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為了認真貫徹落實中央關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定以及市人民政府召開的樂城地區人口與計劃生育會議精神，結合本局實際，制定如下實施意見。

一、提高認識，加強管理

人口問題是制約經濟社會可持續發展的關鍵因素。要堅持計劃生育，穩定低生育的水平。是新時期人口和計劃生育工作的首要任務，實行計劃生育是一項長期、艱巨的戰略任務，能否有效地控制人口增長，提高人口素質，關系到我市的經濟與社會的全面發展、關系到“*”規劃發展目標的順利實現。人口與計劃生育工作作為一項社會系統工程需要各部門齊抓共管，確保人口與計劃生育工作事事處處有人抓，不管行政機制如何變化，經濟壓力有多大，我們都不能放松人口與計劃生育工作管理。在市委、市政府領導下，計生部門以及樂城街道辦事處的指導幫助下，經貿局要認真貫徹落實好人口與計劃生育工作的各項管理措施。

1、切實加強領導。設立局《一把手》任組長的人口與計劃生育工作協調領導小組，分工一名主要領導負責本局人口與計劃生育日常工作。單位要配備思想好、業務素質高、工作責任心強的同志負責做好具體管理工作。

2、宣傳黨和國家的人口與計劃生育政策、法律、法規，開展人口與計劃生育基礎知識教育、全面落實計劃生育政策及法律法規。

3、履行兼職單位職責。企業改制政策時，有計劃生育工作的要求；督促各級經貿部門協助破產，改制企業將計劃生育工作及時移交當地社區；督促企業單位出租攤位、門店時，要審查承租者計生證明，對無證者，及時通報當地計生部門；督促企事業單位對開除，辭退人員的計生情況，要與戶口所在地的計生辦做好交接手續并有資料記錄；與掛扶鄉鎮多溝通，完成人口計生工作任務。

4、督促本局范圍內的干部職工及出租門店及住戶落實人口出生計劃和生育指標，健全查環查孕制度，對已婚育齡婦女每半年進行一次查環查孕，對不落實計劃生育措施的要從嚴處理。

5、年底對人口與計劃生育工作進行總結，檢查和考核。全面落實計劃生育“一票否決制”。同時，按照《人口與計劃生育法》及省《條例》規定，落實計劃生育的各項優待政策，對自覺落實結育手術的計生對象要上門進行慰問。

二、以屬地管理為主，齊抓共管，把計生工作落實到實處

建立健全人口與計劃生育工作實施“屬地管理、單位負責、居民自治、社區服務”的管理機制，實行單位負責是做好人口與計劃生育工作的重要基礎。要切實擔負起計劃生育工作的責任，負責本單位人員（包括干部、職工、離退休人員、外派人員、以及戶口在本單位的其他人員等）的計劃生育管理工作。計劃生育工作是一項政策性強、涉及面廣的復雜工作，要抓好這項工作，就必須實行規范化管理，讓制度來約束育齡夫婦的生育、節育行為。對出租屋和臨時工的管理均需與單位簽訂計劃生育管理合同。家屬子女外出，該干部、職工必須是其計劃生育擔保人。如違反計劃生育，既追究擔保人責任，也要追究單位領導者的責任。為此，必須落實下列規定：

1、指定專（兼）職人員抓計劃生育工作，做到有機構、有分管領導，有專人管計劃生育工作。

2、接受主管部門的計劃生育管理與監督、檢查、考核，完成本單位計劃生育工作任務（包括宣傳、教育、執行生育政策，每半年一次的查環、查孕、流動人口計劃生育管理，處理違反計劃生育人員等）。

3、定期向計劃生育歸屬社區和業務主管部門匯報計劃生育情況，加強屬地化管理和專項工作管理的溝通協調。做好計劃生育各種報表的填報工作，按時參加街道居委會的聯席例會。

4、明確各部門職責，堅決執行“一票否決權”制度，實行法定代表人責任制，將計劃生育工作例入年度工作計劃、定期檢查、年終考核。