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*年,我局在市委、市政府的領導下,在省物價局的指導下,圍繞全市中心工作,發揮物價部門職能作用,主要做了以下工作:
(一)切實采取措施,全力應對物價上漲。
今年以來,受國際、國內供求關系變化及影響,我市豬肉等食品價格大幅上漲,市民日常早餐價格也一路走高,引起了社會的普遍關注,市委、市政府主要領導高度重視。對此,我局快速反應,積極應對,充分發揮價格主管部門的職能作用,采取多項措施,在加強對豬肉等食品價格的監管、調控和保持全市價格總水平基本穩定等方面做了大量的工作。
一是結合實際,迅速行動,認真貫徹中央、省、市關于穩定物價的一系列部署。特別是全國、省、市“菜籃子”工作電視電話會議以后,我局采取了6項措施認真加以貫徹落實,并于8月8日在修文縣召開了全市物價系統貫徹落實工作會,對全市下一階段應對物價高位運行態勢進行了安排部署。
二是運用價格調節基金,加大對低收入群體的生活補貼。我局向市政府建議動用459萬元價格調節基金對低收入群體進行了價格補貼。對大中專院校貧困學生的補助問題會同教育部門已經拿出了具體方案,現已報市政府。10月份,我局按照上級要求,會同有關部門,按照城市低保對象不低于20元,三無人員不低于30元,農村低保、五保對象不低于10元的補助標準,對全市城市低保、三無人員和農村低保、五保對象共15萬多人動用價調基金698萬元進行補助。
三是加大市場監測力度,做好價格監測預警工作。抽調工作人員成立監測小組,堅持價格監測日報制度,每日對全市豬肉及相關食品的價格進行監測,及時向上級部門報告。同時,加強對監測數據和信息進行分析,為市委、市政府提出切實可行的意見和建議。此外,8月份迅速擬定了《*市價格異常波動應急工作預案》,并經市政府審定通過,現已正式實施。
四是迅速開展價格監督檢查,嚴厲查處各類價格違法行為。加強對豬肉和以豬肉作為原料的食品制品的價格,以及涉及豬肉等產品的各類行政事業性收費的專項檢查,堅決制止亂收費行為。組織召開行業協會、經營者參加的價格提醒告誡會,嚴禁趁機囤積居奇、哄抬肉價、造謠惑眾行為。8月份以來,我局先后對南明區市場服務中心超標準收取攤位物業管理費、*市社會客運第一服務站車票亂漲價、花溪區砂石場串通漲價等價格違法行為進行了處罰和整治,在罰款的基礎上通過新聞媒體進行曝光,并責令其改正。
五是做好成本調查,摸清市場價格情況。一方面做好早餐成本調查,從5月份以來,對市民普遍食用的牛肉粉、腸旺面等早餐的成本構成、毛利情況進行了3次詳細的調查和分析。并于9月7日向社會公布了我市主要早餐成本。另一方面針對豬肉價格高位運行的情況,我局會同農業局、商務局等部門對生豬養殖、屠宰、流通等各個環節進行跟蹤調查,深入調查豬肉價格成本構成情況,并形成調查報告報市委、市政府。
六是嚴格控制提價項目的出臺。為配合國家調控政策的實施,4月以來我局按照上級規定沒有再出臺相關的政策性提價項目,避免了政策性調價與市場價格漲價的“雙碰頭”。
七是加大價格管理工作宣傳力度,正確疏導市民“心理漲價”。今年以來,我局進一步加強了輿論引導和宣傳工作,通過*電視臺、《*日報》、《*晚報》等新聞媒體,及時將物價漲幅趨勢、采取的措施,以及市場檢查情況告知廣大人民群眾,同時利用我局價格信息網絡平臺,引導社會客觀看待豬肉等食品價格上漲的影響,理性對待市場價格變化,防止惡意炒作,擾亂市場正常秩序。
通過以上措施,使我市物價總水平得到一定的控制。1-10月與去年同期相比,*市居民消費價格總水平上漲4.3%,低于全省平均水平1.4個百分點,在全省9個地州市中心城市中排名最后一位,為拉低貴州省居民消費價格指數做出了一定貢獻。
(二)在應對物價上漲的同時,認真做好日常價格管理工作。
一是理順價格關系,做好價格改革工作。認真落實國家發改委、省物價關于藥品價格調整工作,先后4次對800多個降價品種在市屬各家醫院及各大藥房得到落實,同時順利完成了成品油價格的調整工作。5月份,組織召開了由社會各界、消費者代表參加的“*市供水價格調整聽證會”,并按程序將聽證會情況上報給省物價局。經省政府批準調價方案后,我局下發了《關于調整*市供水價格的通知》,文件明確了此次調價的幅度、對困難群眾的優惠措施等,還要求供水企業加強企業內部管理。為規范商品房交易價格行為,維護房地產市場價格秩序,我局擬定了《*市新建商品住房價格管理辦法》,并已報市政府。
二是清理收費項目,規范收費行為。認真貫徹《省物價局、省財政廳關于規范公安交通管理部門收費的通知》精神,及時下發通知要求相關部門取消了25項行政事業性收費項目。對我市221家行政事業性收費單位的收費情況進行了年度審驗,年審率達100%。同時,對部分群眾反映強烈的單位,會同市財政局到單位查賬、查票據等方式,切實加大審核力度。對在審核中發現有亂收費行為的,我局已責令其清退、改正。從今年秋季學期開始,取消電影費項目及標準,并要求高中階段學校按規定收取擇校費后,一律不得再向擇校生收取學費。此外,我局對*市房地產中介服務收費進行了規范,1至9月還制定了30個小區、樓宇的物業管理收費標準,促進了物業管理的健康發展。
三是加強市場檢查,整頓價格秩序。4月中旬對全市農資銷售價格執行情況和涉農收費情況進行了檢查。開展3.15咨詢活動。3月中旬,我局參加了由市消協組織的3.15投訴咨詢活動。活動期間共接待消費者投訴咨詢83人次,登記受理15人次,現場處理5人次,發放價格宣傳資料1200余份。做好元旦、春節、五一、十一黃金周期間的市場檢查工作。節日期間,分別對價格欺詐、春運票價、公話收費、明碼標價、農貿市場、景區等的價格行為進行了檢查。制止了各種違法和擾亂市場的行為,維護了節日、省市“兩會”期間的正常價格秩序,保證了市場價格的基本穩定。
四是做好價格調節基金征收管理工作,加大支農惠農力度。由于今年以來大部分煤礦停產的影響,1至9月共征收煤炭價格調節基金450萬元。征收價格調節基金8228.05萬元。1至9月,已經從價格調節基金中支出支農資金2964.8萬元,實際撥付753.8萬元,用于扶持我市花卉、蔬菜基地等的建設,真正體現價調基金“取之于民,用之于民”的宗旨。
五是開展“價格服務進萬家”活動,做好價格法律法規的宣傳。為紀念《中華人民共和國價格法》頒布10周年,大力宣傳價格法律法規,增強全社會價格法律意識,為全市經濟社會發展創造良好的價格環境。6月3日,在全市范圍開展了“價格服務進萬家,構建和諧*”大型宣傳活動。此次活動共發放宣傳資料20000余份,現場解答群眾咨詢價格問題200余人次。
(三)建立健全規章制度,狠抓物價隊伍建設
一是三月份我局對各項規章制度進行了修訂和完善,真正做到用制度來管人、管物、管事,用制度來嚴肅機關工作紀律,并結合全市機關作風教育整頓活動的開展,確保機關工作正常有序。二是舉辦全市物價系統干部業務培訓。9月份,我局舉辦了全市物價系統干部業務培訓班,全市各區、市、縣物價局領導、業務科長和市局各業務處室負責人近100人參加了培訓。三是堅持開展“學習型”機關活動,組織集中學習、鼓勵個人自學等多種形式,加強干部職工的政治理論、業務知識學習,對在報刊雜志上發表業務文章的干部職工給予精神和物質上的獎勵。通過以上措施,努力造就一支政治堅強、公正廉潔、作風正派業務精通的物價干部隊伍。