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2009年我區民政工作要全面落實黨的十七屆三中全會、區委九屆七次全會和市民政工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“堅定信心、應對挑戰、發揮優勢、率先發展”的總體要求，以提高困難群體生活保障水平、加速民政公共服務設施建設、發揮民政在構建和諧社會中的基礎作用為著力點，促進保發展、保民生、保穩定各項要求的貫徹落實，在服務大局中實現民政事業新的發展。

（一）繼續完善社會救助體系，提高社會救助水平。結合我區實際，消除城鄉社會救助差別，09年統一我區城鄉醫療救助政策。建立健全我區應對突發重大自然災害緊急救助體系和運行機制，制定《*區突發自然救助應急預案》，規范緊急救助行為，提高緊急救助能力，確保迅速、有序、高效地實施緊急救助。

（二）完成村（居）委會換屆選舉任務。繼續堅持“一票雙推”、“先選村委會，后選黨支部”的做法，高標準高質量地完成第七屆村（居）委會換屆選舉工作。同時，適應城市化發展需要，對列入整體撤村規劃和實現社區集中居住的村，進行組織設置調整。落實退休村干部補貼政策。根據《關于對離職村干部實行生活補貼的試行辦法》，嚴格核實人數，對正常離職的村干部按照規定標準、規定程序發放生活補貼。積極做好華明示范鎮社區管理體制運行經驗的總結和推廣工作。

（三）加快推進養老基礎設施建設，提升我區養老服務檔次。完成無瑕街敬老院搬遷和華明家園養老服務中心建設；完成1個示范性社區老年日間照料服務中心和4個社區老年日間照料服務站的建設。

（四）繼續完善雙擁政策法規體系建設，高標準落實各項雙擁工作政策。整合區域資源優勢，加大軍地互動力度，增強雙擁工作的廣泛性和深入性。保持各項優撫安置政策的領先水平。采取“經濟補償、扶持就業、重點安置、城鄉一體”的安置形式，加大退伍軍人培訓力度，建立退伍軍人培訓中心，逐步實現“學歷教育+技能培訓+勞動就業”三位一體的退役士兵安置服務體系。完成軍休干部接收任務，落實好軍休干部兩個待遇。通過高標準落實各項雙擁優撫安置政策，為實現我區全國雙擁模范城“六連冠”打牢基礎。

（五）按照培育扶持、規范管理、提升能力的基本思路，努力建設與我區經濟社會發展相適應布局合理、作用明顯、充滿活力的社會組織新格局。充分發揮社區社會組織作用，支持和幫助社會組織進入社會救助、社會福利、社會慈善和社會事務管理領域。創新工作機制，發揮行業協會、商會的人才、技術優勢，為濱海新區經濟建設服務。繼續開展民辦非企業單位誠信自律活動。

（六）完成直屬福利企業改制工作。做好中福在線福利彩票和賑災彩票的銷售工作。繼續推進婚姻登記規范化建設，進一步形成科學化、規范化的婚姻登記管理機制。繼續加強殯葬管理，大力倡導文明祭奠新風俗，建立華明綠色殯葬服務中心，積極推廣綠色殯葬文化服務理念，有效遏制在喪事活動中的封建迷信活動。