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(一)存在的問題
農業農村工作在上級部門的支持幫助和縣委、政府的領導下,通過全縣各級各部門和廣大干部群眾的共同努力下,已經取得了“穩糧、固畜、增煙、扶桑、促核、保茶、復糖”初步成效,但也存在一些問題和困難,主要表現在以下幾個方面:一是農業基礎實施建設投入不足,農田水利設施脆弱,抵御自然災害的能力不強,農業產業化建設進展緩慢。二是肉類產品價格下行,畜牧產業發展壓力增大。三是農村公路建設任務重、資金難。到“十一五”期實現鄉鄉通油路的目標,縣級需拿出地方配套資金達2.2億元,資金壓力大。四是我縣許多民居抗震、防災、減災的能力弱。五是農村中小學危房面積大。目前共有危房面積65252平方米,占總面積的18.8%,存在許多安全隱患。六是農村用電依然困難。雖然我縣境內建有*、*兩個百萬千瓦級電站,但我縣僅有110kv變電站1座,35kv變電站13座,人民群眾加工、照明等生產生活用電依然困難。七是農村矛盾糾紛多,社會不穩定因素依然存在。當前,要按照縣委、政府安排部署抓好農村矛盾糾紛排查化解工作。
(二)下一步工作意見
自去年下半年以來的國際金融危機快速擴散和蔓延,世界經濟增長明顯放緩,對全國經濟的負面影響日益加深,我縣的農業農村經濟也受到不同程度沖擊。可以說,今年將是新世紀以來我縣農業農村經濟發展形勢最為嚴峻的一年,出現許多新情況、新問題。針對當前的困難和問題,今年的農業農村工作既要立足當前抓緊解決緊迫的熱點、焦點、難點問題;又要著眼長遠,著力解決重大方向性、戰略性、根本性問題。把思想統一到中央、省委、市委農村工作會議和縣委十一屆四次全會精神上來,把保持農業農村經濟平穩較快發展作為首要任務,圍繞穩糧、增收、強基礎、重民生,扎扎實實抓好基礎產業基礎設施、基本素質、基本保障、基本隊伍建設,加大對農業農村的投入力度,強化強農惠農政策,穩定發展農業生產,確保全縣糧食作物播種面積60萬畝以上,糧食總產量達到13.1萬噸,農業總產值增長10%左右;農業增加值10%左右;農民人均純收入增長10%,鞏固和發展農村經濟增長、社會和諧穩定、人民安居樂業的良好局面,為全縣經濟又好又快發展奠定堅實基礎。今年要抓好的幾項工作和具體要求,我在2月24日農業農村工作會議上已經作了強調,在此不再累述。但是要確保完成今年的目標任務,提以下幾點意見。
一是狠抓干部隊伍、科技隊伍作風建設。要做好農業農村工作沒有一支作風過硬、業務素質強的隊伍是不行的。現在,部分基層干部工作不實、作風漂浮,解決實際問題不行,吃喝玩樂很在行。工作任務層層分解、層層落實,實際上沒有一個在具體抓,高層聽中層匯報,中層聽下層匯報,下層不去實際調查了解瞎匯報,這種現象越來越嚴重。現在,從領導小組成員單位抓起,從涉及農業生產的單位和部門抓起,加強領導,注重業務知識的培訓學習和為人民群眾服務的職業道德教育,塑造一支作風踏實、業務水平高、服務意識強的既懂得組織管理又懂農業生產技術的農業農村工作隊伍。
二是狠抓各項制度的貫徹落實。各部門、各單位都制定有相關的規章制度,各個崗位都有崗位職責,為什么工作崗位有人,但是落實工作就沒有人去做呢?這個問題就出在規章制度不落實的問題上。現在,縣委有督查室,政府有督辦室、三制辦、問責辦等,要充分發揮這些職能部門的作用,確保各項規章制度的落實,確保政令暢通,確保任務的完成。規章制度制定了,沒有人督促落實,那還不如沒有。
三是積極爭取項目,多渠道籌資,增加對“三農”的投入。根據“標準統一、統一資金、統一選項、統一驗收,分項負責、分別實施、分類指導”的原則,按照“田、水、路、林配套,節水、節勞、節資、高效,能排能灌、旱澇保收”的要求,整合農田水利基本建設相關資金,形成合力,認真做好農業農村基礎設施建設。
四是要認真抓好《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》和《中共中央國務院關于2009年促進農業穩定發展農民持續增收的若干意見》(中央一號文件)的宣傳、學習和貫徹,把廣大黨員干部和群眾的思想、行動統一到推進農村改革發展和穩糧、增收、強基礎、重民生精神上來。當前我們要切實把全縣農村農田水利、道路交通、民居安居、電力電網等關乎民生項目做好做實。
五是要認真抓好農業產業化發展政策及各項強農惠農政策的貫徹落實,促進農民增產、增收、增效,確保“穩糧、固畜、增煙、扶桑、促核、保茶、復糖”目標的實現。