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為實施科技創新戰略，大力推進產學研合作，推動我縣經濟社會更好又快發展，根據省委、省政府《若干提高自主創新能力提升產業競爭力的決定》(粵發[*]14號)和省政府、國家教育部《關于加強產學研合作提高廣東自主創新能力的意見》（粵府[*]88號)以及市委、市政府《關于加快科技進步的塊定》(河委發[*]26號)、《關于大力推進產學研合作提高科技創新能力的實施意見》(河委發[2007]20號)精神，結臺我縣實際，特提出如下實施意見。

一、提高認識，明確目標，大力推進產學研合作

1、充分認識產學研合作的必要性和意義。產學研合作是強化產業技術創新能力，突破關鍵技術，提升產業核心競爭力的有效手段和必由之路，是促進高技術產業跨越式發展的必然選擇，是完善技術創新體系的迫切要求。通過產學研合作，可以推動和引導企業加強與大專院校、科研機構的臺作，加大研究開發設施建設和研發活動的投入，有效整合科技資源，以企業發展需求為導向，以提升企業競爭力為目標，促進企業成為科技投入和技術創新活動的主體，形成以市場為導向、以企業為主體、以產業技術為重點、以高校和科研院所為依托、符合科技和產業發展規劃的產學研合作創新機制。目此，產學研合作既有利于加強技術研發各環節之間的有機銜接，從產業技術源頭上提高持續創新能力，更有利于探索建立適應新時期發展要求的技術創新長效機制。

2、明確產學研合作的發展目標。圍繞我縣主導產業和支柱產業，以創建共性技術研發和關鍵技術服務平臺為著力點，基本建立結構合理、功能完善、機制健全的區域創新體系，實現區域、產業、企業和產品競爭力明顯提高。到2013年，發展高新技術企業2家，建立省級工程技術研究開發中心2家、省級農業科技創新中心1家、市級農業科技創新中心2—3家、省級技術創新專業鎮4個、市級技術創新專業鎮5—6個，力爭使我縣區域創新能力和科技綜合實力處在全市前列。

二、健全制度，加大投入．建立以財政資本為引導的產學研合作機制

3、加大財政科技投入。認真落實全國縣(市)科技進步考核“三項一票否決”關于本級科技三項費用占當年本緞財政決算支出比例不低于1.3％的要求。落實有關增加科技投入的各項規定，努力實現地方財政科技投入的增長速度與財政收收增長速度同步。從2009年起，縣財政科技投入占財政總支出的比重必額達到1.3％，并逐年有所增長。

4、設立產學研專項資金。從2009年起，縣政府設立50萬元產學研專項資金，并隨經濟發展逐年增加，資金來源于財政預算安排的科技三項費用。該資金主要用于推動我縣企業與省部屬高校開展產學研合作，結成產學研戰略聯盟，建立產學研示范基地，解決我縣支柱產業和高新技術產業發展中急需的關鍵技術、核心技術和共性技術問題，全面提高我縣自主創新能力。其中，縣級產學研培育項目給予5萬元資金扶持，省、市批準立項的產學研項目給予配套支持。

5、鼓勵企業建立研發機構。積極引導鼓勵企業與高等院校、科研機構聯合創建實驗室、工程技術研究開發中心、農業科技創新中心、產學研結合示范基地等。對經認定為國家、省、市級企業工程技術研究開發中心的，除市一次性分別給予20萬元、10萬元、5萬元的資助外，縣再分別給予5萬元、3萬元、2萬元的補助，項目補助資金來源于財政預算安排的科技三項費用。對經認定為省、市級農業科技創新中心的，除市分別從農業發展專項資金中一次性給予10萬元和5萬元的資助外，縣再分別從縣級農業發展專項資金中給予3萬元和l萬元的補助。

6、加大科學技術進步獎獎勵力度。從2009年起，縣政府每年增加1萬元科教進步獎獎勵資金，用于獎勵在科技進步工作中做出突出貢獻的企業或個人。同時，對獲得省級科學技術獎特等獎和一、二、三等獎的，除市政府分別給予30萬元和10萬元、5萬元、2萬元的獎勵外，縣政府分別給予15萬元和5萬元、3萬元、1萬元的獎勵。對獲得市級科技進步獎特等獎和一、二、三等裝的，除市政府分別按不低于6萬元和2萬元、8000元、4000元的標準給予獎勵外，縣政府再給予適當的獎勵。

7、加強專業鎮建設。專業鎮技術創新工作堅持突出特色，強化功能，提高質量，繁榮經濟的方針，以企業為主體，市場為導向，高等院校和科研機構為技術依托，通過建立技術創新和經濟、社會協調發展的新體制和新機制，從總體上提升專業鎮的產業技術水平。對獲得省、市專業鎮認定的鎮，縣財政分別按1：0.2的資金給予配套支持。

8、推進科技成果產業化。科技成果可作為無形資產參與項目投資。科技成果和專有技術可作價出資額，經專門機構評估認定，其技術成果占企業注冊資本的比例由投資各方約定。

9、健全知識產權機構。在縣科技局內設置知識產權股(對外掛紫金縣知識產權局)，負責我縣知識產權具體工作。縣財政按財力狀況，預算安排知識產權工作經費，確保知識產權工作正常運轉。

三、加強領導，營造氛圍，大力推進產學研合作

10、加強領導。黨政一把手要做推動產學研合作，提高自主創新能力的倡導者、推動者和實踐者，把提高科技創新能力工作納入重要議事日程，使科技工作真正成為一把手工程。各級領導干部要關心和支持科技創新工作，加強協作，緊密配合，形成合力。

11、健全機構。成立由縣有關領導任組長、有關部門負責人為成員的縣產學研合作領導小組，領導、統籌和協調全縣的產學研合作工作，領導小組下設辦公室，辦公室日常辦公經費納入縣財政預算。建立健全各種科技中介服務機構；鎮要配備專人負責科技工作，全力推進科技創新工作。

12、營造氛圍。加強輿論引導，大力宣傳提高自立創新能力的重大戰略意義，總結和推廣科技創新的典型經驗，廣泛開展群眾性科技創新活動，支持和鼓勵社會團體、學校、企業開展各種科技創新競賽，提高全民的科學素質和創新意識。