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第一篇 上半年，我局基層基礎(chǔ)工作在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)市司法基層基礎(chǔ)工作會(huì)議精神，更加注重工作創(chuàng)新，更加注重工作落實(shí)，全面推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，為深入創(chuàng)建“平安”，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新貢獻(xiàn)。

一、立足人民調(diào)解職能，為我區(qū)營造和諧、安定的社會(huì)環(huán)境

今年我區(qū)衡州大道、步行街、滬桂復(fù)線、船山大道擴(kuò)寬等多項(xiàng)重點(diǎn)工程加快推進(jìn)，均涉及大量征地、拆遷、安置等工作，加之兩年來遺留問題重復(fù)疊加，必然引發(fā)各類矛盾糾紛，給我區(qū)維穩(wěn)工作帶來壓力，我區(qū)司法基層基礎(chǔ)工作堅(jiān)持把人民調(diào)解工作的主線來抓，各司法所、調(diào)解組織把化解矛盾糾紛作為工作重心，充分發(fā)揮其職能作用。

1、積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。做好社會(huì)矛盾糾紛特別是重大矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，預(yù)防矛盾糾紛激化，降低不安定因素。上半年以來，我局根據(jù)市、區(qū)政法工作會(huì)議精神和市局《關(guān)于“開展人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)”的通知》，我局對(duì)該項(xiàng)活動(dòng)的開展做了一系列周密的安排部署，一是轉(zhuǎn)發(fā)了市局通知并制定了《關(guān)于在全區(qū)開展“人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)”實(shí)施方案》，我局在重要時(shí)期、政治敏感期開展了矛盾糾紛集中重點(diǎn)排查活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)村開展經(jīng)常性的矛盾糾紛排查工作，如上海世博會(huì)期間我局以文件的形式下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)上海世博會(huì)期間矛盾糾紛排查預(yù)防調(diào)處工作的通知》，全區(qū)各級(jí)調(diào)解組織著重圍繞社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)，按照“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的工作方針，集中力量，重點(diǎn)排查和治理各種因素引發(fā)多發(fā)性、易激化矛盾糾紛，重點(diǎn)治理社會(huì)難點(diǎn)和熱點(diǎn)矛盾糾紛，主動(dòng)參與群體性矛盾、群體性上訪糾紛的調(diào)解，堅(jiān)持重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素糾紛報(bào)告制和信息預(yù)警。二是在全區(qū)范圍內(nèi)開展人民調(diào)解工作業(yè)務(wù)競富活動(dòng)并制定實(shí)施方案，并轉(zhuǎn)發(fā)了市局及人民調(diào)解在基層專項(xiàng)宣傳活動(dòng)的通知。處置工作機(jī)制，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在開展“人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)”中，充分采用人民調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”等工作手段，全力預(yù)防和化解社會(huì)糾紛，堅(jiān)持定期排查，在四月份鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所共排查調(diào)處糾紛47起，及時(shí)把矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

2、調(diào)解優(yōu)先構(gòu)筑大調(diào)解工作格局，努力預(yù)防化解社會(huì)矛盾。堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先原則，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的第一道防線作用，以規(guī)范調(diào)解程序、提高調(diào)解質(zhì)量為立足點(diǎn)，改進(jìn)工作方法，依法調(diào)解和以德調(diào)解相結(jié)合，形成人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解三位一體良性互動(dòng)的格局，年初我區(qū)出臺(tái)了《市區(qū)加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)銜接工作的實(shí)施細(xì)則》，市區(qū)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)、市區(qū)衛(wèi)生局、市公安局分局、市區(qū)司法局四家聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于全區(qū)開展集中治理醫(yī)患糾紛專項(xiàng)行動(dòng)的工作方案》，并在南華大學(xué)附屬第二醫(yī)院成立了醫(yī)患糾紛調(diào)解室。我局成立了社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心，并成功調(diào)處兩起刑事和解案件，通過建立“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，積極參與信訪、治安、交通事故、醫(yī)患、消費(fèi)維護(hù)、勞動(dòng)仲裁等糾紛聯(lián)動(dòng)調(diào)解工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司所法積極介入社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的排查調(diào)解工作，及時(shí)了解和掌握各種矛盾糾紛信息，對(duì)排查出來不穩(wěn)定因素，特別是對(duì)重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)村（居）社區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）梳理匯總，在區(qū)政法委糾紛隱患排查例會(huì)上及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)提出預(yù)防和解決矛盾的可行性辦法，發(fā)揮了司法所、調(diào)解組織在糾紛調(diào)處中的指導(dǎo)及調(diào)處職能，把矛盾糾紛化解在基礎(chǔ)。

3、加強(qiáng)人民調(diào)解組織內(nèi)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)。三月份對(duì)全區(qū)調(diào)解組織內(nèi)務(wù)管理進(jìn)行一次摸底造冊(cè)，對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)上墻內(nèi)容進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，進(jìn)一步規(guī)范了人民調(diào)解卷宗的管理，并提供了標(biāo)準(zhǔn)化人民調(diào)解文書范本，把人民調(diào)解委員會(huì)卷宗管理情況與調(diào)解案件補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，現(xiàn)全區(qū)調(diào)委會(huì)調(diào)解文書制作、管理得到更好的改觀。

二、立足基層基礎(chǔ)工作，推進(jìn)司法所規(guī)范建設(shè)

1、年初按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所建設(shè)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，出臺(tái)了《市區(qū)加強(qiáng)司法所建設(shè)實(shí)施細(xì)則》。一是進(jìn)一步加強(qiáng)司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)一了上墻內(nèi)容和流程圖。如2013年我局給紅湘司法所撥款3.5萬元、區(qū)司法所撥款4.5萬元，對(duì)兩所辦公用房進(jìn)行裝飾，添置了新的辦公桌椅、文件柜、打印機(jī)等，統(tǒng)一上墻各項(xiàng)制度、流程圖。4月28日市基層基礎(chǔ)建設(shè)維穩(wěn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)召開，到會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及兄弟單位對(duì)紅湘司法所、紅湘街道調(diào)解委員會(huì)、雨母山村調(diào)解委員會(huì)的工作給予了充分的肯定和一致的好評(píng)。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)司法所業(yè)務(wù)建設(shè)。立足基層工作實(shí)際，注重加強(qiáng)與當(dāng)?shù)嘏沙鏊⑸鐓^(qū)等部門工作聯(lián)系，最大限度地整合和發(fā)揮好基層司法資源。抓住基層熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展工作，注重提高工作質(zhì)量，積極化解矛盾，不斷提升了司法所業(yè)務(wù)建設(shè)。

3、強(qiáng)化刑釋解教人員安置幫教。依托人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)轄區(qū)內(nèi)刑釋解教人員重新進(jìn)行摸底造冊(cè)，逐一走訪，做好思想工作，幫助處理刑釋解教人員的實(shí)際難處和重點(diǎn)問題，對(duì)符合低保條件的協(xié)助申請(qǐng)低保，采取措施與有關(guān)單位、村積極協(xié)調(diào)，使刑釋解教人員得到妥善安置，確保各項(xiàng)工作方法落到實(shí)處，出臺(tái)了《市區(qū)加強(qiáng)刑釋解教人員安置幫教工作實(shí)施細(xì)則》。

三、立足法律服務(wù)規(guī)范，提高法律服務(wù)職能

法律服務(wù)所是司法行政工作向社會(huì)提供法律服務(wù)的窗口之一，為了提升案件質(zhì)量和基層法律服務(wù)水平，加大宣傳力度，我局積極組織有意從事法律服務(wù)工作人員參加四月二十日省司法廳組織的法律工作者上崗培訓(xùn)，參訓(xùn)人員現(xiàn)均通過了法律工作者資格考試，繼續(xù)發(fā)展壯大了法律工作者隊(duì)伍。

2013年下半年思路

1、繼續(xù)開展“人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)和業(yè)務(wù)競富活動(dòng)”。

2、加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度。繼續(xù)落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件精神，及時(shí)掌握民情動(dòng)態(tài)與“三聯(lián)調(diào)動(dòng)”相結(jié)合，把這項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)，把矛盾消滅在基層、消滅在萌芽狀態(tài)。

3、大力推進(jìn)刑釋解教人員安置幫教工作，最大限度地降低重新犯罪率。強(qiáng)化信息反饋，確保刑釋幫教人員不脫管，不失控。

4、加強(qiáng)培訓(xùn)優(yōu)化人民調(diào)解隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。把選任人民調(diào)解員工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓，定期更新，及時(shí)補(bǔ)充，穩(wěn)定發(fā)展人民調(diào)解隊(duì)伍。

第二篇 半年來，在區(qū)委、區(qū)政府和主管局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全局干部職工以全面圍繞、解放思想和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為核心，加強(qiáng)局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)管理，根據(jù)年初的工作目標(biāo)任務(wù)，精心組織，認(rèn)真實(shí)施。我們重點(diǎn)是抓好防汛抗旱工作，集中力量跑爭資立項(xiàng)，做到了時(shí)間過半，完成任務(wù)過半。

一、嚴(yán)密認(rèn)真，齊心協(xié)力抓水利

年初，我局按照上級(jí)的指示精神，對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的水利設(shè)施建設(shè)進(jìn)行了全面的規(guī)劃，精心組織，現(xiàn)正在有條不紊地進(jìn)行。

1、早準(zhǔn)備，防大汛。

今年以來，較往年相比，同期雨水明顯偏多。汛前局里組織技術(shù)人員對(duì)全區(qū)所有的防洪設(shè)施進(jìn)行了一次全面排查，對(duì)排查出來的隱患及時(shí)處理，制訂了《防洪搶險(xiǎn)預(yù)案》和《防汛責(zé)任落實(shí)方案》，發(fā)放到有關(guān)責(zé)任單位，召開了防汛指揮部專題會(huì)議，重點(diǎn)水利設(shè)施做到責(zé)任到人，實(shí)行區(qū)鄉(xiāng)、村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包干責(zé)任制，搶險(xiǎn)隊(duì)伍物資器材都全部準(zhǔn)備到位，并啟動(dòng)24小時(shí)防汛值班制。

2、搶時(shí)間，爭進(jìn)度，抓好各類水利工程建設(shè)

在汛期到來之前，一是完成團(tuán)結(jié)堤工程掃尾驗(yàn)收工作；二是完成呆鷹嶺鎮(zhèn)杉旭河、雨母山鄉(xiāng)新中堤出現(xiàn)的險(xiǎn)情；三是完成大塘角水庫、四塘水庫、菜丫皂水庫掃尾驗(yàn)收工作；四是完成山平塘清淤擴(kuò)容29處，清淤量4.1萬m3；五是完成農(nóng)村飲水安全工程（雞市水廠）招標(biāo)工作；六是紅旗水庫除險(xiǎn)加固工程已進(jìn)入設(shè)計(jì)階段；七是抓緊修訂《區(qū)水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃》；八是完成部分涵閘維修。

3、抓住機(jī)遇，爭取我區(qū)水利建設(shè)再上新臺(tái)階

完成農(nóng)村飲水安全工程（雞市水廠）的建設(shè)，解決10100人的飲水不安全問題，完成紅旗水庫（小Ι型）除險(xiǎn)加固工作，完成省補(bǔ)第二批山平塘清淤擴(kuò)容31處，清淤量4.21萬m3，加大爭資跑項(xiàng)力度，為民辦實(shí)事、好事。

二、公正嚴(yán)明，嚴(yán)格規(guī)范水行政執(zhí)法

1、加大宣傳力度

在“世界水日”、“中國水周”之際，出動(dòng)宣傳車，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道掛橫幅，出墻報(bào)，貼標(biāo)語等宣傳方式，開展了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng)，營造了一種良好的遵紀(jì)守法的氛圍。

2、加強(qiáng)對(duì)未辦理取水許可證取水戶的查處力度

今年來，我隊(duì)執(zhí)法人員加大巡查力度，通過調(diào)查摸底，在可能存在取用地下水的單位和個(gè)人，進(jìn)行重點(diǎn)檢查，共查取新取用地下水單位4戶，現(xiàn)該4戶取水戶各項(xiàng)手續(xù)正在補(bǔ)辦中。

3、圍繞一個(gè)中心，強(qiáng)化規(guī)費(fèi)收取力度

在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，隨著城市進(jìn)程化加快，原有的幾戶取水大戶都在使用自來水，資源嚴(yán)重不足，我隊(duì)執(zhí)法人員加大取水戶計(jì)量設(shè)施安裝力度，堅(jiān)持安表收費(fèi)，勤征細(xì)管，做到應(yīng)收盡收，加大收繳力度，到目前為止，共收繳各項(xiàng)規(guī)費(fèi)6.8萬余元。

三、熱情服務(wù)，和諧執(zhí)法

對(duì)一些輕微違法行為的行政管理相對(duì)人，都采取口頭警告等方式，對(duì)當(dāng)事人宣傳水法律、法規(guī)，簡化程序，和諧執(zhí)法，收到良好的效果，維護(hù)了水法律法規(guī)的尊嚴(yán)，得到了行政管理相對(duì)人的一致好評(píng)。

①加強(qiáng)學(xué)習(xí)

堅(jiān)持學(xué)習(xí)馬克思思想，“三個(gè)代表”重要思想，科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)水法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，做到學(xué)好法、用好法。

②嚴(yán)于律己，依法辦事

不接受當(dāng)事人請(qǐng)吃及紅包、禮物，嚴(yán)格依法辦事，收取各項(xiàng)規(guī)費(fèi)，按照財(cái)務(wù)制度，第一時(shí)間入庫，不坐支。

③嚴(yán)格執(zhí)法，爭取完成年初簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任狀

對(duì)一些拒不履行水法律、法規(guī)的行政管理相對(duì)人，依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

四、抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，創(chuàng)建平安和諧社會(huì)

1、加大宣傳力度，保證農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，把農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼這項(xiàng)惠農(nóng)工程落實(shí)好，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)張貼宣傳廣告，開展了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng)。

2、熱情服務(wù)，搞好農(nóng)機(jī)入戶和車輛年檢工作，上半年已累計(jì)完成入戶26臺(tái)，年檢97臺(tái)，辦理拖拉機(jī)駕駛證9個(gè)，基本完成了上半年的工作任務(wù)。

3、購置補(bǔ)貼工作完成了50萬元，真正把黨的政策落實(shí)到戶。

五、存在的問題和下半年的工作措施

經(jīng)過全局干部職工的共同努力，在各項(xiàng)工作中雖然取得了一定的成績，但也存在一些不足，一是水利設(shè)施老化，隱患不同程度存在；二是配套資金落實(shí)困難。我局爭取在下半年工作中，積極努力，一是繼續(xù)抓好爭資立項(xiàng)；二是抓好防汛抗旱工作，特別是端午節(jié)前后是雨水高峰期，我們要密切關(guān)注雨情、水情、災(zāi)情，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，力爭做到萬無一失；三是水行政執(zhí)法對(duì)“重點(diǎn)戶”要加大力度；四是抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，下半年是農(nóng)機(jī)作業(yè)的旺盛期，緊密跟蹤，服務(wù)“三農(nóng)”，把農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作抓好落實(shí)，真正讓農(nóng)民受益，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。

第三篇 今年上半年，我局司法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)關(guān)心下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢(shì)，服務(wù)區(qū)委政府工作大局，普法依法治理工作、法律服務(wù)、法律援助、基層基礎(chǔ)等各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，現(xiàn)總結(jié)匯報(bào)如下：

一、普法依法治理工作：

1、開展“農(nóng)村法制宣傳月”活動(dòng)。今年5月，按照市依治辦的安排布署，我區(qū)緊緊圍繞“加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳，促進(jìn)社會(huì)矛盾化解”的主題，廣泛開展“送法下鄉(xiāng)”進(jìn)村入戶活動(dòng)。活動(dòng)期間共送給農(nóng)民《農(nóng)村普法簡明讀本》、《法律援助宣傳手冊(cè)》等法律宣傳資料5000余份。

2、認(rèn)真組織五五普法考核驗(yàn)收工作。今年是五五普法的最后一年，考核驗(yàn)收工作是今年工作的重中之重，就省市安排的五五普法驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，局領(lǐng)導(dǎo)專題向區(qū)政府做了匯報(bào)。對(duì)照考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行了任務(wù)艱巨而繁瑣的臺(tái)帳資料準(zhǔn)備工作，并對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道所轄社區(qū)（村）的民主示范村（社區(qū)）進(jìn)行走訪和檢查，指導(dǎo)并督促他們進(jìn)一步完善各項(xiàng)檢查驗(yàn)收任務(wù)。

二、基層基礎(chǔ)工作

（一）立足人民調(diào)解職能，為我區(qū)營造和諧、安定的社會(huì)環(huán)境

今年我區(qū)衡州大道、步行街、湘桂復(fù)線、船山大道擴(kuò)寬等多項(xiàng)重點(diǎn)工程加快推進(jìn)，均涉及大量征地、拆遷、安置等工作，加之兩年來遺留問題重復(fù)疊加，引發(fā)各類矛盾糾紛，給我區(qū)維穩(wěn)工作帶來壓力，我區(qū)司法基層基礎(chǔ)工作堅(jiān)持把人民調(diào)解工作作為主線來抓，各司法所、調(diào)解組織把化解矛盾糾紛作為工作重心，充分發(fā)揮其職能作用。

1、積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。做好社會(huì)矛盾糾紛特別是重大矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，預(yù)防矛盾糾紛激化，降低不安定因素。上半年以來，我局根據(jù)市、區(qū)政法工作會(huì)議精神和市局《關(guān)于“開展人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)”的通知》，我局對(duì)該項(xiàng)活動(dòng)的開展做了一系列周密的安排部署，一是制定了《關(guān)于在全區(qū)開展“人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)”實(shí)施方案》，我局在重要時(shí)期、政治敏感期開展了矛盾糾紛集中重點(diǎn)排查活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)村開展經(jīng)常性的矛盾糾紛排查工作，如上海世博會(huì)期間我局以文件的形式下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)上海世博會(huì)期間矛盾糾紛排查預(yù)防調(diào)處工作的通知》，全區(qū)各級(jí)調(diào)解組織著重圍繞社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)，按照“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的工作方針，集中力量，重點(diǎn)排查和治理各種因素引發(fā)多發(fā)性、易激化矛盾糾紛，重點(diǎn)治理社會(huì)難點(diǎn)和熱點(diǎn)矛盾糾紛，主動(dòng)參與群體性矛盾、群體性上訪糾紛的調(diào)解，堅(jiān)持重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素糾紛報(bào)告制和信息預(yù)警。二是在全區(qū)范圍內(nèi)開展人民調(diào)解工作業(yè)務(wù)競賽活動(dòng)并制定實(shí)施方案，并轉(zhuǎn)發(fā)了市局及人民調(diào)解在基層專項(xiàng)宣傳活動(dòng)的通知。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在開展“人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)”中，充分采用人民調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”等工作手段，全力預(yù)防和化解社會(huì)糾紛，堅(jiān)持定期排查和不定期排查相結(jié)合，今年上半年全區(qū)各級(jí)人民調(diào)解組織排查調(diào)處各類矛盾糾紛200余起。及時(shí)把矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

2、調(diào)解優(yōu)先構(gòu)筑大調(diào)解工作格局，努力預(yù)防化解社會(huì)矛盾。堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先原則，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的第一道防線作用，以規(guī)范調(diào)解程序、提高調(diào)解質(zhì)量為立足點(diǎn)，改進(jìn)工作方法，依法調(diào)解和以德調(diào)解相結(jié)合，形成人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解三位一體良性互動(dòng)的格局，年初我區(qū)出臺(tái)了《市區(qū)加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)銜接工作的實(shí)施細(xì)則》，區(qū)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)公安分局、區(qū)司法局四家聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于全區(qū)開展集中治理醫(yī)患糾紛專項(xiàng)行動(dòng)的工作方案》，并在南華大學(xué)附屬第二醫(yī)院成立了醫(yī)患糾紛調(diào)解室。我局成立了社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心，并成功調(diào)處兩起刑事和解案件，通過建立“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，積極參與信訪、治安、交通事故、醫(yī)患、消費(fèi)維護(hù)、勞動(dòng)仲裁等糾紛聯(lián)動(dòng)調(diào)解工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司所法積極介入社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的排查調(diào)解工作，及時(shí)了解和掌握各種矛盾糾紛信息，對(duì)排查出來不穩(wěn)定因素，特別是對(duì)重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)村（居）社區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）梳理匯總，在區(qū)政法委糾紛隱患排查例會(huì)上及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)提出預(yù)防和解決矛盾的可行性辦法，發(fā)揮了司法所、調(diào)解組織在糾紛調(diào)處中的指導(dǎo)及調(diào)處職能，把矛盾糾紛化解在基層。

3、加強(qiáng)人民調(diào)解組織內(nèi)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)。三月份對(duì)全區(qū)調(diào)解組織內(nèi)務(wù)管理進(jìn)行一次摸底造冊(cè)，對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)上墻內(nèi)容進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，進(jìn)一步規(guī)范了人民調(diào)解卷宗的管理，并提供了標(biāo)準(zhǔn)化人民調(diào)解文書范本，把人民調(diào)解委員會(huì)卷宗管理情況與調(diào)解案件補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，現(xiàn)全區(qū)調(diào)委會(huì)調(diào)解文書制作、管理得到更好的改觀。

（二）立足基層基礎(chǔ)工作，推進(jìn)司法所規(guī)范建設(shè)

1、年初按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所建設(shè)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，出臺(tái)了《市區(qū)加強(qiáng)司法所建設(shè)實(shí)施細(xì)則》。一是進(jìn)一步加強(qiáng)司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)一了上墻內(nèi)容和流程圖。如2013年我局給紅湘司法所、區(qū)司法所撥專款8萬元，對(duì)兩所辦公用房進(jìn)行裝飾，添置了新的辦公桌椅、文件柜、打印機(jī)等，統(tǒng)一上墻各項(xiàng)制度、流程圖。4月28日市基層基礎(chǔ)建設(shè)維穩(wěn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)召開，到會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及兄弟單位對(duì)紅湘司法所、紅湘街道調(diào)解委員會(huì)、雨母山村調(diào)解委員會(huì)的工作給予了充分的肯定和一致的好評(píng)。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)司法所業(yè)務(wù)建設(shè)。立足基層工作實(shí)際，注重加強(qiáng)與當(dāng)?shù)嘏沙鏊⑸鐓^(qū)等部門工作聯(lián)系，最大限度地整合和發(fā)揮好基層司法資源。抓住基層熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展工作，注重提高工作質(zhì)量，積極化解矛盾，不斷提升了司法所業(yè)務(wù)建設(shè)。

3、強(qiáng)化刑釋解教人員安置幫教。依托人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)等活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)轄區(qū)內(nèi)刑釋解教人員重新進(jìn)行摸底造冊(cè)，逐一走訪，做好思想工作，幫助處理刑釋解教人員的實(shí)際難處和重點(diǎn)問題，對(duì)符合低保條件的協(xié)助申請(qǐng)低保，采取措施與有關(guān)單位、村積極協(xié)調(diào)，使刑釋解教人員得到妥善安置，確保各項(xiàng)工作方法落到實(shí)處，年初并出臺(tái)了《市區(qū)加強(qiáng)刑釋解教人員安置幫教工作實(shí)施細(xì)則》。

（三）立足法律服務(wù)規(guī)范，提高法律服務(wù)職能

法律服務(wù)所是司法行政工作向社會(huì)提供法律服務(wù)的窗口之一，為了提升案件質(zhì)量和基層法律服務(wù)水平，加大宣傳力度，我局積極組織有意從事法律服務(wù)工作人員參加四月二十日省司法廳組織的法律工作者上崗培訓(xùn)，參訓(xùn)人員現(xiàn)均通過了法律工作者資格考試，繼續(xù)發(fā)展壯大了法律工作者隊(duì)伍。

三、法律援助工作

2013年是法律援助為民辦實(shí)事活動(dòng)的一年，是全省將法律援助為困難群眾辦理法律援助案件考核的一年，上級(jí)分給我區(qū)法律援助中心辦理法律援助案件140件。圍繞這一主題活動(dòng)，我區(qū)在上半年開展了下列法律援助工作。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視。局黨組高度重視“法律援助為民辦實(shí)事項(xiàng)目”，把該項(xiàng)工作作為“一把手”工程，及時(shí)成立了“為民辦實(shí)事工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員共抓齊管的工作格局。同時(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)積極向區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，以取得領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法律援助工作的支持。

2、制定方案。為貫徹落實(shí)為民辦實(shí)事活動(dòng)，制定了“法律援助為民辦實(shí)事主題活動(dòng)方案”并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

3、加強(qiáng)宣傳。為推進(jìn)法律援助工作，我們堅(jiān)持把有關(guān)法律援助的宣傳工作置于重要位置，因地制宜，因時(shí)制宜，采取靈活多樣的宣傳活動(dòng)，宣傳法律援助知識(shí)，引導(dǎo)廣大百姓運(yùn)用法律手段，保護(hù)自身合法權(quán)益，切實(shí)增強(qiáng)法律觀念和維權(quán)意識(shí)。

4、部門聯(lián)動(dòng)。我們針對(duì)法援中心公職律師少、工作任務(wù)重的實(shí)際，堅(jiān)持從法援工作的實(shí)際出發(fā)，牢固樹立一盤棋的思想，積極整合辦案力量，堅(jiān)持法援中心與其他法律服務(wù)部門相結(jié)合，專業(yè)力量與輔助力量相結(jié)合，從而有效地解決了法援工作辦案力量不足的突出問題，較好地保證法律援助工作的正常運(yùn)行，形成了一個(gè)中心、多個(gè)部門相互配合、全方位輻射的工作格局。

5、竭力服務(wù)。為切實(shí)履行好法律援助工作，緊密聯(lián)系我區(qū)的實(shí)際，堅(jiān)持以法律援助中心為陣地，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處司法所設(shè)立的援助工作站，向基層群眾宣傳法律援助制度、解答法律問題和受理法援案件；在社區(qū)、行政村設(shè)立法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，提高法律援助知曉率；制作、發(fā)放“法律援助便民卡”，方便群眾法援需求；堅(jiān)持以“文明、熱情、優(yōu)質(zhì)、高效”為準(zhǔn)則依法履行職責(zé)，積極辦理法律援助案件，維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，充分發(fā)揮法律援助的職能作用。今年上半年區(qū)法律援助中心已受理法律援助案件25件，解答法律咨詢120人次，法律文書60余件。

2013年下半年工作安排：

1、爭取各方面協(xié)調(diào)，將區(qū)司法行政辦公房納入國債資金第一批計(jì)劃。搞好青少年法制宣傳周和12.4全國法制宣傳日的法制宣傳活動(dòng)。

2、繼續(xù)深入開展以地方依法治理、行業(yè)依法治理、基層依法治理為主要內(nèi)容的依法治區(qū)工作，抓好2013年度的普法考試工作。

3、繼續(xù)開展“人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)和業(yè)務(wù)競賽活動(dòng)”。積極穩(wěn)妥地開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，在搞好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化對(duì)司法所人員的培訓(xùn)，建立健全有關(guān)工作制度，完備運(yùn)行機(jī)制，加大對(duì)社區(qū)矯正工作的宣傳，爭取社會(huì)各界和群眾支持。

4、力爭區(qū)政府對(duì)法律援助工作解決人員編制、提供經(jīng)費(fèi)支持，解決法律援助經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的困難局面。積極辦理法律援助案件，努力完成上級(jí)分配的140件法律援助案件，竭盡全力搞好“法律援助為民辦實(shí)事”這一主題活動(dòng)，確保在全省的考核中名列前茅。

5、積極穩(wěn)定地開展社會(huì)矯正試點(diǎn)工作。在搞好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化對(duì)司法所人員的培訓(xùn)，建立健全有關(guān)工作制度，完備運(yùn)行機(jī)制，加大對(duì)社區(qū)矯正工作的宣傳，爭取社會(huì)各界和群眾支撐。