員錄入求職信息1326條，使現(xiàn)在網(wǎng)站人才庫存達(dá)到15274人，達(dá)到人才庫歷史最高水平。

今年加大了人才市場的宣傳力度，一方面在《日報(bào)·人才天地》專版對我市人事、人才政策和信息進(jìn)行宣傳；另一方面在《廣州日報(bào)》和《羊城晚報(bào)》開拓報(bào)紙廣告業(yè)務(wù)，在兩條線路（19路、36路）的公交車做車身廣告，與電信局續(xù)簽了16898168招聘熱線的合約，與中心臺16*160新簽訂了招聘熱線的合同，通過電子大屏幕、人才網(wǎng)站、報(bào)紙、到周邊的人才市場、高校等開展相關(guān)的宣傳活動。相信今后我市人才市場將進(jìn)一步廣為人知，市場配置人才資源的基礎(chǔ)性作用得以更充分的發(fā)揮。

五、發(fā)揮人事部門的職能作用，做好其他各項(xiàng)人事工作

（一）做好有關(guān)工資福利工作

日常工資福利業(yè)務(wù)方面，上半年截至目前為止，辦理機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員職務(wù)工資晉升78人，總額3235元，機(jī)關(guān)工作人員級別工資晉升74人（2人三年優(yōu)秀），干部退休158人（其中行政26、事業(yè)25、企業(yè)1*人），畢業(yè)生轉(zhuǎn)正110人，改變工資系列、套改工資120人，套改*年軍轉(zhuǎn)干部工資，增加警銜津貼3258人，人平月增23.54元，辦理市直機(jī)關(guān)股級和一般干部離崗?fù)损B(yǎng)83人，提前退休8人，辦理公務(wù)員辭職4人；配合市財(cái)政局繼續(xù)做好市直116個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資工作，上半年一共工資39090人次，并認(rèn)真核準(zhǔn)中層競爭上崗人員的浮動補(bǔ)貼，以及根據(jù)相關(guān)文件精神對一、二、三類事業(yè)單位的浮動補(bǔ)貼和地方補(bǔ)貼重新進(jìn)行核準(zhǔn)統(tǒng)發(fā)。

其他方面主要完成了全市二、四類事業(yè)單位工作人員活工資的調(diào)整、核準(zhǔn)工作；配合我市老干局、市勞動和社會保障局、市財(cái)政局做好提高企業(yè)離休干部生活待遇的調(diào)查、摸底工作（*年，機(jī)關(guān)離休辦事員級增260元，處級干部增350元，人平增320元，已報(bào)勞動局）；協(xié)助市政府有關(guān)部門繼續(xù)做好南府[]144號關(guān)于市屬企業(yè)退休人員職級補(bǔ)貼工作；順利平穩(wěn)地將企業(yè)干部的退休（核準(zhǔn)）和管理移交市勞動和社會保障局承擔(dān)。

根據(jù)南人字[]8號文的要求，我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位從今年下半年開始使用《人事工資管理系統(tǒng)》（*版）。為了有計(jì)劃、有步驟地推開這項(xiàng)工作，我局在四月份舉辦了四期共230人參加的人事工資管理系統(tǒng)培訓(xùn)班（第四期為各公安分局人事工資培訓(xùn)班），邀請*市人事局工資科的兩位科長分別對人事政工人員進(jìn)行培訓(xùn)，使他們對該軟件有初步的認(rèn)識。另外，為各單位能較好使用這套工資管理軟件，6月份，我們再次有代表性地選擇了農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生單位對人事工資管理系統(tǒng)進(jìn)行性能穩(wěn)定測試。

（二）做好*年度事業(yè)單位工作人員考核工作

按照上級有關(guān)文件的要求，人事部門積極指導(dǎo)和配合我市事業(yè)單位做好*年考核工作，全市參加考核的部門共59個(gè)，總?cè)藬?shù)共21117人，評定為優(yōu)秀等次的2556人，所占比例為12.18%，稱職等次18274人，基本稱職等次19人，不稱職等次17人，不定等次119人，未參加考核132人。對一些單位上報(bào)的考核結(jié)果，無特殊情況的，一般尊重單位的考核意見，即來即辦；對一些上報(bào)結(jié)果有不稱職的、或基本稱職的、或優(yōu)秀比例超標(biāo)準(zhǔn)的、或連續(xù)3年以上優(yōu)秀的單位，積極做好材料的匯總工作。另外，還針對某些單位個(gè)別人員對考核結(jié)果不服，提出申訴的情況，進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，客觀公正地妥善處理好單位與考核個(gè)人的矛盾。

（三）做好引進(jìn)國外智力的有關(guān)工作

為加強(qiáng)與在我市工作的港澳臺、外國專家的溝通與聯(lián)系，人事部門在*年初舉辦了兩年一度的港澳臺、外國專家座談會，并得到市委、市政府的重視，市委組織部及市府辦領(lǐng)導(dǎo)在會上發(fā)言，并與專家們一起參與了討論。

今年上半年人事部門共為我市12家企業(yè)34人辦理了專家證，其中3人為新辦。另外，協(xié)助華達(dá)高木模具有限公司獲得了*年國家引進(jìn)國外技術(shù)、管理人才項(xiàng)目的資助，這是今年*地區(qū)唯一獲得資助的單位。另外，我辦還協(xié)助省外國專家局追收我市企業(yè)欠引智專款8萬元。

（四）做好專業(yè)技術(shù)人員的職稱管理和服務(wù)工作

在第一季度，由于有較好的宣傳發(fā)動，在辦理大中專畢業(yè)生初次認(rèn)定職稱方面取得一些新突破，一些原來垂直管理的金融單位也申請來地方人事部門辦理職稱的認(rèn)定，到6月底止，共辦理大中專畢業(yè)生職稱初次認(rèn)定共295人，辦理流動人員職稱確認(rèn)共112人，其中初級53人，中級44人，高級15人。

按時(shí)按質(zhì)地做好各類考試的報(bào)名、發(fā)證等相關(guān)工作。到目前為止，參加各類資格考試報(bào)考共2231人，其中監(jiān)理工程師報(bào)考81人,質(zhì)量資格報(bào)考90人，執(zhí)業(yè)藥師報(bào)考169人，執(zhí)業(yè)稅務(wù)師1*人，價(jià)格鑒證師3人，審計(jì)報(bào)考28人，統(tǒng)計(jì)報(bào)考61人，資產(chǎn)評估師報(bào)考36人，造價(jià)工程師報(bào)考171人，經(jīng)濟(jì)專業(yè)報(bào)考1432人，企業(yè)法律顧問報(bào)考31人，注冊城市規(guī)劃市報(bào)考21人，出版報(bào)考3人。

在上半年，辦理人才《特聘工作證》共19人，受理高層次人才工資外津貼10人，已批8人，2人待討論；辦理《醫(yī)療速診證》7人，《高層次人才優(yōu)待證》7人。另根據(jù)市委、市政府今年3月份出臺的《關(guān)于加強(qiáng)人才資源開發(fā)工作的決定》（南發(fā)[]3號）文件精神，制訂了一些新的人才《特聘工作證》、《醫(yī)療速診證》、《高層次人才優(yōu)待證》和高層次人才工資外津貼申領(lǐng)的實(shí)施辦法，待研究決定通過后實(shí)施。

根據(jù)上級部門的要求，做好上一年度各級別申報(bào)職稱和全市專業(yè)技術(shù)人員調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作。去年，我市申報(bào)評審各級別職稱的總?cè)藬?shù)為3224人，其中初級1498人，通過1459人，通過率為97.4%；中級1516人，通過1337人，通過率88.2%；高級210人，通過1*人，通過率50.4%。中、高級申報(bào)人數(shù)分別比年增加19.9%和9.9%（其中，*年衛(wèi)生中級改以考代評），通過率也分別提高了1.8%和9%。到*年2月底止，我市專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)為5*93人，其中高級947人，中級11136人，初級36315人，未定職2395人。

（五）做好編制管理的各項(xiàng)工作

今年上半年我市編制管理工作富有成效，市直機(jī)關(guān)“三定”工作已全部完成，并對市直機(jī)關(guān)的議事協(xié)調(diào)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了初步清理；根據(jù)市委、市政府建立信息市的精神，批準(zhǔn)成立了五個(gè)技術(shù)創(chuàng)新中心，包括萬頃洋農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、家電技術(shù)創(chuàng)新中心、鞋業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、玩具技術(shù)創(chuàng)新中心、有色金屬技術(shù)創(chuàng)新中心；理順了衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病預(yù)防控制中心以及性病防治中心的人員調(diào)整；明確了各鎮(zhèn)（區(qū)）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室增加商品流通管理職能與物價(jià)管理職能；全市已進(jìn)行法人登記的事業(yè)單位共565個(gè)，新登記的事業(yè)單位26個(gè)，今年已年審的共433個(gè)，年審工作已于5月底基本結(jié)束。

（六）為各鎮(zhèn)區(qū)招聘工作人員免費(fèi)編寫試題

今年村委會換屆選舉工作結(jié)束后，各鎮(zhèn)區(qū)為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織村委會一級干部后備隊(duì)伍的建設(shè)，拓寬村委會一級干部的選人用人渠道，決定公開從近幾年本地的大中專畢業(yè)生中招聘一批后備干部。為體現(xiàn)公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，市人事部門受鎮(zhèn)區(qū)組辦委托編寫筆試題和面試題，在五、六月份期間，已成功協(xié)助金沙鎮(zhèn)、大瀝區(qū)招考機(jī)關(guān)工作人員和獅山區(qū)、和順鎮(zhèn)招考村委工作人員，提供免費(fèi)的服務(wù)，為改善村委會干部的年齡和知識結(jié)構(gòu)，更好推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出積極的貢獻(xiàn)。

（七）繼續(xù)加大人事宣傳工作力度

為營造良好的人事人才工作的社會輿論導(dǎo)向，繼續(xù)加大人事宣傳工作的力度，《日報(bào)·人才天地》專版充分發(fā)揮窗口作用，宣傳我市人事、人才政策和信息，上半年出版共六期，新增《英才自薦》、《每月人才供求情況分析統(tǒng)計(jì)》等固定專欄，再加上原有的企業(yè)招聘信息專欄，《人才天地》發(fā)展成集企業(yè)招聘、個(gè)人求職、熱門職位和熱門專業(yè)排名等功能于一版的欄目，可讀性進(jìn)一步提高。

（八）妥善處理好群眾來信來訪

今年上半年，群眾來信來訪數(shù)量較多，共處理來信65件，接待來訪55人次。本著耐心負(fù)責(zé)、熱情依法的原則，市人事部門認(rèn)真處理每一宗來信、來訪，深入了解情況，綜合聽取各方面意見，盡量做到調(diào)解、解釋工作到位，務(wù)求化解矛盾、妥善處理問題，使基層群眾和單位都比較滿意。

六、以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，不斷加強(qiáng)人事部門的自身建設(shè)

為了使人事部門“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動得以深入、細(xì)化地開展，今年上半年，根據(jù)上級有關(guān)部門的要求，我局積極做好“三個(gè)代表”學(xué)教活動回訪復(fù)查的各項(xiàng)工作，為此專門成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織開展工作；印發(fā)民主測評表25份，發(fā)出征詢意見函15份；同時(shí)，組織學(xué)習(xí)了優(yōu)秀共產(chǎn)黨員張榮鎖同志的先進(jìn)事跡。通過加強(qiáng)對干部職工的教育學(xué)習(xí)，使全體工作人員進(jìn)一步樹立了“三為”服務(wù)的思想，推動了各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展，切實(shí)有效地轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)。

*年上半年，我市人事人才工作全面順利地開展，并取得了可喜的成效，為下半年工作的鋪開打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，與上級提出的要求尚存在一定的距離，仍需我們今后繼續(xù)努力加以改進(jìn)和完善。