前言：本站為你精心整理了監督局加強執法監察發展意見范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

2009年，全省各級監察機關要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照十七屆中央紀委第三次全會、十二屆省紀委第五次全會的部署和《*貫徹落實<建立健全懲治和預防腐敗體系*-2012年工作規劃>實施辦法》的要求，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞中心，服務大局,把推動保增長、保民生、保穩定各項政策措施的貫徹落實擺在突出位置，認真開展執法監察，為實現我省經濟社會又好又快發展提供有力的紀律支持。

一、加強對中央和省委、省政府重大決策部署執行情況的監督檢查，保障政令暢通

（一）加強對中央擴大內需、促進經濟平穩較快增長政策措施執行情況的監督檢查。牽頭組織有關部門對落實中央擴大內需、促進經濟增長政策涉及的重點領域、重點部門、重點地區，以及投資規模大、影響面廣的重點項目，集中開展監督檢查。重點檢查有關地方是否認真落實中央和省委、省政府的政策措施；工程項目規劃、立項是否符合科學發展觀的要求，是否符合中央和省委、省政府規定的投向；工程項目審批和建設程序是否依法合規；項目建設資金管理使用是否規范透明；工程建設是否安全合格。堅決防止高耗能、高污染、低水平重復建設。堅決杜絕有令不行、有禁不止現象，嚴肅查處違法違規行為。與此同時，督促有關部門扎實轉變工作作風，提高審批效率，積極為擴大內需、促進經濟增長項目提供服務和保障。

（二）加強對節約集約用地工作落實情況的監督檢查。督促有關部門繼續開展國有土地使用權出讓情況專項清理，重點對擴大內需、促進經濟增長新上項目用地情況進行監督檢查，督促各地和有關部門認真落實《國務院關于促進節約集約用地的通知》（國發〔*〕3號）和省政府的有關要求，嚴格土地審批和建設用地管理。督促有關部門積極推行工業用地預申請制度，確保項目及時落地。加強與國土資源等部門的協作配合，加大查辦土地違法違規案件力度，嚴肅查處非法批地、非法低價出讓國有土地使用權的案件，促進土地管理法律法規、耕地保護和節約集約用地政策的貫徹落實。

（三）加強對節能減排和環境保護政策措施落實情況的監督檢查。會同環保等部門對各地擴大內需、促進經濟增長項目執行節能減排政策情況進行檢查，防止和糾正違規審批或核準立項、特別是借機上馬高耗能或高污染項目等問題。配合有關部門對省政府節能減排年度任務完成情況進行檢查，重點對未完成年度節能減排目標的有關地方和部門進行監督檢查，強化目標責任，督促整改落實。繼續開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動，督促有關部門和地方認真落實重點流域污染防治規劃和重點湖泊污染治理要求，集中整治飲用水源地環境違法違規等突出問題。對社會影響較大、群眾反映強烈以及基層查處阻力較大的環境污染問題，進行掛牌督辦，跟蹤督查。繼續開展對縣（市）污水處理設施建設情況的監督檢查，促進污水處理設施項目建設的優質、安全、廉潔、高效。

（四）加強對房地產市場調控政策執行情況的監督檢查及城鄉規劃效能監察。會同有關部門加強對房地產規劃許可、施工許可、開發建設等環節的監督檢查，重點對違規變更規劃、調整容積率等問題進行專項整治。督促城鄉規劃主管部門對20*年以來各地提高容積率、變更用地性質的房地產項目進行清理，堅決糾正城鄉規劃管理不規范、監管不到位、對容積率的調整搞“暗箱操作”等問題，著力遏制房地產開發領域腐敗現象滋生蔓延的勢頭，促進房地產市場健康發展。繼續會同有關部門開展城鄉規劃效能監察，督促城鄉規劃行政主管部門進一步完善制度，加強管理，提高效能。

二、開展對有關法律法規貫徹執行情況的監督檢查

（一）加強對工程建設招投標、工業和經營性用地使用權出讓招拍掛、產權交易、政府采購“四項制度”貫徹執行情況的監督檢查。

督促有關部門加強對工程建設項目勘察、設計、施工、監理以及重要設備、材料采購等環節招標投標活動的監督檢查,加強對政府投資工程項目招標投標的監管。針對規避招標、虛假招標、圍標串標和領導干部違規干預、插手招標投標等問題，進一步改進評標辦法，積極推行電子化招標投標。加強全省統一的評標專家庫建設，推行招標投標違法違規行為記錄公告制度，健全舉報投訴處理和案件線索移送機制，建立相關部門聯合辦案制度，嚴肅查處違反招標投標規定的案件。

繼續加強對土地使用權出讓情況的監督檢查，督促各地和有關部門全面落實工業和經營性用地招標拍賣掛牌出讓制度，注意發現和查處農村集體土地使用權流轉中的違法違規問題，保護農民合法權益。

繼續加強對國有產權交易活動的監督檢查。進一步規范產權交易行為和程序，完善產權交易的各項配套制度，嚴格實現國有產權進場交易。嚴肅查處國有企業改制中轉移、隱匿、侵吞國有資產，低價轉讓國有產權，以及監管部門工作嚴重失職、違規操作造成國有資產流失的案件。

繼續加強對政府采購工作的監督檢查。認真貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強政府采購管理工作的通知》，進一步規范政府采購行為，擴大政府采購范圍和規模，完善政府采購行業管理和自律機制，嚴格實行采購中心與行政主管部門在機構、編制、財務和職能上的“管采分離”，政府采購實行“電子支付”。

繼續推進公共資源交易市場建設。要按照機關效能年活動的有關要求，協調和督促各設區市在今年上半年前要建立統一的公共資源交易中心，各縣（市）也要盡快建立健全集中統一的公共資源交易市場，各鄉鎮要建立公共資源交易站。已經建立的公共資源交易中心要進一步理順市場的管理體制和運行機制，不斷完善制度，規范運作，降低成本，提高服務水平。要認真落實省政府辦公廳《關于做好省屬公共資源交易項目在*南昌公共資源交易中心或項目所在地設區市公共資源交易中心進行交易工作的通知》（贛府廳字〔2009〕8號）的要求，加強監督檢查，對于擅自在其它地方從事公共資源交易活動的，要嚴肅追究直接責任者和有關領導的責任。

（二）加強對安全生產法律法規和安全生產責任制落實情況的監督檢查。積極參加行政主管部門牽頭組織的有關檢查活動，督促各級政府及有關部門切實落實監管責任，杜絕安全隱患，促進安全發展。加強生產安全責任事故調查處理工作，強化責任追究。堅決查處失職瀆職、玩忽職守造成重特大事故，以及瞞報、謊報事故和事故背后的官商勾結、權錢交易、違規投資入股等違紀違法問題。加強對事故調查處理工作的監督，保障調查處理工作客觀、公正、高效。

（三）積極參與整頓和規范礦產資源開發秩序工作。督促相關部門深化礦業權審批制度改革，全面落實礦業權取得和礦產資源有償開采制度，開展探礦權、采礦權、采砂權招標拍賣掛牌出讓制度執行情況監督檢查，嚴肅查處違規審批探礦權、采礦權、采砂權和國家機關工作人員違規參與礦產開發獲取利益的案件。

三、加強對民生問題的監督檢查，切實維護人民群眾的利益

（一）加強對保障性住房建設情況的監督檢查。重點對廉租住房計劃落實、棚戶區改造工作、補助資金使用、工程建設等情況進行監督檢查，督促有關部門大力推進保障性住房建設，完善住房保障體系，確保住房保障政策真正落實到低收入困難家庭。及時糾正和處理在保障性住房建設中以權謀私、玩忽職守和損害群眾利益等問題，促進中央和省委、省政府關于解決城市低收入家庭住房困難的各項政策措施落到實處。

（二）認真履行監督檢查職責，切實保障省委、省政府提出的8個方面60項民生工程的落實。加強對各級政府和有關職能部門履行職責情況和民生工程有關資金管理使用情況的監督檢查，使好事辦好、實事辦實，讓人民群眾滿意。

（三）進一步深化專項治理損害群眾利益的相關工作。

督促有關部門做好城鎮困難群眾的基本生活保障工作，解決好拖欠農民工工資問題，狠抓就業再就業各項政策措施的落實，切實幫助返鄉農民工解決創業中遇到的資金、技術等難題。

繼續督促建立和完善糾正征地拆遷中侵害群眾利益、企業重組改制和破產中侵害職工合法權益、拖欠工程款等問題的長效機制，嚴肅查處損害群眾合法權益的案件。繼續配合有關部門做好整頓和規范市場經濟秩序專項整治、大中型水庫移民后期扶持資金管理和使用情況的監督檢查等工作。繼續開展對國家開發銀行政策性貸款項目資金管理使用和建設情況的監督檢查等工作。

全省各級監察機關和各派駐監察機構在抓好以上工作的同時，還要結合當地黨委、政府和駐在部門及所屬系統的中心工作選題立項，創造性地開展執法監察工作。

2009年的執法監察工作任務十分繁重。全省各級監察機關要進一步加強領導，明確工作目標和工作思路，不斷改進工作方式方法，突出重點，確保執法監察各項任務的完成。對于監察機關直接抓的重點工作，要毫不放松，抓緊抓實抓出成效；對于監察機關牽頭抓的工作，要發揮主抓作用，同時注意調動相關部門的積極性；對于其他部門承擔的工作，要加強指導、協調、檢查，督促有關部門認真履行職責，抓好落實。要進一步加強隊伍建設，提高工作的整體水平，為深入推進反腐倡廉建設、維護改革發展穩定大局提供有力保證。