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各縣市區人民政府，市人民政府各工作部門、派出機構、直屬事業機構：

今年以來，全市上下按照“一主導、三帶動、六突破”的總體思路和“四圍繞、四加快”的工作重點，攻堅克難，真抓實干，在宏觀政策趨緊、部分產業轉型滯后、原材料價格上漲、人工成本增加的形勢下，工業經濟保持了平穩增長。為了進一步支持企業發展，促進工業經濟持續平穩增長，確保今年規模以上企業工業增加值增速達到17%以上，并全面超額完成全年工業經濟目標任務。特制定本意見。

一、全面落實中省支持企業發展的各項政策措施

（一）積極貫徹落實中省支持企業發展的政策措施。各縣市區、市級各有關部門要準確領會、認真執行各級支持企業發展的政策措施，加大政策宣傳力度，引導企業認真研究，最大限度發揮帶動作用，促進企業發展。市、縣兩級金融、財稅部門要積極主動指導企業落實政策規定，力求通過各方共同努力為企業發展提供支持。

（二）企業要充分運用扶持政策促進自身發展。各企業要加強與金融、財稅部門的對接溝通，切實把中省市扶持政策用好、用實、用足，促進自身發展。

（三）加強對中省市扶持企業發展政策落實情況的檢查工作。由市工信委牽頭，市監察局、市財政局、市審計局、市金融辦、市人民銀行等單位參加，對我市各方面落實中省市扶持企業發展政策措施情況進行檢查，對落實進度慢、工作滯后的單位，進行通報。

二、實施分類指導，提升服務保障水平，為企業發展創造良好氛圍

（四）完善市級領導聯系重點企業制度。建立市縣領導聯系重點企業制度，深入企業了解生產經營中面臨的突出問題，及時協調解決，指導企業不斷加大技術改造和科技創新工作，強化品牌建設，提升整體素質，增強企業綜合競爭實力，督促企業努力完成全年目標任務。

（五）進一步強化生產要素協調保障工作。各縣市區、市級各有關部門要積極幫助企業和重點項目及時解決煤、電、油、氣、運的協調保供工作，完善重點物資運輸協調機制，確保企業生產經營正常開展，全面提升服務質量。

三、加大培育扶持力度，不斷壯大工業經濟總量

（六）實行規模企業培育扶持獎勵政策。各級要把培育扶持具有良好發展前景的成長性企業作為一項長期任務，加大規模以上企業培育力度，在存量企業中經過培育扶持，每新增1戶規模以上企業，且注冊地、納稅地在我市的，市政府給予企業及所在縣市區獎勵10萬元，力爭全年新培育規模以上企業達到100戶以上。

（七）對年內實現新增產能的工業技改項目實施貸款貼息。市政府設立3000萬元工業企業技改專項資金，由市工信委牽頭，市財政局、市統計局配合對今年可實現新增產能的工業技改項目進行審核，符合條件的市政府給予不超過貸款額3%的貼息，促進企業提高生產工藝，增強市場競爭力。

（八）為工業企業提供流動資金貸款貼息。由市工信委牽頭，市財政及各金融機構配合，對年10月—年3月底取得銀行流動資金貸款的工業企業資料核準后，由市政府給予企業1%貸款貼息。

四、多措并舉，破解企業融資難題

（九）積極搭建銀政企合作平臺。由市工信委牽頭，市金融辦配合，每月組織開展一次銀政企項目對接活動，積極搭建相互溝通、合作的平臺；各金融機構要積極向上爭取信貸規模，取得支持。市工信委、市中小企業局及各縣市區要積極向金融機構推薦符合國家產業政策的項目，爭取銀行予以重點支持。

（十）切實發揮信用擔保職能，促進銀企合作。鼓勵擔保公司對符合國家產業政策、有市場前景、技術含量高、經營效益好的中小企業優先提供擔保支持。

（十一）鼓勵組建小額貸款公司。大力發展小額貸款公司和村鎮銀行，12月底前每個縣市區至少要成立一家小額貸款公司，并鼓勵其支持工業發展。

五、加快企業發展平臺建設，提早謀劃明年工業經濟工作

（十二）加快中小企業發展服務平臺建設。由市中小企業局牽頭，市科技局、市人社局、市商務局、市監察局、市金融辦等單位配合，加快中小企業發展服務平臺建設，12月底前全面完成網站建立，確保年1月1日起正式對外服務。

（十三）提前謀劃明年工業經濟工作。各縣市區、市級有關部門要對明年工業經濟工作早安排、早部署，并利用四季度節會較多的時機，組織企業開展工業品展銷，提早謀劃明年工業經濟工作，在確保全面完成今年工業經濟工作的同時，為明年工業經濟發展奠定基礎。