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2009年是經濟發展遭遇金融危機，受到嚴重挑戰的一年，是新中國成立60周年大慶，也是省以下食品藥品監督部門劃入縣級管理機構改革的關鍵一年。我局認真貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會、中央經濟工作會、十七屆中紀委三次全會、州委五屆七次全會、縣委十屆七次全會、國家、省、州、縣食品藥品監管工作會議精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發展觀，以改革、發展、穩定為主線，以確保公眾飲食用藥安全為目標，創新監管思路和措施，強化突發事件應急處置，深入實施食品藥品放心工程，大力開展專項整治，嚴厲查處各種制售假劣食品藥品違法行為，大力凈化食品藥品市場秩序，促進*經濟跨越式發展。

一、2009年工作回顧

（一）加強食品藥品安全法律法規宣傳培訓教育,營造良好的執法氛圍。

一是充分利用新聞媒體、簡報、網絡及各種節日，開展食品藥品相關法律法規的宣傳教育培訓工作；二是在“春節”、“目瑙縱歌”、“3·15”和“食品安全宣傳周”期間，開展了以《食品安全法》、“消費和責任”、“關注民生合理用藥”、“違法添加非食用物質和濫用食品添加劑”為主題的宣傳咨詢活動，通過懸掛標語、發放宣傳資料、假劣藥品、醫療器械展示、現場解答等方式，進一步提高了人民群眾維權意識和用藥安全意識。共展示假劣藥品、醫療器械96批次，發放宣傳資料10000余份，懸掛宣傳標語16幅，接受現場咨詢2000多人次，受教群眾30000余人；三是在*電視臺利用七天的黃金時段滾動播出《食品安全法》；四是深入各鄉（鎮）對食品藥品監督協管員、信息員及農村藥品供應網點負責人進行食品藥品法律法規知識及業務知識培訓；五是組織召開2009年度全縣藥品不良反應暨藥品從業人員上崗培訓會，共有74家涉藥單位，96人參加培訓；六是撰寫各類信息簡報37期。

（二）食品安全監管工作得到進一步加強。

1.認真貫徹落實省、州食品安全監管工作會議精神，及時組織召開了全縣食品藥品安全監管工作會議，會議總結回顧了20*年全縣食品藥品安全監管工作情況，并對2009年食品藥品安全監管工作做了安排部署。會上，縣人民政府與各鄉（鎮）人民政府和食安委各成員單位簽訂了2009年度食品藥品安全目標責任書。各鄉（鎮）人民政府把食品藥品安全目標責任簽訂到各村委會，縣、鄉、村層層簽訂目標責任，強化食品藥品安全監管。全年共召開食品安全工作會5次，專題研究部署食品安全工作。

2.充分發揮組織協調，綜合監管，依法查處重大食品安全事故的職責。牽頭組織工商、質監、衛生、農業、畜牧等食品安全委員會成員單位在元旦、春節、目瑙縱歌、潑水節、“五·一”、中秋、國慶、建國60周年期間開展食品安全聯合執法檢查，共收繳過期食品28余種，價值5000余元，并對檢查中發現的違法行為，責令其限期整改，保障了廣大人民群眾的飲食安全。

3.為加強餐飲消費環節食品安全、保健食品、化妝品監管工作，提高監管工作地針對性、有效性，我縣認真開展了對全縣轄區內的餐飲消費環節食品安全、保健食品、化妝品監管情況的摸底調查工作，并形成了調查報告。

4.進一步加強農村集體用餐和紅、白宴席的申報備案管理工作，加強了管理、規范了農村紅白喜事宴請行為。一年來，共登記備案561起，人數364800余人。均未發生食物中毒事件。

5.認真開展“違法添加非食用物質和濫用食品添加劑”專項整治工作。一是及時成立了以分管副縣長為組長，各相關職能部門的負責人為成員的專項整治工作領導小組，制定下發了實施方案；二是本著標本兼治、著力治本的原則，把整治重點和內容有效的結合，進一步明確了工作目標和任務，公布了舉報電話和信息報送電話，明確了信息報送實行專人專報；三是認真開展全縣食品種養殖、生產加工、流通及消費等各環節的摸底調查和自查自糾工作，摸清了我縣涉及食品種植、養殖、生產加工、流通、消費等各環節企業及個體的情況，通過自查自糾，未發現濫用食品添加劑的情況；四是集中整治、聯合執法，加大巡查和執法檢查力度。此期間全縣共出動執法人員1368人次，執法車輛472輛次，檢查食品生產、加工、經營、消費單位2738家次，對重點地區檢查15次，對重點單位檢查107次，整治重點食品60種。

6.加大經費投入。在縣財政十分困難的情況下，將食品安全經費納入同級財政預算，列入財政預算6.4萬元。同時，縣食品安全委員會辦公室在*縣委、政府及各位領導的關心和幫助下，通過多方協調，積極爭取資金，又追加了1.5萬元。

（三）大力整頓和規范藥品市場秩序，全面加強藥品安全監管。

1.加強日常監管，確保藥械質量安全。

（1）加強對藥品生產、經營和使用單位的監管，嚴厲打擊制售假劣藥械、無證經營、非法渠道購進藥品、使用過期藥品、不合格醫療器械等違法行為，確保人民群眾用藥械安全有效。

（2）加強對農村集貿市場整治，重點對流動攤點、百貨攤位進行清理整頓，嚴厲打擊無證經營、銷售非法進口藥品、毒性中藥材的違法行為。

（3）加大對上市藥械質量抽樣檢驗力度，有效地杜絕了假劣藥品、不合格醫療器械流入市場。一是積極配合州食藥監局做好藥品快速檢測工作，對涉藥單位生產、經營、使用的178批次藥品進行了快檢，未通過14批次，陽性檢出率為7.8％；二是積極做好藥械抽樣送檢工作，對轄區內涉藥單位所銷售使用的藥械有針對性地進行抽檢，共抽檢“復方當歸注射液”、“抗病毒顆?！钡?10批次藥品，專項抽檢“磷酸伯氨喹片”等4批次抗瘧藥品、“一次性使用無菌注射器”等4批次醫療器械，檢出不合格藥品10批次，不合格率為8.47%。

（4）加強對藥品、醫療器械廣告和藥品、醫療器械營銷人員監督管理。對到我縣實施藥品廣告和藥品營銷的企業或個人，實施備案管理，全年共實施藥品廣告監測5次，藥品營銷人員備案7人。

（5）加強對郵政寄遞藥品的監管，對通過郵政寄遞的所有藥品嚴格監管，對審查不符合規定的，拒絕出具郵政渠道寄遞藥品審查證明，嚴防假劣藥品通過郵政渠道流通。全年共出具郵政渠道寄遞藥品審查證明8份、審查寄遞藥品14批次。

（6）加強對疫苗、血液制品經營使用單位的監督檢查，重點從購進、儲存和使用等環節進行全方面檢查，保證渠道合法、存儲符合要求、使用規范，確保藥品質量。

（7）加強對美沙酮、麻醉藥品、精神藥品、藥品類易制毒化學品、蛋白同化制劑肽類激素（含麻黃堿復方制劑）經營企業及醫療機構的監督管理，要求企業法人確實履行特殊藥品安全管理第一責任人的責任，嚴格按照“五?！币筮M行管理，并按月上報麻黃堿復方制劑銷售統計表。

（8）開展抗瘧藥品質量監測工作，確保第五輪全球基金項目抗瘧藥品質量監控項目的順利實施。一是加強對抗瘧藥品從業人員的培訓，增強對抗瘧藥品的認識，重點提高其管理和使用抗瘧藥品水平，確保用藥安全有效；二是加大對醫療機構使用過期抗瘧藥品、經營企業銷售假劣抗瘧藥品及無證經營抗瘧藥品等行為的查處力度；三是加大對抗瘧藥品抽樣檢驗力度，確保轄區內抗瘧藥品質量安全。共抽檢“磷酸伯氨喹片”等4批次藥品送省食品藥品檢驗所檢驗，合格率為100%。

2.深入開展各項專項整治，凈化藥械市場。

認真貫徹落實省、州有關文件精神，及時成立各種專項整治工作領導小組，結合我縣實際，制定了藥品專項整治方案，安排部署專項整治工作。

一是在春節、目瑙縱歌節、潑水節、五一、中秋、國慶等重大節假日期間，開展藥械市場專項檢查，確保人民群眾過上一個安全、歡樂、祥和的節日；二是開展農村藥品市場專項整治，重點對鄉（鎮）衛生院、村衛生室、藥品零售藥店及集貿市場進行整治，進一步規范了農村藥品市場秩序；三是開展特殊藥品專項檢查工作，并與特殊藥品經營使用企業簽訂《云南省特殊藥品生產經營使用企業安全管理承諾書》20份；四是做好整治非藥品冒充藥品專項行動準備工作，成立專項整治領導小組，制定工作方案，明確了目標和任務、內容、方法及工作要求，為下步開展整治非藥品冒充藥品工作奠定基礎；五是開展醫療器械專項檢查，強化我縣醫療器械經營企業對醫療器械產品進貨、存儲、銷售三環節管理的可追溯性，完善機制，提高企業管理水平，增強企業產品質量第一責任人意識；六是開展“雙黃連注射液”、“香丹注射液”、“注射用泮拖拉唑鈉”等藥品緊急控制工作，積極采取有效措施，確保不發生藥害事件；七是開展防治甲型h1n1流感重點藥械專項檢查，確保在發生甲型h1n1流感疫情時做到信息獲取及時、監督管理到位，保證防控甲型h1n1流感藥品器械安全有效、供應及時，保障全縣公眾身體健康和生命安全；八是開展計劃生育藥械市場專項整治行動，嚴厲打擊計劃生育藥械市場上的違法違規行為；九是開展生產企業化學原料藥和病原微生物實驗室生物安全及關鍵設施、設備變更專項檢查，確保藥品生產質量安全。

一年來，共開展日常監督檢查36次、專項檢查12次，監督檢查藥品生產、經營、使用單位833家次，出動執法人員593人次，車輛218輛次，查處藥品違法案件21件，立案14件，當場處罰7件，沒收藥品價值1.76萬元，監督銷毀假劣藥品、醫療器械287批次，價值1.68萬元。

3.加強調研，促進藥品邊貿健康發展。深入*縣*工貿集團股份有限公司和*縣景罕鎮供銷合作社章鳳分社進行了座談調研，了解各藥品邊貿企業近年來的貿易情況，并就邊貿藥品出口、中藥材進口的手續、要求及相關規定，進出口過程中存在的困難、問題及對藥品口岸監督管理、藥品邊境貿易企業的資質、進口藥材檢驗的必要性和重要性等問題進行探討。立足實際，形成關于藥品邊貿發展調研材料，分析了我縣藥品邊貿的現狀、前景和存在的問題，并就如何解決藥品邊貿存在問題、困難諫言獻策。

4.全面推進醫療機構規范藥房建設，確保藥品質量。一是加強與部門間的溝通協調，深入醫療機構做好規范藥房建設指導工作，重點抓住規范藥房建設的技術指導，幫助醫療機構加強硬件建設，建立健全管理制度，加快規范藥房建設步伐；二是嚴格按照評定標準對規范藥房建設單位藥品質量管理情況進行全面檢查，確保藥品質量。

5.鞏固和推進農村藥品“兩網”建設，深化農村藥品流通體制改革，切實保障農民群眾用藥安全有效。一是進一步加大農村藥品“兩網”建設宣傳力度，提高人民群眾對農村藥品“兩網”建設的再認識；二是把農村藥品“供應網”建設與“新農合”有機結合，繼續推進“供應網”建設，“供應網”進村覆蓋率得進一步提高。目前，藥品監督網覆蓋全縣100%的鄉鎮和行政村，藥品供應網覆蓋全縣100%的鄉鎮和95.6%的行政村。

6.強化監管和服務，促進醫藥產業又好又快的發展。一是采取日常監督與駐廠監督相結合的方式，定期對藥品生產企業進行監督檢查，共進行駐廠監督1次、日常監督檢查5次；二是加大對轄區內藥品批發企業gsp到期再認證督促指導工作，使我縣2家藥品批發企業順利通過再認證；三是對藥品經營企業重點檢查藥品供應商的審計，進貨驗收制度的執行及按gsp規定執行情況,開展gsp跟蹤監督檢查，對跟蹤檢查發現的問題給予當場指出，責令改正，共跟蹤監督檢查藥品零售企業11家，下發《責令改正通知書》11份；四是認真做好許可證申辦、變更工作，對申辦、變更許可事項的零售企業進行指導，并做好申請材料初審工作，對初審合格的及時上報州局；五是做好藥品電子監管指導工作，督促藥品批發企業安裝、調試電子監管系統，及時完成網上勾兌工作，健全完善重點品種安全追溯體系建設；六是做好藥品經營企業誠信體系建設工作，將藥品經營企業安全信用與藥品監管有機結合，根據全年監管情況評定企業信用等級，實行紅黑名單管理，為科學監管提供決策和依據。

7.不斷規范執法行為，提高執法隊伍依法行政水平，全面推進依法行政。組織全局干部職工認真學習說理性行政處罰決定書，學習其制作要求和撰寫要領、說理內容、適用范圍，緊抓程序辦理、陳述事實、證據分析、法律適用、自由裁量五大環節進行說理，把“為什么錯、為什么罰、罰多少”作為說理的重點，把行政處罰的緣由講清、道理講明。并根據通知要求及制作范圍積極推行說理性行政處罰決定書，全年共制作說理性行政處罰決定書3份。

（四）加強黨風廉政建設，提高干部職工廉潔自律的自覺性，保證食品藥品安全監管工作健康發展。

我局始終把“三個代表”重要思想貫穿于黨風廉政建設和反腐敗全過程，以切實改善黨風為目的，以廉政建設為中心，按照州、縣黨風廉政目標責任書具體要求，認真抓好貫徹落實，與行政工作一起安排，一起部署，形成“一把手”負總責，親自抓，分管領導具體抓、負實責，形成齊抓共管的局面。

1.制定上報《2009年黨風廉政建設工作計劃》，認真學習十七大、十七屆三中全會、中央經濟工作會、十七屆中紀委三次全會、州委五屆七次全會、縣委十屆七次全會、國家、省、州食品藥品監管工作會議精神，使干部職工進一步認清當前反腐倡廉的形勢，明確反腐倡廉各項工作任務及要求，增強學習、貫徹、落實的自覺性。

2.認真貫徹落實陽光政府四項制度。一是及時成立了領導小組，結合實際制定了實施方案，明確規定了指導思想和基本原則、陽光政府四項制度主要內容和實施步驟；二是自*縣人民政府在全縣行政機關全面推行實施陽光政府四項制度的決定出臺后，我局未雨綢繆，把陽光政府四項制度列為2009年度工作計劃當中，并就此與科室簽訂了目標責任書，確保陽光政府四項制度貫徹的全面落實；三是為了確保陽光政府四項制度的貫徹落實，制定了相應的工作月報制度、建立審核、備案、情況反饋制度；四是充分發揮*縣食品藥品監督管理局門戶網站的優勢，設立專欄，建立工作簡報，及時相關信息，挖掘經驗做法，與干部職工、企業形成良性互動，推動陽光政府四項制度的全面貫徹實施；五是確定“96128”政府信息電話專線聯絡員，對聯絡員的服務態度、服務水平、食品藥品監管工作和相關政策的熟悉程度提出了具體要求，并按要求，認真梳理出20個有關食品藥品監管常見問題及解答信息；六是把推行陽光政府四項制度工作與學習實踐科學發展觀活動結合起來，與各項食品藥品監管工作結合起來，進一步健全科學的運行機制，提高工作效率，促進決策的科學化、民主化、規范化，不斷提升工作質量和水平。

3.認真開展深入學習實踐科學發展觀活動。一是及時成立領導小組，并制定了實施方案，明確了學習實踐活動的主題和實施步驟；二是及時召開動員大會，對深入開展學習實踐活動進行了安排部署，并做了動員講話，要求大家要切實做到學習和工作兩不誤、兩促進；三是在學習實踐過程中，注重搞好宣傳工作與學習計劃緊密相連，在相關網站開設了學習實踐活動專欄，及時更新學習實踐活動動態。做到每周兩次集中學習培訓，形成濃厚學習氛圍，掀起了學習實踐活動高潮，學習實踐活動效果明顯。在學習方式上采取靈活多樣，采取集中學習和自學相結合。既有領導在學習會上講話，又有機關黨員干部輪流帶領參學同志集中學習；四是注重調研工作的針對性，將專題調研工作作為開展深入學習實踐科學發展觀活動的一項重要內容，認真組織實施。結合食品藥品安全監管的工作特點及新時期新階段面臨的機遇和挑戰，研究確定了三個調研課題（藥品邊貿經營、食品安全、藥品安全），經過深入調查，形成了調研報告；五是通過問卷調查的形式廣泛征求群眾意見（發放征求意見表43份，收回43份，存在問題10個，建議意見37條），經過梳理，梳理出存在問題5個，建議意見11條；六是認真開展“三個一”主題實踐活動，確定了四名一對一結對幫扶對象，并走訪慰問了他們，了解他們的生產、生活情況，為他們想辦法、出點子，幫助他們解決在生產、生活、思想上遇到的困難和問題；七是認真對查擺出的問題，按照什么問題突出就集中解決什么問題的原則，建立整改臺帳，領導掛牌督辦，實行整改銷號；八是對開展學習實踐活動的情況、主要做法特點、取得的經驗和成效、存在的不足和努力方向等進行認真總結，并形成了總結報告。

4.建立健全相關規章制度，完善信息公開相關工作機制。結合實際，制定了《政府信息公開制度》、《政府信息公開審核辦法》、《政府信息依申請公開制度》、《政府信息公開評議考核辦法》、《政府信息公開年度報告制度》、《政府信息公開責任追究制度》等一系列制度，對政務公開的內容和程序、督辦和檢查、未向社會公開的事項依申請公開辦法、對擬公開內容的審核以及對該項工作的考核評價、責任追究都作了詳盡的規定與細化，進一步完善、優化了政府信息公開工作機制。

5.繼續推進治理商業賄賂工作。一是深入學習《反不正當競爭法》、《關于禁止商業賄賂行為的暫行規定》和《政府采購法》等有關法律法規，并專題剖析了一些典型案例，使廣大干部職工從思想普遍受到教育，深刻認識到商業賄賂的危害性，從思想源頭上抵制了商業賄賂的違法行為；二是從制度上未雨綢繆，確保全體干部職工思想安全；三是加大對行政監管對象的宣傳力度。使藥品醫療器械生產經營企業及其從業人員守法誠信意識得到進一步增強，生產經營行為更加規范，商業賄賂蔓延的勢頭得到有效遏制；四是加大市場監管力度，強化行政監督；五是嚴格執法，在行政執法過程中，確實做到公正執法、按章辦事，從未發現有“吃、拿、卡、要”等違法違紀行為和商業賄賂不正當交易行為。

6.嚴格貫徹落實厲行節約，反對奢侈浪費。結合實際，及時制定了《*縣食品藥品監督管理局貫徹落實黨政機關厲行節約若干問題的實施方案》，嚴格控制各項經費支出。一是嚴禁以各種名義用公款出國（境）旅游；二是嚴格公務用車配備使用管理，降低運行成本。2009年單位車輛購置及一般公務性用車運行費用支出在近3年平均數基礎上降低20%；三是嚴格控制公務接待費用支出。2009年單位公務接待費用支出在20*年基礎上削減10%；四是嚴禁領導干部在參加會議、學習、培訓期間用公款相互宴請；五是嚴格控制一般性支出；六是嚴禁以各種名義向企事業單位轉嫁、攤派和報銷費用；七是嚴禁設立“小金庫”；八是嚴禁以各種名義用公款相互宴請，進行高消費娛樂活動；九是嚴禁用公款贈送禮品禮金、土特產、有價證劵、支付憑證。在全局上下形成“以艱苦奮斗為榮，以驕奢淫逸為恥”、“厲行節約光榮，奢侈浪費可恥”的良好氛圍，為確保各項任務的完成提供堅實的思想基礎。

7.加強系統文化建設，弘揚積極向上的食藥監精神。以“以人為本，全員參與；繼承創新，突出特色；重在建設，持之以恒；有機結合，相融共進”為指導原則，積極樹立學習理念，營造濃厚學習氛圍，構建激勵文化，培養積極向上，奮發有為，爭創一流的工作氛圍。一是在工作經費困難的情況下，新建了一個籃球場，并組織干部職工開展籃球比賽，不斷豐富干部職工業余文化體育生活；二是積極參加縣委、縣政府組織的全民健身日健步走活動；三是認真開展好“每月一講”的能力提升學習活動和“每周一案”的警示教育活動，結合實際，實行“自選主題，輪流主講”，著力加強全體職工思想和作風建設，筑牢拒腐防變思想防線。

8.認真抓好新農村建設和禁毒防艾工作。一是根據縣委、縣政府的要求，專門抽調一名副科領導參加新農村建設和禁毒防艾工作，推動全縣新農村和防治艾滋病工作順利開展；二是心系掛鉤點貧困學生，為村社做好事辦實事。在春節來臨之際，深入掛鉤點看望慰問了28戶貧困戶、特困戶、低保戶、孤寡老人和駐村干部，并送去了價值2000余元的棉被、大米和慰問金。在“六一”兒童節期間，準備了一批價值1500余元的學習生活用品和價值1000余元慰問物品，看望了10位貧困學生。對確定的四名一對一結對幫扶困難戶進行了看望慰問。三是深入新農村建設掛鉤點開展禁防綜治普法培訓和食品藥品安全宣傳活動，共發放宣傳資料1000余份。四是為加強禁防工作，工作隊在村里共召開禁毒防艾會10次，走訪入戶宣傳120戶,配合派出所對24人進行尿檢。同時在工作隊和村干共同努力下，經多方協調，全村新建一個文化活動室，一個衛生廁所。新建沼氣池78個,籃球場一個,組織科技培訓2次。

（五）加強檔案管理，提升檔案工作管理水平。一是設立專門的檔案室，明確了檔案管理人員，并增設了檔案必需的設施設備；二是按照檔案管理要求以及星級達標工作要求，認真整理自1984年-20*年現存檔案，并編制了《檔案星級達標驗收資料》。通過參加縣級檔案星級達標工作，提高了我局檔案管理水平，使檔案管理走向規范化、科學化。

二、存在的問題

回顧一年來的工作，雖然我縣食品藥品監管工作取得一定成績，但我們也清醒的看到，當前我縣食品藥品安全監管工作仍然存在不少問題和困難。一是監督管理協調不夠，長效監管機制有待進一步建立健全；二是《食品安全法》于6月1日正式實施，由于州、縣（市）機構改革尚未完成，這就對餐飲消費環節的監管帶來了一定的困難；三是執法隊伍素質還需進一步提高；四是監測手段嚴重滯后，技術支撐落后，特別是食品監測手段；五是執法經費緊缺。

三、成立以來取得的主要成績和體會

（一）取得的主要成績

1.充分利用新聞媒體、簡報、網絡及各種節日，通過進鄉入村、郵政專遞廣告、設立咨詢臺和組織培訓等方式多形式、多渠道開展食品藥品安全相關法律法規的宣傳教育培訓工作，進一步提高了人們的法律法規和維權意識，營造了良好的氛圍。成立以來，共進行宣傳活動79次，發放宣傳手冊1980本，發放宣傳單38550余份、藥品放心工程中郵廣告10000余份、紀念郵冊400份，懸掛宣傳標語1*條，展示假劣藥品、醫療器械992批次，現場解答群眾疑難4948人次，受教群眾達90000多人次。

2.充分發揮組織協調，綜合監管，依法查處重大食品安全事故的職責，全面加強食品質量安全監管，大力整頓和規范食品市場秩序，確保公眾飲食安全。成立以來，未發生一起食源性疾病和食品安全重特大事故。

3.日常監管與專項整治相結合，大力整頓和規范藥械市場秩序，嚴厲打擊制售假劣藥械、無證經營、非法渠道購進藥品、使用過期藥品、不合格醫療器械等違法行為，確保了公眾用藥安全有效。成立以來，共開展監督檢查955次，專項檢查53次，出動執法人員5073人次，車輛1968輛次，共監督檢查藥品、醫療器械生產、經營、使用單位3047家次，查處違法案件220件。銷毀假劣藥品5594批次、醫療器械25130具，價值127820元。

4.多方協調，積極爭取資金投入，加強食品安全監管工作，先后得到州、縣食品安全經費支持41.6萬元。

5.農村“兩網”得到鞏固和加強，藥品監督網絡得到進一步整合，并形成了與衛生和質監等部門實現多網合一的“縣、鄉、村”三級食品藥品監督網絡，農村食品藥品安全監管得到進一步加強，制定完善了協管員、信息員管理、培訓、考核等管理制度，食品藥品監督協管員、信息員經費得到保障（州縣人民政府每月各拿50元），確保了對我縣農村食品藥品市場監管到位。目前，全縣有食品藥品監督協管員14名，信息員76名，監督網覆蓋率為100%；二是通過在各鄉（鎮）建立鄉級藥品配送點，在村衛生室建立村級藥品供應點，解決了農村農民群眾購藥難的問題，確保農村人民群眾用藥需求。2006年至2009年藥品配送進鄉覆蓋率為100%，進村覆蓋率分別為82.4%、91.2%、95.6%、95.6%。

6.基礎建設強力推進，執法條件顯著改善。充分抓住中央支持中西部地區食品藥品監管系統基本建設的歷史機遇，積極向上爭取項目資金，辦公用房、執法裝備發生翻天覆地的變化，徹底扭轉了一窮二白、百事待舉的困窘局面。2006年至20*年，共投入基本建設、技術支撐體系、能力建設資金214.23萬元，入賬固定資產達272.81萬元，比2005年凈增205.69萬元。

7.健立和完善了各項規章制度，局機關制度建設和組織建設得到加強，為科學管理奠定了堅實基礎。成立以來，共制定了《*縣食品藥品監督管理局工作規則》、《*縣食品藥品監督管理局黨組議事規則》、《*縣食品藥品監督管理局工作人員行為準則補充規定》和《政府信息公開責任追究制度》等60余條規章制度，做到用制度管權、管事、管人，科學管理機關事務。將機關科室的崗位職責制成公示牌上墻公示，讓群眾辦什么事找什么人一目了然，方便了群眾辦事。

8.隊伍能力建設，綜合素質，依法行政能力得到全面提高。一是干部隊伍文化結構層次得到進一步加強，人員得到進一步充實；二是抓好干部職工理論知識和專業法律法規的學習教育，不斷提高干部職工的工作能力與執法水平；三是抓好職業道德教育；四是認真開展“三力建設”、轉變機關作風大討論、解放思想大討論和深入學習實踐科學發展觀等學習活動，凝聚力、創新力和執行力得到增強，機關作風得到明顯轉變，干部綜合素質得到提高，樹立了*食藥監系統的良好形象。

我縣食品藥品安全工作取得了可喜的成績，自成立以來，多次獲得州、縣人民政府的表彰。

（二）主要體會

1.爭取黨委、政府的高度重視，是做好食品藥品安全工作的重要保證。我們必須緊緊依靠各級黨委政府堅持把監管工作融入經濟社會發展大局，才能圍繞中心任務卓有成效地開展工作，爭取更多的關心支持和幫助，解決發展中的困難，營造良好工作氛圍。

2.確保食品藥品安全工作經費，是做好食品藥品安全工作的根本保證。

3.加強部門間的協調和配合，是搞好食品藥品安全工作的必要條件。各有關部門切實履行職責，完善協作機制，相互支持，齊抓共管，提高食品藥品安全監管水平，才能形成嚴密完整的安全監管體系和政府、部門、企業以及社會各方聯動、共同參與的食品藥品安全工作新格局。

4.宣傳到位，社會廣泛參與，是做好食品藥品監管工作的前提。通過各種宣傳方式和手段及時向社會宣傳食品藥品安全監管職能、食品藥品安全常識、開展食品藥品市場整治、嚴厲打擊制售假劣食品藥品違法犯罪行為的成果，讓社會及時了解食品藥品監管部門所做的工作、食品藥品安全方面的知識等，關心、理解、支持食品藥品監管工作。

5.加強培訓引導工作，不斷提高干部隊伍的素質，是保證工作效率的有效途徑。干部素質決定我們的工作效率，要從學習能力、執法能力、組織協調能力和快速反應能力著手，建立健全相應的激勵機制，使每個干部職工的潛力能得到充分發揮。