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各有關(guān)黨支部：

目前我鎮(zhèn)第二批先進性教育活動分析評議階段工作已基本完成，轉(zhuǎn)入整改提高階段。為了扎實有效地開展好整改提高階段工作，根據(jù)中共樂清市委先進性教育活動領(lǐng)導小組《關(guān)于扎實做好第二批先進性教育活動整改提高階段工作的通知》精神，做出如下安排：

一、提高認識，增強做好整改提高階段工作的自覺性

整改提高階段是在前兩個階段工作的基礎(chǔ)上，集中時間、集中精力解決問題的攻堅階段，也是先進性教育抓落實、見實效的關(guān)鍵階段。在這一階段，能不能在解決黨員和黨組織思想、工作和作風等方面的突出問題，解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實際問題上取得新的進展，是衡量先進性教育活動有沒有取得實效的重要標準。做好這一階段的工作，對于鞏固先進性教育活動成果，建立健全保持共產(chǎn)黨先進性的長效機制具有重要意義。各黨支部和廣大共產(chǎn)黨員要深入貫徹總書記提出的“三個切實解決”的重要指示，切實增強做好整改提高階段工作的自覺性和責任感，以提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作為目標，緊密結(jié)合當前先進性教育活動開展的實際狀況，務(wù)必在求深、求實、求效上下真功夫，圍繞“學得好更要做得好，立足崗位促發(fā)展”主題，努力塑造有理想、有能力、有責任、形象好的“三有一好”共產(chǎn)黨員，不斷增強黨員意識、先鋒意識、責任意識、服務(wù)意識，切實提高學以致用的能力、服務(wù)發(fā)展的能力、解決問題的能力、群眾工作的能力、依法辦事的能力，努力使實際效果更加明顯，人民群眾獲得的利益更加實在，對各項工作的影響和推動更加明顯，確保先進性教育活動取得實效，真正成為群眾滿意工程。

二、突出重點，認真抓好三個環(huán)節(jié)的工作

整改提高階段工作安排1個月左右（10中旬至11月中旬）。各黨支部要根據(jù)鎮(zhèn)黨委的部署和要求，緊密結(jié)合本單位實際，找準整改切入點，把握整改著力點，抓住整改關(guān)鍵點，鞏固教育成果，提高服務(wù)本領(lǐng)，促進各項工作的開展，并重點把握好以下三個環(huán)節(jié)：

1、制定整改措施和整改方案。在分析評議階段工作的基礎(chǔ)上，每個黨員都要對照征求到的意見和建議，對照“先鋒形象”大討論活動中提煉好黨員先進性的具體要求，對照黨性分析材料，對照黨組織的評議意見，對存在問題作深入反思，進一步明確整改措施。要做好整改措施的審閱把關(guān)工作，鎮(zhèn)三套班子黨員領(lǐng)導干部整改措施由市委督導組組長負責審閱把關(guān)，中層干部的整改措施由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導審閱，普通黨員的整改措施由黨支部書記審閱。市屬事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所參照以上標準，主要負責同志的整改措施由市委督導組組長負責審閱，主要負責同志審閱領(lǐng)導班子成員的整改措施，領(lǐng)導班子成員審閱分管辦公室的整改措施，黨支部書記審閱普通黨員的整改措施。非公企業(yè)黨支部的主要負責同志的整改措施由鎮(zhèn)督導領(lǐng)導負責審閱，非公企業(yè)黨支部主要負責同志審閱普通黨員的整改措施。

各單位領(lǐng)導班子和基層黨組織要結(jié)合各自實際，按照“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作”的目標要求，針對黨員和黨組織自身存在的突出問題，群眾反映強烈的黨風、政風、行風方面的突出問題，涉及群眾切身利益方面的突出問題，影響本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，認真制定整改方案，提出切實可行的辦法和措施。進一步落實整改責任，明確整改目標，規(guī)定整改時限。整改方案的制定要充分考慮問題的輕重緩急和難易程度，既要有近期目標，又要有中長期安排；既要考慮解決問題的必要性，又要考慮解決問題的可行性，盡力而為，量力而行，具體實在，不提過高的目標和不切實際的口號。要把群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、當前能夠辦好的事情作為整改的重點。各單位領(lǐng)導班子的整改方案，要注意吸收班子成員個人的整改措施，注意聽取群眾的意見，由領(lǐng)導班子集體研究決定，并聽取督導組意見。整改方案形成后，要通過一定形式、在一定范圍內(nèi)向群眾公布，接受群眾監(jiān)督，吸收群眾的合理意見，進行必要的修訂。各黨支部的整改方案要報鎮(zhèn)先進性教育辦公室備案。

2、認真進行整改。每個黨員按照經(jīng)審核的整改措施進行整改。黨組織要引導黨員把解決突出問題、落實保持黨員先進性要求與履行崗位職責結(jié)合起來，切實轉(zhuǎn)變工作作風，提高服務(wù)效能，在各自崗位上發(fā)揮先鋒模范作用。

各黨支部要將整改任務(wù)進行分解，明確責任部門、具體責任人和完成時間，并對整改情況跟蹤督查。對具備整改條件的問題，要馬上整改；對經(jīng)過努力能夠解決的問題，要限期整改；對應(yīng)該解決但受客觀條件限制一時解決不了的問題，要向群眾說明情況，積極采取措施逐步解決；對那些情況復(fù)雜、涉及面大，本鎮(zhèn)范圍內(nèi)難以解決的問題，要按照部門協(xié)調(diào)解決問題工作機制的有關(guān)要求及時向市委、市政府督查室和有關(guān)部門報送相關(guān)材料，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的聯(lián)動，使問題得到有效解決。

3、公布整改情況。集中整改階段工作基本結(jié)束后，要在一定范圍內(nèi)公布整改情況，讓黨員群眾清楚整改內(nèi)容、整改措施、整改時限、整改目標，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。黨支部要組織黨員過一次專題組織生活會，交流黨員個人整改情況，肯定成績，找出差距，進一步搞好整改。要通過適當形式，進行群眾滿意度測評。對三分之一以上群眾不滿意的單位，應(yīng)及時“補課”，針對群眾不滿意的問題，深入分析原因，進一步抓好整改。

三、把握要求，推動整改提高階段工作扎實開展

1、繼續(xù)認真抓好學習。各黨支部要在前兩個階段深入學習的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合黨員的思想實際和整改提高階段的工作要求，有針對性地組織好再學習，把不斷提高黨員的思想認識貫穿始終。要繼續(xù)組織黨員深入學習“三個代表”重要思想，學習《黨章》，當前特別要認真學習領(lǐng)會黨的十六屆五中全會精神，切實增強廣大黨員搞好整改提高階段工作的自覺性和責任感。

2、發(fā)揮示范帶頭作用。各黨支部和黨員領(lǐng)導干部一定要立說立行，擲地有聲，確保整改措施事事有著落，件件有回音。黨員領(lǐng)導干部要帶頭落實整改措施，自覺接受群眾監(jiān)督，要求黨員做到的，領(lǐng)導干部首先做好；黨政機關(guān)要帶頭抓好整改，進一步轉(zhuǎn)變作風，改進工作，提高效率，要求下級單位做到的，上級黨組織首先做好，推動整改提高階段工作扎實有效開展。

3、正確掌握政策。要認真研究并正確掌握政策。對那些不認真履行黨員義務(wù)、不完全符合黨員條件的黨員，黨組織要區(qū)別情況，做好教育轉(zhuǎn)化工作。通過深入細致的思想政治工作，幫助引導他們提高思想認識，正視存在的問題，增強改正問題的信心和決心。同時，注意從政治、工作、生活上關(guān)心他們，幫助解決實際困難和問題，激發(fā)他們的內(nèi)在動力，促使他們盡快轉(zhuǎn)化為合格黨員。對經(jīng)教育不改、不符合黨員條件的，根據(jù)《黨章》和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進行組織處理。對違紀黨員，按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的規(guī)定，給予紀律處分。

4、加強分類指導。各單位制定整改方案要從不同行業(yè)，不同崗位黨員的實際出發(fā)，分類指導，區(qū)別對待，把握著力點，增強針對性，講求實效性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)要圍繞“服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展、做勇立潮頭的表率”主題，從增加農(nóng)民收入、改進工作作風、發(fā)展經(jīng)濟等方面，制定切實可行的整改方案，著重在轉(zhuǎn)變工作作風、提高服務(wù)效能上下功夫。鎮(zhèn)黨委要按照“統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方”的要求，切實加強我鎮(zhèn)黨委建設(shè)，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，加強我鎮(zhèn)執(zhí)政能力建設(shè)，更好地組織和推動經(jīng)濟社會快速持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，要切實抓好村級黨組織建設(shè)，改革和完善各行政村黨組織設(shè)置，加強基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，為開展第三批先進性教育活動奠定基礎(chǔ)。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子要進一步加強民主集中制建設(shè)，不斷提高科學決策、民主決策的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所要把整改的重點放在轉(zhuǎn)變工作作風，提高服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展上。非公有制企業(yè)要圍繞創(chuàng)建和諧企業(yè)目標，解決影響非公企業(yè)快速發(fā)展中的突出問題，實現(xiàn)黨員受教育、企業(yè)得發(fā)展、員工得利益。教育系統(tǒng)單位重點圍繞加強師德校風建設(shè)，圍繞教職工、學生及家長反映強烈的突出問題，圍繞培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和接班人，切實抓好整改。醫(yī)療衛(wèi)生單位要重點圍繞群眾反映強烈的看病難、看病貴等熱點、難點問題，認真整改。

5、著眼長效機制建立。要堅持著眼長遠，把握重點，認真總結(jié)經(jīng)驗，積極探索創(chuàng)新，切實在建立健全保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制上下真功夫，做實在文章，努力使黨員的教育、管理、監(jiān)督、激勵工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，真正使黨員長期受教育、群眾長期得實惠。要把建章立制和落實整改緊密結(jié)合起來，把開展先進性教育活動與抓好經(jīng)常性的黨員教育管理工作緊密結(jié)合起來，把落實整改和本單位實際緊密結(jié)合起來，按照“讓黨員受教育，使群眾得利益”的要求，既要集中時間和力量解決當前存在的突出問題，又要著眼于制度建設(shè)，建立健全黨員永葆先進性的長效機制。第一，要著眼于提高黨員素質(zhì)，保障黨員權(quán)利，促進黨員履行義務(wù)，注重從擴大黨員民主、健全黨內(nèi)正常的組織生活制度、發(fā)揮黨員作用等方面來思考建立長效機制。第二，要著眼于加強基層黨組織建設(shè)，強化基層黨組織功能，提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力方面去總結(jié)、完善長效機制。第三，要著眼于密切黨群關(guān)系，更好地服務(wù)人民群眾，始終維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾根本利益的角度堅持、完善、創(chuàng)新一系列長效機制。第四，要著眼于把領(lǐng)導班子建設(shè)成為政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)的堅強領(lǐng)導集體，從加強鎮(zhèn)黨委和單位黨組織思想政治和作風建設(shè)方面建立健全長效機制。同時，對于以前行之有效的制度沒有得到認真執(zhí)行的，要在整改時認真進行總結(jié)，加以檢查監(jiān)督，確保制度落實到位；對于制度本身不夠完善的，要按照整體推進、系統(tǒng)配套的思路進行完善；對于缺乏制度保障的，要認真總結(jié)實踐經(jīng)驗，形成易于操作、長期起作用的制度規(guī)范；對這次先進性教育活動中抓學習培訓、保持黨員先進性具體要求大討論、開展談心活動、健全黨組織生活、開展主題實踐活動等一系列行之有效的做法，要組織力量研究總結(jié)，努力形成制度規(guī)范，逐步健全和完善我鎮(zhèn)及各單位保持黨員先進性的長效機制。

四、加強領(lǐng)導，確保整改提高階段各項目標任務(wù)落到實處

1、加強組織領(lǐng)導。各黨支部要按照中央、省委、*市委和樂清市委的要求，始終堅持高標準、嚴要求，切實加強對整改提高階段工作的領(lǐng)導，落實領(lǐng)導責任和工作責任。黨組織主要負責同志要繼續(xù)嚴格履行好第一責任人的職責，投入足夠的精力抓整改；領(lǐng)導班子其他成員要認真抓好分管單位黨組織和黨員的整改提高工作，做到一級為一級作榜樣、一級督導一級、一級抓好一級。各級黨員領(lǐng)導干部要深入聯(lián)系點檢查指導，幫助聯(lián)系點進一步理清工作思路，解決實際問題。

2、統(tǒng)籌安排工作。各單位要按照“兩不誤、兩促進”的要求，正確處理好開展先進性教育活動與當前中心工作的關(guān)系，樹立正確的指導思想和工作理念。要堅持總攬全局，統(tǒng)籌兼顧，科學安排，把先進性教育整改提高階段工作作為統(tǒng)攬各項工作的總抓手，推進各項中心工作，并以各項工作成果來檢驗整改提高工作的成效，努力使各項工作出效益、上水平。通過整改提高工作，促進黨員素質(zhì)的提高，促進機關(guān)作風的轉(zhuǎn)變，促進各項工作的落實，促進經(jīng)濟社會的發(fā)展。

3、加強督促指導。鎮(zhèn)先進性教育活動領(lǐng)導小組及其辦公室要加強工作指導，及時掌握進展情況，發(fā)現(xiàn)問題要及時解決，防止出現(xiàn)“前緊后松”、“敷衍了事”的現(xiàn)象。督導組要強化督促檢查，重點督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位制定好整改方案和措施，看整改方案是不是實事求是，重點是否突出，措施是否得力，針對性是否到位，整改結(jié)果是不是得到多數(shù)群眾的認可。

4、注重輿論宣傳。要充分運用各種宣傳方式，宣傳整改工作取得的成效和集中教育活動取得的成果，宣傳集中教育活動中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人，為抓好整改營造良好的社會氛圍，充分展示廣大黨員干部的良好精神風貌，使共產(chǎn)黨員的先進形象在全社會樹立起來，使共產(chǎn)黨員的先進標準在每個黨員心中明確起來，使共產(chǎn)黨員的先進實踐在各級黨組織中行動起來。

整改提高階段工作告一段落后，鎮(zhèn)先進性教育活動領(lǐng)導小組將對各單位整改提高階段工作要進行“回頭看”，查一查整改方案和整改措施是否具有針對性和可操作性，看一看努力方向是否明確；查一查邊整邊改是否落實，看一看突出問題是否已經(jīng)解決或正在解決；查一查保持黨員先進性長效機制是否建立健全，看一看整改是否取得實效。同時對鞏固和擴大整改成果工作作出安排。各單位在“回頭看”工作結(jié)束后，要形成書面總結(jié)報告上報鎮(zhèn)先進性教育活動領(lǐng)導小組。