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各村、社區、機關、企事業單位黨支部（黨委、總支）：

2009年全鎮黨建工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神為主線，以提高黨的執政能力、鞏固和發展“樹新形象、創新業績”主題實踐活動成果為重點，以構建社會主義和諧社會和建設社會主義新農村建設為主題，統籌推進領導班子、干部隊伍、基層組織建設等，不斷提升黨建工作整體水平，為“造運河新城、建品質之鎮”提供堅強的政治和組織保證。

一、抓班子，強隊伍，充分發揮黨員干部先鋒模范作用。

1、加強領導班子建設。以樹立和落實科學的發展觀、正確的政績觀和牢固的群眾觀為要求，健全黨委議事制度，嚴格按照規則和程序辦事，強化執行力；堅持黨委理論學習中心組學習制度，每月學習1次，采取集中學習、分散自學和聽輔導講座相結合；深化鎮領導班子成員聯村（社）聯企聯項目制度，經常深入基層，改進工作作風，借*“大拆遷”、“大建設”之機，進一步密切黨群干群關系，真正在為民辦實事、辦好事中樹立良好形象，以群眾滿意為標準，建設一支團結奮進、務實創新、爭創一流、清廉高效的領導干部隊伍。

2、加強學習教育管理。以深入學習實踐科學發展觀活動為載體，引導廣大黨員干部用科學的理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。深入貫徹落實《黨員權利保障條例》，強化黨員權利和義務教育，加強流動黨員的學習教育管理。經常性地開展反腐倡廉教育，督促黨員干部加強黨性修養。推進黨員干部教育培訓制度規范化，依托黨員干部遠程教育學習平臺，并邀請專家教授舉辦輔導講座等形式，抓好理論學習和業務知識學習，深入貫徹學習黨的十七屆三中全會精神，加強對基層干部履行崗位職責所必備知識的培訓，完善知識結構，提高綜合素質，提高服務經濟社會發展的本領。

3、加強干部隊伍建設。按照優化結構、增強活力、提高執行力的要求，切實加強干部隊伍建設。繼續加大干部實踐鍛煉的力度，著重要抓好提高干部教育引導群眾的能力、民主決策的能力、化解矛盾的能力和依法辦事的能力，努力培養一支想干大事、敢干大事、能干得成大事的干部隊伍。突出加強后備干部隊伍建設，建立完善鎮機關、村社區后備干部資源庫，實現動態管理，不斷充實后備力量，機關中層后備干部選拔，采取競爭性選拔等方式，來充實后備干部，進一步優化干部的知識、專業、年齡結構；嚴格執行村級后備干部培養制度，采取公推、自薦報名、組織推薦等途徑，支持和鼓勵優秀青年到征地拆遷、項目建設和招商引資等一線工作中錘煉，努力造就一支適應大跨越發展、敢打硬仗的人才隊伍。

二、抓基層，固根本，努力夯實*建設發展的組織基礎。

1、深化農村黨組織建設。以村級班子建設為重點加強農村黨建工作，深入貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，充分發揮村黨組織一把手的核心作用和帶頭作用，加強對村干部權力運行的監督，完善村干部考核辦法，全面實行“雙述雙評雙考”，把評議考核的結果與村干部的基本報酬、獎金福利、評先評優掛鉤，進一步激發和調動村干部工作的積極性和主動性。圍繞社會主義新農村建設，全面落實“一村（社）一名大學生”要求，今年擬招聘7名大學生到村、社區鍛煉培養，引導和鼓勵優秀大學生到農村工作發展。積極實施農村“百件實事”工程，深化為民辦實事的長效機制。

2、加強社區黨組織建設。重點要積極探索撤村建居社區黨組織建設工作方法，通過向城市社區、優秀社區學習借鑒，推進撤村建居社區黨建工作規范化建設。選好配強社區黨務工作者，建立一支思想素質好、工作業務精的黨務工作隊伍。抓好社區黨建工作示范點建設，通過以點帶面，力求實現“一社一品”，以培育示范精品為目標，全力推進社區黨組織建設工作。推進社區黨組織為黨員服務、黨組織與黨員為群眾服務的機制，建立完善以黨員為主體的志愿者隊伍，把深化社區黨建工作、推進社區建設要求與群眾實際需求有機統一起來，創新各種載體，把服務人民群眾作為落腳點。

3、加強非公企業黨組織建設。充分發揮社會工作黨委的作用，抓好企業黨組織組建工作，規范未建立黨組織的小型非公企業的黨員管理工作，通過社會工作黨委解決黨員組織關系問題，利用網絡學習等方式，創新黨員教育方式，開展黨員學習教育。引導各企業黨組織結合生產實際，積極開展創建黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員責任區等活動，發動廣大黨員和職工積極為企業生產發展、市場拓展、科技創新等獻計獻策作出貢獻。加強對非公有制企業黨建工作的指導和管理，發現和挖掘非公企業黨建亮點，加強與企業黨組織和黨員的聯系，充分發揮企業黨組織和廣大黨員在應對危機、增強信心、促進發展中的核心和戰斗堡壘作用。

三、抓管理，促規范，著力優化組織建設工作氛圍。

1、進一步規范黨員陣地建設。按要求建設好鎮、村（社區）黨員服務中心，注重資源整合，拓展功能，規范管理，優化服務。扎實推進黨員干部現代遠程教育工作，加強站點管理員隊伍建設，健全完善系統升級、站點管理、課件開發、教學管理等機制，推行深化“遠教超市”做法，積極爭創遠程教育學用示范點和星級站點工作，以點帶面推進遠程教育工作規范化建設。

2、進一步規范黨務公開工作。全面實施黨務公開，明確黨務公開的內容和程序，探索黨務公開的形式和機制。推進黨風廉政建設公開，進一步增強黨員領導干部秉公用權、嚴以律己意識。

3、進一步規范黨員發展工作。嚴格入黨程序，繼續實行入黨積極分子“公推”、發展黨員“公示”制度，新發展黨員的結構合理，重視年輕黨員、女黨員發展工作，其中35歲以下占70%，高中以上占90%，女黨員占35%左右，確保全鎮沒有連續3年不發展黨員的基層黨組織。