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以捐資和認(rèn)養(yǎng)等形式參與古樹名木養(yǎng)護(hù)是指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及個人通過一定程序,自愿負(fù)責(zé)一定數(shù)量古樹名木的管護(hù)、養(yǎng)護(hù)的行為。倡導(dǎo)以捐資和認(rèn)養(yǎng)等形式參與古樹名木養(yǎng)護(hù),是依靠社會力量,搞好保護(hù)生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)建森林城市、美化綠色家園、建設(shè)生態(tài)文明、增強(qiáng)廣大群眾自覺保護(hù)古樹名木意識的一項(xiàng)有意義的社會公益性工作。根據(jù)《武漢市古樹名木和后續(xù)資源保護(hù)條例》等相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就倡導(dǎo)以捐資和認(rèn)養(yǎng)等形式參與古樹名木養(yǎng)護(hù)提出以下意見:
一、以捐資和認(rèn)養(yǎng)等形式參與古樹名木養(yǎng)護(hù)的原則與辦法
(一)實(shí)行堅(jiān)持自愿的原則,反對搞形式主義和強(qiáng)行攤派。捐資和認(rèn)養(yǎng)單位和個人可以捐資和認(rèn)養(yǎng)一株,也可以多株;可以集體共同捐資和認(rèn)養(yǎng),也可以多人聯(lián)合捐資和認(rèn)養(yǎng)。捐資可以一次性,也可以多次性。
(二)實(shí)行協(xié)議管理的辦法。由自愿要求捐資和認(rèn)養(yǎng)的單位、個人向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門提出書面申請,提交相關(guān)的有效身份證件;經(jīng)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門確認(rèn)捐資和認(rèn)養(yǎng)方具備相應(yīng)的條件和資格后,由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門按照捐資和認(rèn)養(yǎng)方的指定意愿或者向捐資和認(rèn)養(yǎng)方推介適合意愿的古樹名木,并引導(dǎo)捐資和認(rèn)養(yǎng)方與將要捐資和認(rèn)養(yǎng)古樹名木的現(xiàn)有管護(hù)責(zé)任單位或管護(hù)人或物權(quán)人協(xié)商,簽定捐資或認(rèn)養(yǎng)協(xié)議,明確雙方的責(zé)任和權(quán)利,其協(xié)議向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門備案。對于一次性捐資的單位和個人,可以尊重對方意愿要求不簽定相關(guān)養(yǎng)護(hù)協(xié)議。
(三)古樹名木的捐資和認(rèn)養(yǎng)不得改變古樹名木的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。認(rèn)養(yǎng)單位和個人要遵守保護(hù)古樹名木的法律法規(guī),不得以任何理由對外轉(zhuǎn)讓、租賃所捐資和認(rèn)養(yǎng)的古樹名木;不得在古樹名木保護(hù)范圍內(nèi)增加建筑物、構(gòu)筑物,如游樂設(shè)施、商業(yè)廣告牌、餐飲攤點(diǎn)等;不得改變古樹名木的性質(zhì)、功能,嚴(yán)禁利用古樹名木搞封建迷信等違法活動;未經(jīng)特別約定,不得使用所捐資和認(rèn)養(yǎng)的古樹名木肖像進(jìn)行營利性活動。
(四)對古樹名木捐資和認(rèn)養(yǎng)要在當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下進(jìn)行,捐資和認(rèn)養(yǎng)的雙方和有關(guān)單位、個人應(yīng)接受林業(yè)主管部門的監(jiān)督管理。
二、對古樹名木捐資和認(rèn)養(yǎng)的范圍和認(rèn)養(yǎng)的內(nèi)容及形式
(一)范圍。捐資和認(rèn)養(yǎng)對象為武漢市人民政府公布的遠(yuǎn)城區(qū)部分古樹名木名錄。單位庭院內(nèi)、個人宅院內(nèi)、產(chǎn)權(quán)有爭議或不明晰的古樹名木暫不列入范圍。
(二)認(rèn)養(yǎng)內(nèi)容。一是保護(hù)古樹名木不受人為破壞;二是負(fù)責(zé)古樹名木養(yǎng)護(hù)和管理工作,如防治病蟲害、除草、培土、施肥、澆灌、松土、排澇等。三是及時(shí)檢查古樹名木生長情況,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重異常情況及時(shí)向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門報(bào)告。四是給古樹名木掛保護(hù)標(biāo)志牌、制作認(rèn)養(yǎng)牌、建立和維修保護(hù)欄等保護(hù)設(shè)施。認(rèn)養(yǎng)單位或個人可以選擇其中一項(xiàng)或幾項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)養(yǎng)。
(三)認(rèn)養(yǎng)形式。一是直接形式,即:由認(rèn)養(yǎng)單位或個人直接出資金、出勞力,全面負(fù)責(zé)或部分負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、保護(hù)、建設(shè)、管理工作。二是委托形式,即:按認(rèn)養(yǎng)協(xié)議規(guī)定并參照養(yǎng)護(hù)古樹名木的資金預(yù)算提供相應(yīng)(可以全部或部分出資)的認(rèn)養(yǎng)金,委托專業(yè)綠化養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和管理。
認(rèn)養(yǎng)期限每次一般不超過三年,期滿后可以重新申請續(xù)資續(xù)認(rèn)。
三、捐資和認(rèn)養(yǎng)單位和個人在捐資和認(rèn)養(yǎng)期內(nèi),享有所捐資和認(rèn)養(yǎng)的古樹名木的監(jiān)護(hù)權(quán)、署名權(quán)。捐資和認(rèn)養(yǎng)單位和個人可以出資制作具有個性特色的捐資和認(rèn)養(yǎng)牌。捐資和認(rèn)養(yǎng)牌應(yīng)當(dāng)署上捐資和認(rèn)養(yǎng)單位名稱或個人姓名、捐資和認(rèn)養(yǎng)期限和捐資和認(rèn)養(yǎng)內(nèi)容。
認(rèn)養(yǎng)期滿后,在同等條許下可以優(yōu)先續(xù)認(rèn)所認(rèn)養(yǎng)的古樹名木。
四、倡導(dǎo)以捐資和認(rèn)養(yǎng)等形式參與古樹名木養(yǎng)護(hù)是一項(xiàng)新事物,各區(qū)林業(yè)主管部門和各有關(guān)單位要切實(shí)重視并認(rèn)真做好宣傳發(fā)動、組織管理及各項(xiàng)服務(wù)協(xié)調(diào)工作。對古樹名木的捐資和認(rèn)養(yǎng)工作實(shí)行專人管理,負(fù)責(zé)接受申請、審查資格、頒發(fā)捐資或認(rèn)養(yǎng)證書、建立捐資和認(rèn)養(yǎng)檔案、定期檢查并通報(bào)和向社會公布捐資和認(rèn)養(yǎng)情況;要及時(shí)總結(jié)捐資和認(rèn)養(yǎng)古樹名木的經(jīng)驗(yàn)并加以推廣,及時(shí)通過新聞媒體報(bào)道宣傳先進(jìn)典型;對長期捐資和認(rèn)養(yǎng)的單位和個人,對一次性捐資達(dá)到一定數(shù)額的單位或個人,市、區(qū)林業(yè)主管部門可以給予表彰獎勵或授予榮譽(yù)稱號。
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