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重點項目建設進度不斷加快
鎮共推進建設重點項目21個,其中涉及城鎮建設三年上水平項目12個,重點基礎建設項目9個,總投資10.2億,較去年增長10%。
(一)城鎮建設三年上水平項目12個。現已有4個項目完成,有3個完成總工程量的90%以上,有5個項目近期籌備開工建設。已完成項目4個:北關小學路(龍城路、電廠路北延),拆遷各類房屋3730平方米,征地15畝,所有拆遷任務均已完成;龍井大街與將軍路交口西南角拆遷改造,拆除西崗石材廠1500平方米,拆除原種廠4959平方米,現已完成拆遷任務;北崗高速路口整治,累計抹墻1800平方米,外墻包裝23000平方米,所有包裝美化工程均已完工;龍山南園綠化,征租地120.69畝,征租地工作已經完成,正在和建設局協商地上附著物的補償問題。正加緊推進項目3個:下清育才商務中心項目完成了總工程量的80%,1號樓正建17層,2號樓正建18層,3號樓已封頂;北關鳳凰大廈一期項目完成了總工程量的90%,A、B區段主體工程均已封頂,商場部分正建地上2層框架結構;灘里整村改造一期項目完成了總工程量的70%,一期建設住宅樓25棟,其中,14棟商品樓,現有6棟樓主體已封頂,有7棟樓正在加緊建設,有1棟未開工建設;10棟回遷樓,現有1棟樓主體已封頂,有9棟樓正加緊施工建設;1棟廉租房主體工程已完工。正籌備開工項目5個:玉帶河三期項目完成征租土地90畝,規委會雖已審批通過,但總體規劃需要進行調整,現正積極與住建局聯系重新修改、完善規劃;一招周邊改造工程已初步制定了拆遷補償方案,并對涉及拆遷的23個小院和51戶住宅情況摸底調查完畢,目前正加緊推進補償方案的修訂;309國道縣城段綜合整治已完成商貿新城的規劃設計,并上報縣有關部門,正等待規劃審批;聚寶隆周邊改造現住建局還沒有具體的實施方案,我鎮正在對涉及拆遷的128個小院和一棟住宅樓30戶進行摸底調查;振興路北側中段改造縣住建局還沒有具體的實施方案,我鎮正在對涉及的67戶進行摸底調查。
(二)重點基礎建設項目9個。有3個項目主體工程已完工,有2個項目已開工建設,有4個項目正在積極籌劃開工建設。已基本完工的項目3個:城里村民置業中心項目、中原古鎮農貿物流生態產業園項目一期和鎮商務中心(民政商務酒店)主體工程均已封頂,正在進行整體裝修,年底可完工投入使用。已開工建設的項目2個:鑫都商務中心項目和南關濱河建材市場三期項目,已開工建設,正在挖地基。正在積極籌劃開工建設的項目4個:濱河國際商城,北崗開元商城服務樓,灘里北河市場二期,南關困難戶高層住宅樓等項目正在積極籌劃開工建設。
大城區環境整治和重點征租地工作力度不斷加大
(一)征租地工作完成良好。一年來,全鎮重點征租地項目18個,共完成征租土地1628.06畝。其中赤水灣項目征租土地798.43畝;將軍大道及開元街兩側征租土地305.44畝;清漳大橋改建征租土地7.59畝;西崗龍北小學北征用土地17.22畝;龍城路征用土地9.51畝;西崗順通街東、檢察院西征用土地22.36畝;灘里迎賓街西、濱河路北征用土地25畝;龍湖公園綠化征租土地141.9畝;縣第三幼兒園完成征用土地8.5畝;農機市場開發項目征用土地25畝;西崗房地產開發項目征用土地17.72畝;涉縣保障房征用土地22.36畝;涉縣旅游快捷酒店征用土地10.05畝;石家莊以嶺藥業公司征用土地65.93畝;一中西路征用土地148.99畝;三中北路征用土地2.06畝。另外,天主教堂(5畝)、宜爾康等項目的征租地正在加緊推進。
(二)大城區環境整治收效良好。一是開展城區環境整治。通過局部改造、整體包裝、經濟開發等多種方式,鎮、村先后組織干部群眾4800余人次、大型機械220余臺次,投入公路環境綜合整治,累計拆除違建25207平方米,包裝美化5670平方米,清理垃圾雜物8123立方米。二是爭創國家園林城市。累計砌筑擋墻6200米,清理垃圾雜物29800立方米,便道硬化、鋪磚4200平方米,粉刷包裝14200平方米,清洗墻面7900平方米,栽植樹木、苗木6200株,鋪設草坪4520平方米,圓滿完成了核心區迎檢工作。三是力創國家文明縣城。累計動用運輸車輛600余車次,環境衛生清理面積達11.2萬平方米,清運垃圾3.1萬立方米,修建垃圾池70個,改造排水渠6200余米,硬化街道10000余米,美化亮化建設物70余處,整個城區環境大為改善。
招商引資和財稅征收能力不斷提升
招商引資成功項目有5個,引進資金達1.09億元。赤水灣項目引入社會投資2000余萬元;北原汽車儲氣、加氣站項目引入社會投資1000余萬元;中原古鎮項目引入社會投資800萬元;九號商務公館(碧水灣)餐飲住宿項目引入社會投資資1000萬元;西崗加油站項目引入社會投資100萬元;西崗鑫都商務中心項目與開發商達成了6000余萬元的投資意向。累計完成稅收18483.8萬元,圓滿完成財稅收入任務。
特色農業、旅游業、商貿物流業不斷發展
由于配合縣大城區規劃建設,鎮域內土地逐漸減少,為更好發展農業,該鎮依托區位優勢,不斷發展特色農業園區、農家游、商貿物流產業,走精細化、專業化、規?;芾淼缆?。一是著力發展特色農業。五大農業園區建設已初具規模,太平莊獺兔養殖園區,存欄量達到1.5萬只;北原食用菌園區,專業合作社運行良好,已完成投料150萬斤,產量達到120萬斤;招崗大棚蔬菜、水果園區200余畝,龍耳、太平莊等地建起了藥材種植基地350畝,南崗、北崗建成了3個千畝核桃園區。二是著力發展旅游項目。利用緊鄰“129師司令部”舊址和“媧皇宮”景區的地理優勢,在沿漳河一帶開發旅游觀光項目,沿三原建設漳河水上游玩項目,沿南關、寨上等地建設“特色小吃一條街”、“新農家大院”。同時,在寨上東山、招崗等地大力發展農業觀光、農業采摘、農家美食、農家休閑游等特色旅游,并利用農貿物流生態產業園,對農家自產蔬菜、瓜果、自釀農家葡萄酒、特色農家小吃等特色農產品進行深加工、精加工,實現走出去、進超市、創效益,為農民增收致富奠定基礎。三是著力發展商貿物流產業。積極吸引外資1億元,全力搞好中原古鎮農貿物流生態產業園項目,新開發上清商貿物流中心、北崗309國道商貿流通市場、媧皇購物中心、鳳凰購物廣場、南崗汽車服務中心等項目。
城鄉一體化建設不斷完善
一是城鄉統籌融合步伐加快。以省城鄉一體化試點項目灘里整村改造為代表的城中村改造項目穩步推進,北關、城里、上清、下清等村分區劃片逐步進行舊村改造。南崗、北崗等村積極對空心村進行綜合改造。二是新民居建設進展迅速。以空心村、舊村改造為重點,多措并舉,破解土地、資金瓶頸,加快推進新民居建設,全鎮19個村全部完成了新農村整體規劃,截止目前,灘里、南崗、北原等12個村先后被列為省級新民居示范村。今年新增投資完成1億多,新增新民居380套,極大地改善了村民的居住環境,村容村貌煥然一新。三是城鄉環境綜合整治再上新水平。按照縣委、縣政府“創建全國衛生城”的標準,該鎮大力開展城市環境衛生整治,在城郊村建立垃圾處理池,配置垃圾運輸車,配備了環衛工;在城中村設立垃圾箱,建立保潔隊伍,形成環境整治的長效機制,城區環境衛生得到極大改善。
綜合維穩工作不斷加強
鎮的信訪隱患案件、涉法涉訴案件、敏感群體訪案件共計214件,信訪案件多、任務艱巨、責任重大。一是全力做好信訪維穩工作。為保證全鎮信訪量穩步下降,全鎮深入開展大約訪、大下訪、大化訪活動,并按照“五包一”的要求將所有信訪糾紛、矛盾、隱患分包到具體村、具體人,全鎮每個人都參與到信訪維穩工作中,排除一起隱患,化解一起矛盾糾紛,負責一件信訪案件。同時,聘請農村工作經驗豐富的離退休老干部、農村老黨員組成信訪難題化解小組,由鎮黨政主要負責人帶領深入到各村調查研究信訪積案、老案,重點解決信訪疑難問題。截止目前,共化解信訪老案、積案11件,處理各類信訪矛盾糾紛198件,同期相比信訪總量下降了40%,信訪形勢逐步得到好轉。二是全力做好“十八大”維穩安保和安全生產工作。為保證黨的“十八大”勝利召開,按照縣委、政府的統一要求和安排,成立了“十八大”維穩安保工作指揮部和安全生產督導檢查組,在鎮域內筑起三道信訪安保防線,并嚴格實行24小時信訪通報制度,各駐村工作隊、檢查站每天要在規定時段向鎮黨委、政府匯報具體情況,遇重大緊急情況,要隨時向鎮黨委、政府主要領導報告,努力做到維穩安保工作萬無一失。同時,對鎮域內所有建筑工地、市場商鋪、非煤礦山等場地進行安全檢查,并組織安全生產應急小分隊進行了2次應急演練,確保在在遇到突發事件時,做到有組織、有隊伍、有準備、有辦法,為黨的十八大勝利召開創造和諧穩定的社會環境。三是全力創建“平安”。在各村都成立了安全巡邏隊,安裝了“平安互助網”,增設了4套視頻監控設備,新裝探頭30個,科技防范覆蓋率達到95%,通過人防、物防、技防相結合的辦法,有力提高了社會治安案件的破案率,大大減少了犯罪活動,切實維護了安定和諧的社會環境。
群眾生產生活質量不斷改善
一是建好農村飲水工程。城里、北關等6個村累計更換飲水管道9500米,維修機井6眼,切實解決群眾安全飲水問題。二是進行農網升級改造。寨上、招崗、上清、南原等8個村累計投資120余萬元,對老化線路進行更換改造,確保群眾生產、生活用電。三是解決幼兒入學難問題。城里、南關、北關等村積極解決幼兒入托難問題,相繼建設了縣第三幼兒園、南關幼兒園和北關小天使幼兒園等,很大程度上緩解了幼兒入學難問題。四是解決醫療、養老等問題。新農合、新農保參保率均達到98%以上,實現了應保盡保,低保、五保、困難大學生救助等扶貧濟困工作有序開展,糧食直補、退耕還林、家電下鄉等惠民工程全部實施到位。同時,積極解決老人養老問題,龍耳村率先在全縣建起了老人互助幸福院,城里、南關、北關等村分別為60歲以上老人增加了養老金,老人每年可領到600-1000元的養老金。五是解決住房困難戶住房難問題。針對部分群眾住房困難問題,各村根據實際情況,采用住宅樓與住宅小院相結合的方式,先后解決了部分住房困難戶住房難問題,南原已為21戶困難住房戶建起了新民居,上清困難戶住宅樓150套已全部竣工分配,南關困難戶住宅樓已開工建設。
安全生產和護林防火等工作常抓不懈
一是對安全生產工作常抓不懈。成立了安全生產聯合檢查督導組,經常性的對鎮轄區內的7個重點建筑工地、8個主要市場、7所小學、8個教學點、19個幼兒園進行施工安全、消防保衛、食品安全、校園安全等安全生產大檢查、大排查。并經常性的組織鎮安監辦工作人員深入各安全生產重點防控區域開展安全生產防控宣傳教育活動,以全面提高群眾的安全意識,確保安全生產萬無一失。二是對防火工作常抓不懈。冬春兩季是護林防火的重要季節,夏秋兩季是秸稈禁燒的重要季節,一年四季都要特別注重防火,該鎮在19個村都成立了護林防火禁燒隊、設立了防火禁燒檢查點,在重要防火時期,鎮農辦積極開展各類防火宣傳,并組織巡邏車和護林員全天候巡邏,以確保護林防火和秸稈禁燒工作不出問題。三是對節能減排工作常抓不懈。在生產、生活領域開展節能減排,在各辦公室按照了日光節能燈,在食堂安裝了節能燃氣灶,在冬季取暖時安裝了節能取暖爐等。
基層黨建基礎不斷夯實
1.選好配強村級組織。在村級組織換屆選舉過程中,鎮黨委、政府根據鎮情實際,勇于實踐改革,變通工作思路,創新工作方法,率先在全縣采用“兩推一選”、“自薦直選”的方法順利圓滿完成村級組織換屆選舉工作。一是在選前嚴把候選人德才關。嚴格按照村級組織換屆選舉候選人“五選七不選”的標準,推薦年紀輕、文化高、群眾公認有領富能力、會做群眾工作、有較高威信的能人參加選舉,進入班子,從選人標準上為選強村級班子打下了基礎。二是選中嚴把換屆紀律關。按照省、市村級組織換屆“十條禁令”、“七個不準”的規定嚴把換屆紀律,在選舉前成立了換屆選舉廉政監督小組和程序監管小組,設立了監督舉報電話、電子郵箱,安排信訪、農經、財政、紀委、黨政辦等人員進行值班,針對不同的問題進行集中處理解決,確保了換屆工作風清氣正。三是選后嚴把干部思想關。村級組織換屆之后,該鎮針對各村班子狀況,積極找到落選干部做思想工作,通過在思想上關心、精神上關懷、生活上照顧,不斷解開落選干部的心結,先后解決處理換屆后遺留問題30余件,實現了新老班子順利交接。并組織新上任干部做好培訓工作,結合“創先爭優”、“基層建設年”活動,先后2次對110名村級干部進行培訓,使村級領導班子結構進一步優化。同時,該鎮實施“領頭雁”工程,努力打造“一好雙強”型農村干部隊伍,下大力度整頓軟弱渙散村黨支部,對工作不認真、不勝任的村黨支部書記,及時進行培訓教育或調整崗位,通過對班子的整頓培訓,村級班子的戰斗堡壘作用明顯加強。2.深入開展基層建設年活動。自基層建設年活動開展以來,該鎮就下派53名黨員干部駐村入戶,幫助19個村解決經濟發展難題、化解村民矛盾糾紛、完善村級組織陣地建設,開展黨員幫辦和便民服務等活動。在這次活動中,龍耳村黨支部在縣委、縣政府、鎮黨委、政府和駐村工作隊的領導和幫助下,成功舉辦了全省基層建設年現場觀摩會,該村采用中央、省、市、縣補貼一部分、駐村幫扶隊幫扶一部分、鎮出資一部分、村自籌一部分,累計投入資金500多萬元,不僅完成了省委要求的“十件實事”,還增辦了農村幸福院創建、出村公路硬化、村級活動場所建設、文化廣場翻新、農村管理創新、便民超市和農資超市建設等六件實事,龍耳村基層建設年活動通過干部群眾共同參與、共同行動、共同戰斗、共同克服困難,現在實現了共建共享,徹底甩掉了龍耳村落后村、貧困村、軟散村的帽子,成為了遠近聞名的先進村。多次受到省市縣領導好評,接待石家莊、邢臺、等多個縣市區單位領導干部和農村干部到龍耳村參觀學習。3.著力轉變鎮村兩級干部工作作風。一是健全學習制度。成立了學習中心領導小組,堅持每周一和每周二上午組織鎮領導干部和機關全體干部學先進、學黨政方針、學理論知識,以逐漸提高了各級干部解決復雜問題、駕馭復雜局面的能力。二是健全工作機制。先后制定了干部考勤制度、財經管理制度、工作目標考核管理制度等多項制度,通過制定制度管理黨員干部,有力激發了機關干部干事熱情。三是深化效能建設。為提高機關干部工作效能和為民辦實事、辦好事的服務水平,積極開展“三個一”學習活動和“思想組織紀律作風整頓”活動,以確保廣大黨員干部以過硬的作風和嚴明的紀律全力以赴投入到各項重點工作中去。
其他工作不斷創新
一是計生工作位居前列。針對全鎮流動人口不斷增加的實際情況,對流動人口實行“雙居化管理”,實現了居住地管理,居民化服務,建立了人口基礎信息庫,完善了特殊人群管理和服務政策。同時,全鎮計劃生育工作在全縣位居前列,各項計生工作指標均達到上級要求,符合政策生育率95.4%,出生率控制在15.7%以下,處于低生育水平,人口性別比趨于正常,流動人員管理不斷加強。二是社會管理創新模式。積極創新社會管理,以下清、龍耳等村為試點,進行農村社會管理變革,選出了村監會,并逐步實現以基層黨組織為核心,以村代會群眾性自治組織為平臺,以農村經合組織和綜治維穩組織為骨架,打造覆蓋整個農村和廣大農民的管理服務網絡的“四個覆蓋”。