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為了擴(kuò)大內(nèi)需，拉動消費(fèi)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，國家商務(wù)部、財(cái)政部根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議決定，出臺了《關(guān)于印發(fā)家電下鄉(xiāng)推廣工作方案的通知》(財(cái)建[20*]680號），接著省、市相繼召開了相關(guān)議。2009年2月19日，市商務(wù)局、市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)了《永州市家電下鄉(xiāng)推廣工作實(shí)施方案》。2009年3月17日，市商務(wù)局、市財(cái)政局在南華大酒店召開了全市商務(wù)、財(cái)政關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)家電下鄉(xiāng)推廣工作的會議。現(xiàn)將我縣前段家電下鄉(xiāng)工作開展情況匯報(bào)如下：

一、學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神，制訂實(shí)施方案

家電下鄉(xiāng)是國家應(yīng)對全球金融危機(jī)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求做出的一項(xiàng)重大舉措。國家財(cái)政部、商務(wù)部為做好這一工作相繼出臺了財(cái)建[20*]680號文件和商綜發(fā)[20*]426號文件，省商務(wù)廳下發(fā)了湘商建設(shè)[20*]116號文件。我們通過學(xué)習(xí)這些文件，深刻領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì)，家電下鄉(xiāng)是“企業(yè)得市場、農(nóng)民得實(shí)惠、政府得民心”的大好事。根據(jù)《永州市家電下鄉(xiāng)推廣工作實(shí)施方案》，我們會同縣財(cái)政局一起已制定了《*縣家電下鄉(xiāng)推廣工作實(shí)施方案》。

二、培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干，掌握操作要領(lǐng)

為了方便家電下鄉(xiāng)工作正常有序開展，國家特別設(shè)計(jì)了商務(wù)管理、資金撥付和企業(yè)銷售信息管理系統(tǒng)，根據(jù)三大系統(tǒng)不同任務(wù)配備不同的密鑰。為了掌握系統(tǒng)的操作，我們配合和組織了不同類型的培訓(xùn)班，2009年1月9日組織銷售網(wǎng)點(diǎn)參加在市委黨校舉辦的全市商務(wù)系統(tǒng)和銷售網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班，省商務(wù)廳和省財(cái)政廳的相關(guān)負(fù)責(zé)人到場進(jìn)行示范。縣商務(wù)局還組織本縣銷售網(wǎng)點(diǎn)的負(fù)責(zé)人及工作人員一起進(jìn)行了操作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，政策理論學(xué)習(xí)?？h財(cái)政局組織了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅人員培訓(xùn)班。通過不同形式的培訓(xùn)班，使工作人員和銷售隊(duì)伍的素質(zhì)大大提高，掌握了操作要領(lǐng)，理解了國家家電下鄉(xiāng)的重要意義?？h商務(wù)局還經(jīng)常就業(yè)務(wù)問題反復(fù)與縣財(cái)政部門聯(lián)系、協(xié)調(diào)。

三、按照文件要求，做好登記備案

湘商建設(shè)[20*]116號文件，對推廣家電下鄉(xiāng)的銷售網(wǎng)點(diǎn)有嚴(yán)格的準(zhǔn)入條件：必須是中標(biāo)企業(yè)的直營、加盟或授權(quán)的網(wǎng)點(diǎn)，銷售規(guī)模服務(wù)水平居所在地區(qū)前列，且具備送貨、安裝調(diào)試、維修保養(yǎng)等服務(wù)的能力，能開具稅務(wù)發(fā)票，有網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和相關(guān)操作人員。按照條件要求，對20*年12月25日前申報(bào)的所有銷售網(wǎng)點(diǎn)，一一進(jìn)行了嚴(yán)格審核，合格通過的銷售網(wǎng)點(diǎn)28家，其中縣城12家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)16家。

四、縣委、縣政府重視，財(cái)政兌付快

為了盡快把“家電下鄉(xiāng)”推廣開、落實(shí)好，縣委在常委會上作了安排，政府常委會上專題聽取了匯報(bào)，月30日縣政府還就“家電下鄉(xiāng)”召開了相關(guān)單位調(diào)度會。通過有力宣傳，春節(jié)前后，我縣購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品已形成了一股熱潮。到3月31日止，我縣共銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品309件，銷售額503931元，補(bǔ)貼申報(bào)153件，金額261868元，應(yīng)補(bǔ)貼金額65511.03元,已補(bǔ)貼124件，金額213462元。

五、存在的問題

目前，我縣家電下鄉(xiāng)工作雖然進(jìn)展順利，但由于思想認(rèn)識不到位，工作進(jìn)展不平衡，也存在一些問題。主要表現(xiàn)在：在操作系統(tǒng)程序上，無論是管理系統(tǒng)還是銷售系統(tǒng)有的不熟練，買了家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品不能及時(shí)登錄，得不到政策補(bǔ)貼，農(nóng)民有怨氣；個別農(nóng)民甚至有疑慮，擔(dān)心家電產(chǎn)品質(zhì)量過不了硬；個別銷售網(wǎng)點(diǎn)疏于管理，開出銷售單代替銷售發(fā)票，等等。針對這些情況，我局組織工作人員深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)研，有針對性地加強(qiáng)指導(dǎo)。通過調(diào)查研究我們找到了家電下鄉(xiāng)工作的著力點(diǎn)，已正常開展工作。銷售網(wǎng)點(diǎn)是連接政府與農(nóng)民之間的橋梁和紐帶，加強(qiáng)對銷售網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)督和指導(dǎo)是當(dāng)務(wù)之急。為此，我局制定了家電下鄉(xiāng)網(wǎng)點(diǎn)考核責(zé)任制，分五個方面實(shí)行100分制考評，對做得好的企業(yè)給予通報(bào)表揚(yáng)年終獎勵，對違規(guī)企業(yè)通報(bào)批評，問題嚴(yán)重的按《零售商促銷行為管理辦法》給予處罰。到目前為止，我局未接到任何投訴案件。

六、現(xiàn)階段組織實(shí)施的工作重點(diǎn)

第一、加強(qiáng)宣傳力度。我們前段工作在家電下鄉(xiāng)運(yùn)行中所出現(xiàn)的問題，歸根結(jié)蒂是宣傳不夠、認(rèn)識不到位、政策沒有做到家喻戶曉人人皆知。為了加強(qiáng)宣傳，縣政府單獨(dú)為“家電下鄉(xiāng)”的宣傳工作召開了一個調(diào)度會，參加的單位有宣傳、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)、工商、廣電、財(cái)政、商務(wù)、政府網(wǎng)站，會上對開展“家電下鄉(xiāng)”宣傳工作做了具體安排和部署，還擬印發(fā)5000份宣傳資料到農(nóng)村集鎮(zhèn)發(fā)放，組織宣傳車巡回宣傳，印發(fā)標(biāo)語200份，橫幅20條加大宣傳。召開各類會議，舉辦各類宣傳推廣活動，已安排在4月13—19日之間舉辦一個*縣家電下鄉(xiāng)全面啟動儀式。同時(shí)將部分宣傳資料通過千名干部下基層，進(jìn)行廣泛而深入的宣傳，力爭家電下鄉(xiāng)推廣政策覆蓋全縣各村組。

第二、強(qiáng)化監(jiān)督管理。嚴(yán)格把好準(zhǔn)入關(guān)，新增申請加入家電下鄉(xiāng)的銷售網(wǎng)點(diǎn)，要審查是否符合條件（1）中標(biāo)企業(yè)直營、加盟或授權(quán)的網(wǎng)點(diǎn)（2）銷售規(guī)模和服務(wù)水平居所在地區(qū)前列（3）具備開稅務(wù)發(fā)票的條件（4）配備計(jì)算機(jī)及聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和相關(guān)操作人員。按照這個條件重新進(jìn)行一次檢查復(fù)核，對符合條件的由商務(wù)局發(fā)放一個網(wǎng)點(diǎn)牌允許其經(jīng)營，不符合條件的限期在半月內(nèi)改正，對改正后仍不符條件的取消其資格。公布舉報(bào)電話：*，接受群眾監(jiān)督，對群眾反映強(qiáng)烈的網(wǎng)點(diǎn)，我們調(diào)查核實(shí)，將按照國家《零售商行為促銷管理辦法》進(jìn)行處理。

第三、強(qiáng)化服務(wù)，對網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行責(zé)任考核?？h商務(wù)局要把重點(diǎn)放在：1、怎樣盡快協(xié)助農(nóng)戶到財(cái)政兌現(xiàn)；2、指導(dǎo)銷售網(wǎng)點(diǎn)及時(shí)上網(wǎng)登錄，及時(shí)開具發(fā)票，搞好售后服務(wù)，保證產(chǎn)品質(zhì)量。我們按照《永州市家電下鄉(xiāng)推廣工作實(shí)施方案》，對網(wǎng)點(diǎn)細(xì)化了五個方面的責(zé)任目標(biāo)，即銷售數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、硬件配置、投訴案件、關(guān)系協(xié)調(diào)等，每一項(xiàng)都量化了計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，一年開展兩次評比，對做得好的銷售網(wǎng)點(diǎn)給予表揚(yáng)，做得不好的通報(bào)批評。

七、請求解決的事項(xiàng)

家電下鄉(xiāng)工作牽涉面廣、運(yùn)行時(shí)間長、工作量大，需要協(xié)調(diào)和解決的問題多，特別是啟動的第一年，對商務(wù)和財(cái)政來講工作都是非常艱難的。為此，請求政府解決家電下鄉(xiāng)工作經(jīng)費(fèi)5.5萬元（預(yù)算附后），以保證宣傳力度、協(xié)調(diào)服務(wù)、監(jiān)督管理工作的順利進(jìn)行。

同時(shí)，希望宣傳、質(zhì)監(jiān)、價(jià)格、電力、廣電、政府網(wǎng)站、財(cái)政、工商等相關(guān)部門大力支持家電下鄉(xiāng)這項(xiàng)工程，力爭在這一工程項(xiàng)目上爭回更多的無償資金返還給本縣農(nóng)戶。