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2008年*工商局堅持把“創新”與“規范”作為推進“三創三優”主題、指導下半年工作的思路。重點抓好以下四個方面的工作：

一、深入推進“紅盾閃光六個一”主題活動，在提升服務效能上實現新突破。“紅盾閃光六個一”活動是今年貫徹“三創三優”工作主題的重要載體，是一項貫穿全年的中心任務。在前期工作的堅實基礎上，進一步著眼創新促提高，突出重點求實效。不斷創新服務載體，主動從企業、群眾所需所盼出發，精心策劃辦實事的具體項目，不斷豐富活動形式，使工商部門的各項職能服務更加富有針對性，讓企業、群眾得到實實在在的利益；要著力形成工作特色，各牽頭科室、分局要結合身實際，認真總結前期好的經驗做法，在統籌兼顧的基礎上突出重點，進一步抓好完善提高，精心打磨工作亮點；要注重提升社會效果，及時向地方黨委政府匯報活動的進展情況，主動尋求相關部門的支持配合，切實加大新聞宣傳工作力度，營造社會各界了解、關心、支持“六個一”活動的良好環境。

二、加快實施“紅盾服務創業第一崗”和“更快更強更優12315維權品牌”創建，在再造、優化業務流程上實現新突破。開展“紅盾服務創業第一崗”和“更快更強更優12315消保維權品牌”創建活動，是提升工商部門窗口形象、打造具有特色服務工商品牌的重要舉措。在創建過程中，要堅持把進一步提升服務品質作為核心要求來抓，一方面，要圍繞“流程便捷化、行為規范化、職責清晰化、過程信息化、績效最大化”的目標，全力推進登記注冊和消費維權等業務流程的再造、優化工作。登記注冊工作要按照“溝通、疏通、變通、暢通”的要求，對照法律法規進一步規范前置審批，精簡辦照環節，優化受理、審核程序。圍繞服務重大項目，建立“專人導辦、指定首辦、及時轉辦、跟蹤督辦”的辦事流程，提供全程服務。消費維權工作要建立健全申訴舉報快速處置機制，規范縱向分流和橫向分流程序，嚴格落實值班制度、當日分流制度和現場處置工作指令制度，確保接訴更快、處置更強、服務更優。另一方面，要圍繞“干什么、誰來干、怎么干、干得不好怎么辦”的要求，對崗位職責進行全面清查和重新界定。登記注冊工作要全面推行告知承諾制、形式審查制、“一審一核”制和限時辦結制等制度，確保咨詢“一口清”，受理“一紙清”，審批“一核清”；消費維權工作要通過對申訴舉報業務的科學劃分，使每一件申訴舉報從受理到辦結各個環節都實行嚴格的質量管理。

三、認真貫徹“三規范，四統一”要求，在執法規范化建設上實現新突破。今年，省局在全省工商系統開展執法規范達標活動，推行以“執法人員行為規范、案件管理規范、執法制度規范，執法機構名稱統一、執法裝備統一、執法標準統一、執法數據統一”為主要內容的執法規范化建設。我們要緊緊圍繞“三規范，四統一”，認真貫徹落實總局出臺的三個規范性文件，以及省局、泰州局下發的一系列執法辦案工作規范，嚴格執行執法辦案的程序、定性、取證、處罰等方面各項規定，繼續完善執法流程制、案件核審制，規范告知、送達、物品處理、聽證等執法環節，進一步規范事權劃分，嚴密辦案流程，落實工作責任，努力使執法機制更加完善、順暢。要強化執法監督，不斷拓展執法公開的途徑和范圍，完善內部監督機制，拓寬外部監督渠道，采取自查、互查、聯查以及明察暗訪等方式，加大行政執法監督檢查力度，著力實現執法監督工作從案中審核向案后監督延伸，從靜態監督向動態監督延伸。

四、扎實做好維護社會和諧穩定的各項工作，在整頓和規范市場秩序上實現新突破。下半年，將迎來舉辦北京奧運會、紀念改革開放30周年等一系列重要活動，做好維護社會和諧穩定工作責任重大，一刻也不能松懈。要切實加強對省局經濟戶口管理三個辦法和四項制度的培訓指導，全面深化經濟戶口管理工作，進一步完善網格化監管模式和動態監管機制，及時發現問題、排除隱患，不斷增強對市場秩序的管控能力。要以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，堅持深入開展放心消費創建活動和有形市場標準化管理工作，扎實推進食品安全示范店創建,鞏固產品質量和食品安全專項整治成果，確保年底前食品安全示范店創建面達60％，全面開展食品安全快速檢測,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品等違法行為，切實保障消費安全；以藥品、醫療、保健食品、化妝品、美容服務等廣告為重點，深入推進虛假違法廣告專項整治行動，進一步加大廣告監測力度，強化對廣告環節的監管，有效遏制和查處嚴重損害消費者權益的違法廣告；以加工承攬、技術轉讓、農業合同監管為重點，進一步加強對格式合同的監管，堅決打擊利用合同騙取他人財物的行為。以奧林匹克標志保護、老字號保護、地理標志和醫療食品安全商標保護行動為重點，深入推進“紅盾護奧”專項保護行動，嚴厲打擊商標侵權假冒行為；繼續保持打擊傳銷的高壓態勢，加大治理商業賄賂專項工作力度，積極配合有關部門做好興奮劑專項治理、“五小企業”整治、網吧及校園周邊環境整治等工作，維護社會穩定。要切實加強協調配合，全力做好省級文明城市創建工作。

五、著力提高系統組織程度，增強工作的推動力和對工商事業發展的信心。下半年工作任務重、要求高，必須切實加強對下半年工作的組織領導。要從以下五個方面提高工作組織程度。

（一）加強領導班子和干部隊伍建設，增強干部履職能力。好班子才能帶出好隊伍，好隊伍才能創造好業績。要按照提高素質、優化結構、增強活力的要求，加強基層分局班子和機關中層干部的配備和建設工作，認真落實干部輪崗、交流制度，大力營造競爭擇優、注重實績的用人導向，要把德才兼備、表現優秀、實績突出、群眾公認的年輕干部選拔到分局的領導崗位，切實把系統隊伍建成“一池活水”。進一步加強對干部教育管理，大力倡導樹立同心同德的共事理念、公平正義的謀事理念、兼容并蓄的處事理念，努力建設一支政治堅定、業務精湛、公正廉明、團結和諧、擔得起創新重任、經得起規范考驗的核心中堅力量。要按照“立足崗位、全員輪訓、因材施教、注重長效”的要求，以開展“5+x”公務員能力培訓工作為重點，扎實開展分層、分級、分類培訓工作，嚴格干部教育培訓學分管理制度，完善教育培訓激勵約束機制，促進干部優化知識結構，提高業務素質和依法行政能力。

（二）保證政令暢通，增強實際工作的推動力和執行力。政令暢通，反映了一個部門的執政能力，體現出各級干部的政治素質和工作作風。政令是否暢通，關鍵要看實際工作的落實程度，要始終堅持把狠抓落實作為一切工作的生命線，轉變作風、突出重點、強化責任，不斷增強、提高工作的推動力、執行力。一是要轉變機關工作作風。機關科室既是開展某一單項或綜合工作的作戰室，又是系統條線工作的指揮部，一定要善于從全局工作的大勢出發，認真謀劃每一項工作，向下部署工作都要注意切合本地的實際和實情，保證針對性和可操作性，不能只當“二傳手”、“統計員”，不能以文件落實文件、以會議落實會議，要從基層工作實際出發，盡量減輕基層負擔，幫助基層解決問題。二是要注重突出工作重點。基層工作要注意統籌兼顧，既集中精力、突出抓好重點工作，又整體推進、促進各項工作全面協調發展。對重點工作，分局一把手要親自抓在手上，要深入到一線查進度、找問題、排梗阻，一環一環去抓，一個問題一個問題解決，以領導班子的表率力形成工作推動力。三是要強化工作責任。堅持以責任增壓力，以責任激活力，強化目標責任制。要通過工作月報制、重點工作督查通報制、工作落實反饋制等形式，強化督促檢查，健全效能監察，實施全程跟蹤問效。對持久抓落實、取得實效的單位和個人給予獎勵，對“不落實的人”、“不落實的事”嚴肅追究，鞭撻空談者，懲罰誤事者，真正形成政令暢通、風正氣順、專心干事的良好工作氛圍。

（三）嚴格考核獎懲制度，激勵系統上下爭先進位意識。部門管理靠的是制度，完善和落實考勤、考績等考核獎懲制度是下半年的一項重要內容，實行“考核獎懲、以獎為主”的目的就是要解決“干與不干一個樣，干好干壞一個樣”的問題，充分調動干部的工作干勁，增強爭先進位的意識。首先從考勤制度抓起，突出“獎勤罰懶”，從機關抓起、做起，改變少數人員存在的“懶、散、閑”的現象。考績制度突出目標管理，從今年起，泰州局對條線工作將排出名次，我局也將強化對各分局的考核，年終各科室、中心、協會必須嚴格標準，公平公正地排出12個分局名次。同時，采取逆向考評的辦法，由各分局對機關科室進行測評。對機關科室的考核主要有三個方面的依據，一是條線工作在泰州局的名次；二是“紅盾閃光六個一”和“兩個品牌”創建在泰州局的位置；三是分局的測評情況。要注重考核結果的應用，在年終分配上體現工作績效，拉開分配差距。要突出“以獎為主”，鼓勵創新、激勵爭先，對在上級機關評比活動中取得名次的部門、單位給予創新獎，特別是在泰州市局開展的“六個一”、“兩個品牌”、“十佳紅旗窗口”、“十大典型案例”、“十佳案件主辦人”、“十佳監管能手”等評選活動中取得成績的給予特別獎。

（四）堅持不懈地抓好機關和基層作風建設，不斷建樹部門的社會形象。今年，從市局到基層分局都要向社會公開述職述廉，基層分局的每個班子成員和執法人員都要在述職述廉過程中接受企業群眾的質詢，對企業群眾質詢的問題要公開整改措施、整改時限、整改結果。要堅持從嚴治政，加大制約力度，對重點事、重點人、重點問題要實施點題、點名式述職述廉，強化警示，對違反紀律制度的依照規定、嚴肅追究。要切實加強“人民滿意機關”、“百佳基層站所”的爭創工作力度，提升“紅盾閃光六個一”和兩大品牌創建工作的實效，彰顯部門作風建設的成果。要進一步加強與當地黨委、政府和紀委的溝通協調，主動匯報服務發展、服務群眾、服務社會方面的情況，用實實在在的工作舉措和服務業績，贏得黨政支持、贏得群眾贊譽。