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一、基本情況

1、行政處罰及大要案數量情況：一年來，共出動執法人員3159人次，檢查企業1409家，查處案件596起，立案案件74起，涉案貨值59萬元，其中大要案3起，搗毀窩點1個，移送公安3起。

2、行政許可數量：一年來，制造計量器具生產許可證1個項目，企業計量標準建標許可6家企業的17個項目；小型鍋爐房設計方案核準251臺。

3、政務公開的方式、期數情況：

（1）行政許可收費情況，每季度一次，在局大樓前政務公開欄公開。

（2）其他重要事項公開，結合局干部職工大會定期公開，接受群眾民主監督。重大經費開支情況每季度公開一次，干部考核獎懲、民主選舉等情況，及時在墻上公示。

4、進行了行政執法依據和職權的梳理。我單位具有行政執法資格的單位共有1個；本單位行政執法主體執行的現行有效的法律、法規、規章共有102部，其中由本部門為主實施的法律3部、法規14部、規章71部，配合其他部門實施的法律5部、法規9部、規章0部；具體的行政執法職權共242項，其中行政許可7項，行政監管7項，行政處罰202項，行政強制11項，行政確認0項，行政征收0項，行政給付0項，行政裁決1項，其他具體行政執法職權14項。

5、技術機構的法制監督情況。今年以來，共出具水泵產品監督抽查檢驗報告120批次，沒有接到投訴和對結果異議的情況。

二、行政執法責任制工作

1、注重教育，夯實行政執法工作的思想基礎。注重從思想源頭上抓行政執法責任制工作，確保全局干部職工在思想認識上不產生偏差，做到思想上警鐘常敲。一是堅持思想教育。較好地堅持了每月向干部職工發廉政短信，共發短信1000多條。向各科室隊所分發廉政教育學習資料，能做到每月一份。結合作風建設年活動，利用周一夜學習日制度，經常安排有關廉政方面的學習內容。二是開展作風建設年活動。根據市委和臺州局的統一部署，結合我局實際，分教育動員、對照檢查、“三學三創”大討論大實踐活動、制訂整改措施等步驟，扎實開展了作風建設年活動。大家的思想認識得到了進一步的統一和提高，長效機制進一步健全和完善。三是開展預防職務犯罪輔導講座。結合省局下發的系統內職務犯罪案例，局里組織全體干部職工舉案學法，每位同志結合自己的職責，談如何做好廉潔從政，如何做好職務犯罪預防，起到了較好的思想教育和啟迪。對全體干部職工進行了檢察院下發的《預防職務犯罪》小冊子宣講，并做到每位中層人手一冊。四是利用社會監督進行警示教育。今年我局通過征求部門意見、走訪行政相對人、召開行政相對人座談會等多種形式，征求大家對履行質監監管職能的意見和建議，了解質監部門服務地方經濟的情況，查履行職責情況，有沒有態度惡劣和違反紀律的。同時，對收集到的意見和建議，及時反饋給科室隊所負責人，并對重點人員進行戒免談話，收到了較好的警示教育作用。

2、注重創新，轉變行政執法工作的方式方法。我局作為服務地方經濟的職能部門，自去年以來切實轉變執法理念，寓服務于監管之中，寓執法于服務之中。一是執法人員寓執法于服務之中。一改過去執法人員到企業就是封存處罰等做法，建立了巡查企業檔案制度，變單純的處罰為服務。今年巡查1409家企業，指出了標識標注不規范等問題，指導企業改進，受到企業的歡迎和好評。二是繼續抓好輕微違法行為首查不罰。在去年試行首查不罰制度以來，今年注重抓好深化和完善，將重心放在服務企業上，督促企業健全產品質量保障體系，下功夫提高產品質量。同時，將巡查和檢查企業的相關問題進行細分整理，并將相關信息填寫成表格，移交給管理科室，由其他科室予以業務上的幫助和指導。三是實行查辦分離，確保執法公正。現場執法人員與調查筆錄人員分離，確保案件處罰的公正。四是協助管理科室進行專項整治。今年重點放在產品質量和食品安全專項整治工作，將稽查人員分成幾個組，協助配合行政科室進行整治，提高了辦案人員的業務水平。

3、注重規范，健全行政執法工作的運行機制。結合貫徹《浙江省質量技術監督行政案件辦理程序（暫行）規定》，我局主要做了以下幾項工作：一是抓責任狀的簽訂。局里與5個執法責任小組簽訂了執法打假責任狀，明確了義務和責任以及責任追究，較好地約束了行政執法人員的執法活動。二是規范涉案財物的處置。對涉案財物從查扣、保管、處置等環節的相關責任人員進行了明確，同時，涉案財物出入庫建立了雙人雙鎖同進同出制度；涉案物品后處理時，紀檢監察人員與執法辦案人員一起到現場監督。自實行以來，參加了20多家企業的涉案財物后處理，金額達12萬元。這些舉措有效地防止和杜絕涉案財物的損毀、遺失、貪污、挪用等現象的發生。三是規范案件辦理流程。對從接到舉報或取得涉嫌質量問題的證據立案，到最后結案歸檔等諸多環節的時限和責任進行了明確和規定，相關責任人在辦結的流程表上簽字。各個環節環環相扣，節約案件傳遞時間，減少案件傳遞的工作量，達到內部控制和相互監督的目的。四是規范日常執法行為。規范日常執法檢查，設置生產加工企業現場巡查記錄，將執法人員日常執法活動情況及時登記，內容有被巡查單位、現場人員、巡查情況、存在問題的處置等十多個欄目，最后被檢查單位、巡查人員簽字，對執法人員起到了有效的監督。

4、注重實效，做細行政執法工作的日常事務。一是抓了規范性文件和政策措施的清理工作。局班子會議專題研究了清理文件事項，接著分相關責任科室作專項調查，提出廢止和保留意見，由辦公室匯總，最后班子會議研究通過，上報市法制辦。今年共清理規范性文件和政策措施11個。二是在執法隊伍中開展“三無、三鐵”紀律作風教育活動。今年我局在執法隊伍中進行為期一年的“無違紀、無違法、無錯案，樹鐵心、守鐵紀、辦鐵案”的紀律作風教育活動。活動分學習教育階段、檢查整改階段、總結驗收階段三個階段。采取集中學與自學相結合、職務犯罪及技術監督法律法規知識講座、撰寫心得、制訂整改措施、個人小結等方法。通過教育整頓，確保了執法人員無違紀、無違法、無錯案。三是抓行政人員的學法。我局共有6人次執法人員分期分批參加了省局組織的執法人員業務知識更新培訓，使相關人員的法律水平、業務水平和作風建設得到了進一步的加強。我局組織了《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》、《行政處罰法》、《浙江省安全監察條例》、《行政許可法》及相關專業法律法規的學習。四是開展行政執法責任制項目清理，對行政執法項目和依據進行了梳理和確認。

三、政務公開工作

今年辦證中心窗口獲市“人民群眾滿意基層站所”。辦證中心代碼窗口通過報紙刊登公告、分鎮（街道）打印名單給質監聯絡員等措施，加大了代碼證年檢換證的宣傳通報力度。今年4個季度均被評為滿意等級，未收到不滿意票。并通過設置《政務公開欄》、報紙公告等途徑，對調整后的7項對外公開項目及時予以公布。干部交流、考核、獎懲、機關人員外出電話聯系明確具體、財務報表、招待費支出、醫療費支出等對內公開項目均按規定要求及時公開。基建項目和儀器設備投入均按政府采購要求實行公開招投標。

（一）加強領導。局領導切實加強對政務公開工作的領導、指導與督促，使該項工作持續而有效地開展。堅持把政務公開工作列入對各科室年度工作目標責任考核范疇，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作責任制。結合每月工作例會制度，要求各科室對上月政務公開的工作實績進行總結，對下月政務公開工作進行安排，從而扎實而有序地推動了政務公開工作。

（二）加強督查。一是局里成立了以紀檢監察人員為主的機關效能督查組，結合“作風建設年”活動，檢查全局干部職工工作效能，對存在的問題，責令當事人寫出書面檢查，并在全體干部職工大會上予以通報批評。二是通過聘請行風監督員、公布監督投訴電話、召開座談會、發放征求意見表以及局紀委明察暗訪形式和途徑，深入各鎮（街道）、各企業以及行政相對人，自覺接受社會各界對本機關行政執法過程的工作質量、工作效率的監督。三是加強外部監督。以召開全市質量工作會議、局班子集體走訪鎮（街道）為契機，聽取對我局政務公開工作的意見與建議，并通過發放《效能建設征求意見表》、《政風行風測評表》，拓寬監督渠道，起到了良好的監督制約效果。在局辦公大樓前的墻報欄內公示行政許可項目許可結果，主動接受社會群眾監督。

（三）加強自律。一是加強行風建設。今年以“作風建設年”活動為有效載體，切實加強機關效能建設，轉變機關工作作風。開展文明辦公（一張笑臉、一聲問候、一杯茶水、一把椅子）等，改善機關環境和辦公秩序，形成了美化綠化、清潔衛生、規范有序、嚴謹協調的工作氛圍，創造了一個有利于機關干部職工工作學習、方便于基層群眾辦事的良好環境秩序。二是嚴格執行首問責任制、文明用語、工作餐等規章制度，堅持做到用語講禮貌、服務講周到、辦事講程序、處罰講依法，促使我局進一步向依法行政、文明執法邁進。三是通過落實黨風廉政建設責任制，推進內部管理ISO9000體系認證，實行文明服務、承諾服務，建立健全行政執法監督與行政執法過錯責任追究規定、行政許可工作規則等制度，進一步規范隊伍的執法行為。

依法行政和政務公開工作盡管取得了一些成績，但也存在一些不容忽視的問題，如加強產品質量和食品安全監管還有薄弱環節；質監系統上下和與本地友鄰之間存在職能交叉導致不夠協調；執法人員的能力素質還有待加強；行政相對人法律意識淡薄，影響了執行效果。在今后的法制工作中，我們將深入領會十七大精神，圍繞“三抓一提高兩確保”而展開，進一步發揮質監職能，即：抓制度創新和落實，抓日常監督檢查，抓法制宣傳教育，著力提高行政執法人員的綜合素質，確保質監行業形象的良好樹立，確保質監行政職能的良好履行。